अतिरिक्त ट्यूशन और पूरक कक्षाएं: नीतियों को प्रतिउपायों से पीछे न रहने दें।

हकीकत यह है कि नीतियों को सख्त करना ही काफी नहीं है; यदि परीक्षा का दबाव और अतिरिक्त कक्षाओं की मांग अधिक बनी रहती है तो ट्यूशन बाजार हमेशा अनुकूलन के तरीके ढूंढ लेता है।

Báo Tuổi Trẻ•13/04/2026

ट्यूशन - फोटो 1.

हो ची मिन्ह सिटी के एक ट्यूशन सेंटर में स्कूल की छुट्टी का समय - फोटो: न्हु हंग

अतिरिक्त ट्यूशन और पूरक कक्षाएं न केवल वियतनाम में बल्कि चीन में भी लंबे समय से एक गंभीर मुद्दा रही हैं। चीन में भी कभी इसे एक बड़ी सामाजिक समस्या माना जाता था, जहां पढ़ाई का बोझ, अच्छे स्कूलों में प्रवेश पाने का दबाव और शैक्षणिक उपलब्धि की होड़ ने औपचारिक स्कूली पाठ्यक्रम को विकृत करना शुरू कर दिया था।

एक विशेष रूप से उल्लेखनीय दस्तावेज वेई झांग का 2019 का अध्ययन है, *चीन में निजी ट्यूशन का विनियमन: समान नीतियां, विविध प्रतिक्रियाएं*।

यह एक अलग घटना नहीं है।

यह अध्ययन दर्शाता है कि चीन में निजी ट्यूशन कुछ शिक्षकों या केंद्रों द्वारा निर्मित एक अलग घटना नहीं है, बल्कि यह एक संपूर्ण प्रतिस्पर्धी शैक्षिक और सामाजिक संरचना का परिणाम है।

इन अतिरिक्त कक्षाओं के पीछे परीक्षा का दबाव, अच्छे स्कूलों में प्रवेश पाने की होड़, माता-पिता का पढ़ाई में पिछड़ने का डर, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के अवसरों की कमी और यहां तक कि स्कूलों की अपनी खामियां भी हैं। वियतनाम को इस दृष्टिकोण पर विचार करना चाहिए।

इस अध्ययन का सबसे विचारोत्तेजक निष्कर्ष यह है कि एकीकृत नीति से एकीकृत प्रतिक्रिया नहीं मिलती। चीनी केंद्र सरकार बहुत सख्त नियम बनाती है, लेकिन जब बात स्थानीय स्तर पर और शिक्षण बाजार की आती है, तो चीजें कहीं अधिक जटिल हो जाती हैं।

बड़े व्यवसाय छोटे व्यवसायों से अलग तरह से प्रतिक्रिया करते हैं; आमने-सामने ट्यूशन देने वाले केंद्र स्वतंत्र ट्यूटरों से भिन्न होते हैं; ऑनलाइन शिक्षण आमने-सामने शिक्षण से भिन्न होता है। कुछ स्थान सख्ती से नियमों का पालन करते हैं, जबकि अन्य कानून का उल्लंघन करते हैं; कुछ बंद हो जाते हैं, जबकि अन्य अपना नाम, स्थान बदल लेते हैं या निजी कक्षाओं, छोटे समूह कक्षाओं या ऑनलाइन कक्षाओं में परिवर्तित हो जाते हैं। इसका अर्थ यह है कि जब सरकार कोई नीति जारी करती है, तो समाज और बाजार तुरंत उसके प्रतिकार उपाय तैयार कर लेते हैं।

ट्यूशन की समस्या केवल शिक्षकों तक ही सीमित नहीं है; यह संपूर्ण शिक्षा प्रणाली और सामाजिक प्रतिस्पर्धा की संरचना की कमियों को दर्शाती है। इस समस्या का समाधान केवल ट्यूशन बाजार पर नियंत्रण कड़ा करने और स्कूलों में सुधार की उपेक्षा करने से नहीं हो सकता।

