राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं के आयात और निर्यात पर निर्णय लेने के लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना

26 नवंबर की सुबह, दसवें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने हॉल में राष्ट्रीय रिजर्व (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

26 नवंबर की सुबह नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने हॉल में चर्चा की। फोटो: quochoi.vn

स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना

प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) राष्ट्रीय भंडार के प्रबंधन में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण में रुचि रखते हैं; निर्णय लेने में पहल और जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए राष्ट्रीय भंडार के आयात और निर्यात पर निर्णय लेना।

प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून के प्रावधान बहुत स्पष्ट हैं। प्रतिनिधि ने मध्य क्षेत्र में हाल ही में आई बाढ़ का उदाहरण दिया, जिसमें मंत्रालयों, शाखाओं और प्रांतीय जन समितियों को अधिकार सौंपे गए हैं ताकि यह कार्य शीघ्रता और तत्परता से किया जा सके, और इसके लिए प्रधानमंत्री या सरकार के आदेशों का इंतज़ार न करना पड़े।

प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: quochoi.vn

जिसमें, स्वास्थ्य मंत्रालय बीमा और दवा का निर्यात करता है; कृषि और पर्यावरण मंत्रालय राहत खाद्य का निर्यात करता है; विशेष रूप से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की भूमिका समय पर माल का निर्यात करना है।

प्रतिनिधि ने सुझाव दिया, "मैं इस प्रकार के विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण से सहमत हूं, लेकिन मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को राष्ट्रीय भंडार के प्रबंधन के लिए सलाहकार और सहायक एजेंसी के रूप में वित्त मंत्रालय की भूमिका और जिम्मेदारी को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।"

प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: quochoi.vn

इस बीच, प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने स्थानीय क्षेत्रों में और मज़बूत विकेंद्रीकरण का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि के अनुसार, आपात स्थिति में, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को एक निश्चित सीमा के भीतर अस्थायी रूप से आरक्षित सामग्री जारी करने और 24 घंटे के भीतर वित्त मंत्रालय को रिपोर्ट करने का निर्णय लेने की अनुमति दी जानी चाहिए; साथ ही, खाद्य और बचाव सामग्री के लिए एक सीमा निर्धारित की जानी चाहिए जिस पर स्थानीय लोग तूफ़ान, बाढ़, भूस्खलन और बड़े पैमाने पर महामारी की स्थिति में निर्णय ले सकें।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) राष्ट्रीय रिजर्व क्षेत्रों का सीमांकन करने तथा राष्ट्रीय रिजर्व आधार स्थापित करने में रुचि रखते हैं, ताकि हम हाल के दिनों की तरह असामान्य परिस्थितियों पर तुरंत प्रतिक्रिया दे सकें।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: Quochoi.vn

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने प्रस्ताव रखा कि बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाओं के संदर्भ में, आपातकालीन राहत और नागरिक सुरक्षा, दोनों को एक साथ लाना आवश्यक है। उन्होंने कहा कि आपातकालीन स्थितियों में अधिक प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया देने के लिए, प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने हेतु संसाधनों का संश्लेषण आवश्यक है।

रणनीतिक भंडार का कड़ाई से प्रबंधन किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) मसौदा कानून के अनुच्छेद 8 के खंड 1 के बारे में चिंतित थे, जिसमें कहा गया है कि राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं और रणनीतिक आरक्षित वस्तुओं को राज्य रहस्यों की रक्षा करने वाले कानून के प्रावधानों के अनुसार सख्ती से प्रबंधित, सुरक्षित और गुप्त रखा जाना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: quochoi.vn

प्रतिनिधि के अनुसार, राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं की प्रबंधन जानकारी राज्य गोपनीयता का विषय है और राज्य गोपनीयता संरक्षण कानून के प्रावधानों के अनुसार विनियमित होती है। क्या राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुएँ भी इस राज्य गोपनीयता कानून के अंतर्गत आती हैं?

इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को इस बात पर स्पष्ट नियम बनाने के लिए अध्ययन करना चाहिए कि किन वस्तुओं को गुप्त के रूप में वर्गीकृत किया जाए, तथा किन वस्तुओं को सामान्य वस्तुओं के रूप में शामिल न किया जाए, ताकि कानून के कार्यान्वयन में सुविधा हो।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने एक बयान जारी कर स्थिति को स्पष्ट और स्वीकार किया। फोटो: quochoi.vn

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने एक बयान जारी कर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की टिप्पणियों को स्पष्ट किया और उनकी राय ली। वर्तमान में पारंपरिक राष्ट्रीय आरक्षित गतिविधियों के संबंध में, वित्त मंत्रालय ने वास्तविक स्थिति के अनुरूप वर्तमान कानूनों की समीक्षा, समायोजन और अनुपूरण किया है, विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन को बढ़ाया है, राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों के साथ सुसंगतता सुनिश्चित करने के लिए अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं में भारी कटौती की है और कार्यान्वयन प्रक्रिया में अधिकतम अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित की हैं।

मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि हाल ही में कई प्रांतों में, विशेष रूप से मध्य क्षेत्र में, प्राकृतिक आपदाएं और बाढ़ आईं, लेकिन माल का भंडारण, गोदामों का आवंटन और वितरण को विकेन्द्रीकृत और विकेंद्रीकृत करने का काम बहुत अच्छी तरह से किया गया।

मंत्री के अनुसार, कानून तो जारी कर दिया गया, लेकिन वास्तव में, घटनाक्रम बहुत जटिल हैं और कानून का कोई भी प्रावधान इसे पूरी तरह से कवर नहीं कर सकता। दरअसल, वित्त मंत्रालय ने ज़रूरत पड़ने पर इसे तुरंत लागू करने के लिए स्थानीय निकायों के साथ समन्वय और समन्वय स्थापित किया है, सभी प्रक्रियाएँ और कार्यवाहियाँ बाद में की जाती हैं। मंत्री ने बताया, "ऑडिट के बाद की प्रक्रिया भी बहुत अच्छी है, बोली लगाने, ख़रीदने से लेकर जारी करने तक के ज़्यादातर काम की कहीं कोई ख़राब छवि नहीं रही है।"

रणनीतिक भंडार पर विनियमन के संबंध में मंत्री ने कहा कि यह एक बहुत ही नया और कठिन मुद्दा है, जो कई कानूनी नीतियों, उद्योग और क्षेत्र की रणनीतियों को प्रभावित कर रहा है और कई मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों और उद्यमों को प्रभावित कर रहा है।

इसलिए, मसौदा कानून बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित करता है, प्रबंधन तंत्र को परिभाषित करता है, और कार्यान्वयन के लिए विशेष प्रबंधन एजेंसियों को सौंपे जाने वाले रणनीतिक भंडार का उपयोग करता है, जिससे राष्ट्रीय सभा के अधिकार के तहत केवल सामग्री को विनियमित करने और वास्तविक स्थिति के अनुसार प्रत्येक अवधि को विनियमित करने के लिए सरकार को सौंपने की दिशा में कानून बनाने के सिद्धांत को सुनिश्चित किया जा सके।

राष्ट्रीय भंडारों में समाजीकरण के मुद्दे के संबंध में, मंत्री ने कहा कि मसौदा कानून राष्ट्रीय भंडार गतिविधियों के समाजीकरण को बढ़ावा देने, संसाधनों में विविधता लाने और राष्ट्रीय भंडारों में लचीलापन बढ़ाने में योगदान देने तथा जैसा कि प्रतिनिधियों ने कहा, राज्य के बजट पर बोझ कम करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-quyet-dinh-nhap-xuat-hang-du-tru-quoc-gia-724721.html