धान की खेती वाली भूमि के संरक्षण के लिए बजट निधि का उपयोग करने का प्रस्ताव।

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कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने धान की खेती वाली भूमि की रक्षा और विकास करने तथा भूमि रूपांतरण को सीमित करने के लिए विभिन्न स्तरों पर वित्तीय सहायता बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है।

यह जानकारी धान की खेती के लिए आवश्यक भूमि का विवरण देने वाले मसौदा नियमों में शामिल है, जिस पर कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय सरकार को प्रकाशन के लिए प्रस्तुत करने से पहले प्रतिक्रिया मांग रहा है।

रिपोर्ट के मसौदा में कहा गया है कि वर्तमान में, धान किसानों को "अपने पेशे को बनाए रखने" और अन्य फसलों की ओर खेती को सीमित करने के लिए राज्य से सहायता प्राप्त होती है। हालांकि, कई इलाकों ने बताया है कि धान की खेती के लिए भूमि सहायता का स्तर कम है और सहायता प्रक्रियाएं जटिल हैं।

इसके अतिरिक्त, 2024 के भूमि कानून के अनुच्छेद 182 के तहत पहली बार लोगों को अपनी धान उगाने वाली भूमि के एक हिस्से का उपयोग कृषि उत्पादन सुविधाओं के निर्माण के लिए करने की अनुमति दी गई है। व्यवहार में, कई स्थानीय निकायों ने इस पद्धति का अनुसरण किया है, लेकिन इसे नियंत्रित करने के लिए कोई नियम नहीं हैं। इसलिए, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय इस अध्यादेश में विस्तृत नियमों की आवश्यकता को स्वीकार करता है।

मसौदा अध्यादेश के अनुसार, धान की खेती योग्य भूमि के क्षेत्रफल के आधार पर, राज्य बजट में स्थानीय क्षेत्रों में धान उत्पादन को समर्थन देने को प्राथमिकता दी जाएगी। यह समर्थन सक्षम अधिकारियों द्वारा निर्धारित बजट आवंटन कोटा के माध्यम से प्रदान किया जाएगा।

हनोई के थान ओई जिले में एक चावल का खेत। फोटो: गियांग हुय — थान्ह ओई जिले, हनोई में एक चावल का खेत। फोटो: *गियांग हुय*

मसौदे में धान की खेती के लिए विशेष रूप से उपयोग की जाने वाली भूमि के लिए वर्तमान समर्थन स्तर को 1 मिलियन वीएनडी प्रति हेक्टेयर प्रति वर्ष से बढ़ाकर 2 मिलियन वीएनडी करने का प्रस्ताव है; और अन्य धान उगाने वाली भूमि के लिए इसे 500,000 वीएनडी से बढ़ाकर 1 मिलियन वीएनडी करने का प्रस्ताव है, जिसमें बिना किसी योजना या विकास योजना का पालन किए अनायास विस्तारित किए गए पहाड़ी धान के खेत शामिल नहीं हैं।

ऊपर उल्लिखित दो सहायता स्तरों के अतिरिक्त, मंत्रालय उन धान उत्पादक क्षेत्रों के लिए प्रति हेक्टेयर प्रति वर्ष 3 मिलियन वीएनडी की अतिरिक्त राशि का प्रस्ताव करता है जिन्हें संरक्षण की आवश्यकता है या जिन्हें आधुनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग की अनुमति देने के लिए रूपांतरण पर प्रतिबंध की आवश्यकता है। यह वर्तमान नियमों की तुलना में एक नया प्रावधान है।

धान की खेती के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि का क्षेत्रफल, बजट आवंटन के वर्ष से ठीक पहले के वर्ष के लिए प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय द्वारा प्रकाशित स्थानीय भूमि आंकड़ों के आधार पर निर्धारित किया जाता है।

धान की खेती के लिए भूमि सुधार और पुनर्ग्रहण के संबंध में, मसौदे में धान की खेती वाली भूमि के लिए प्रति हेक्टेयर 15 मिलियन वीएनडी की सब्सिडी का प्रस्ताव है, जिसमें अनुपयोगी भूमि से पुनर्ग्रहण की गई ऊँची धान की खेती वाली भूमि शामिल नहीं है; और एकल फसल वाली धान की खेती वाली भूमि या अन्य फसलों के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि से सुधारी गई विशेष धान की खेती वाली भूमि के लिए प्रति हेक्टेयर 10 मिलियन वीएनडी की सब्सिडी का प्रस्ताव है। यह सब्सिडी राशि वर्तमान नियम से दोगुनी है।

वित्तपोषण और सहायता तंत्र के संबंध में, केंद्र सरकार से पूरक बजट आवंटन प्राप्त करने वाले स्थानीय निकायों को पूर्ण निधि प्राप्त होगी। केंद्र सरकार को अपने राजस्व का 50% से कम योगदान देने वाले स्थानीय निकायों को 50% निधि प्राप्त होगी। शेष स्थानीय निकाय कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए अपने स्वयं के स्थानीय बजट का उपयोग करेंगे।

मसौदा विनियमों में यह प्रावधान है कि प्रांतीय जन समितियाँ धान की खेती योग्य भूमि के संरक्षण और विकास के लिए आवंटित बजट का प्रबंधन और आवंटन करेंगी तथा भूमि सुधार और संवर्धन हेतु सहायता के कार्यान्वयन पर मार्गदर्शन प्रदान करेंगी। वित्त मंत्रालय से अनुरोध है कि वह धान उत्पादन में स्थानीय निकायों को सहायता प्रदान करने के लिए अपने नियमित बजट को संतुलित करे।

देश भर में वर्तमान में धान की खेती का क्षेत्रफल 39 लाख हेक्टेयर है। 2021 के अंत में, राष्ट्रीय सभा ने 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना और 2021-2025 के लिए राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना पर एक प्रस्ताव जारी किया, जिसमें 2030 तक 35 लाख हेक्टेयर से अधिक धान की खेती वाली भूमि को बनाए रखने का महत्वपूर्ण प्रावधान शामिल है।

फाम डू

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