वियतनाम के लिए सबक

वियतनाम के लिए पहला सबक यह है कि शिक्षण को केवल प्रशासनिक प्रबंधन का मामला नहीं माना जा सकता। यदि हम केवल प्रतिबंध लगाने, जुर्माना लगाने, लाइसेंस या सुविधाओं का निरीक्षण करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, तो हम केवल लक्षणों को ही छू पाएंगे।

चीन पर किए गए अध्ययनों से पता चलता है कि सरकार आम तौर पर "सॉफ्टवेयर" की तुलना में "हार्डवेयर" पर बेहतर नियंत्रण रखती है: शिक्षण सामग्री, शिक्षण विधियों, पूर्व-प्रोग्राम शिक्षा, परीक्षा तैयारी या गुप्त ट्यूशन चैनलों पर नियंत्रण कड़ा करना स्थानों, क्षेत्र, अग्नि सुरक्षा और परमिटों पर नियंत्रण करने से कहीं अधिक आसान है। वियतनाम को इस मामले में बेहद सतर्क रहना होगा, अन्यथा वह आसानी से ऐसी स्थिति में फंस सकता है जहां नियंत्रण केवल कागजों पर ही रहे, जबकि असल में अवैध बाजार फलता-फूलता रहे।

दूसरा सबक यह है कि इसके लिए केवल शिक्षकों को ही दोषी नहीं ठहराया जा सकता। यह सच है कि मुनाफाखोरी के ऐसे मामले सामने आते हैं जिनसे सख्ती से निपटना जरूरी है। लेकिन यहीं रुक जाना नीति के मामले में बहुत नरमी बरतना होगा। ट्यूशन के पीछे परीक्षा का दबाव, मूल्यांकन विधियों की अस्थिरता, शैक्षणिक योग्यताओं पर जोर, अभिभावकों की "मन की शांति" की जरूरत और संक्रमणकालीन स्तरों पर अच्छे स्कूलों की कमी जैसे कारण हैं।

जब आपूर्ति मांग के अनुरूप नहीं होती है, और जब कुछ परीक्षाएं और कुछ अंक बहुत महत्वपूर्ण होते हैं, तो परीक्षा की तैयारी का बाजार लगभग निश्चित रूप से फलता-फूलता है।

तीसरा सबक नियमित स्कूली शिक्षा और ट्यूशन के बीच हितों के टकराव को ठीक से संबोधित करने की आवश्यकता है। चीनी शोध अच्छे स्कूलों, छात्र भर्ती और मौजूदा शिक्षकों से जुड़े ट्यूशन कार्यक्रमों पर विशेष ध्यान देता है।

यदि नियमित स्कूली कक्षाएं अभिभावकों को आश्वस्त नहीं करती हैं, यदि स्कूली परीक्षाएं एक "संदिग्ध क्षेत्र" बनी रहती हैं, और यदि विषय विभाग और प्रधानाचार्य शिक्षण और मूल्यांकन की गुणवत्ता को नियंत्रित नहीं कर सकते हैं, तो ट्यूशन हमेशा फलता-फूलता रहेगा।

वियतनाम के लिए सबक पूर्ण प्रतिबंध या पूर्ण विनियमन में ढील देने के बारे में नहीं है, बल्कि उचित प्रबंधन के बारे में है। हमें मुनाफाखोरी पर अंकुश लगाना होगा, लेकिन पूरक शिक्षा की वैध आवश्यकता को भी स्वीकार करना होगा। हमें हितों के टकराव पर कड़ा नियंत्रण रखना होगा, लेकिन साथ ही परीक्षा के प्रति अत्यधिक जुनून की मूल वजह का भी समाधान करना होगा। निरीक्षण बढ़ाना आवश्यक है, लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि हमें यह सुनिश्चित करना होगा कि औपचारिक शिक्षा पर्याप्त रूप से अच्छी, पारदर्शी और भरोसेमंद हो।

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डॉ. होआंग न्गोक विन्ह

स्रोत: https://tuoitre.vn/day-them-hoc-them-dung-de-chinh-sach-chay-sau-doi-sach-2026041307592539.htm