ऊर्जा उद्योग की अड़चनें

ऊर्जा क्षेत्र में अनेक बाधाओं को पोलित ब्यूरो के संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू में स्पष्ट रूप से चिन्हित किया गया है, जिसमें 2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने तथा 2045 तक के लिए लक्ष्य निर्धारित किया गया है।

यानी, कई बिजली परियोजनाओं की प्रगति अभी भी धीमी है; ऊर्जा आपूर्ति अभी भी आयात पर निर्भर है; ऊर्जा उद्योग का बुनियादी ढाँचा अभी भी अभावग्रस्त है और समन्वित नहीं है। यानी, प्रतिस्पर्धी ऊर्जा बाजार समकालिक रूप से विकसित नहीं हो रहा है; ऊर्जा मूल्य नीति अभी भी अपर्याप्त है, बाजार तंत्र के लिए वास्तव में उपयुक्त नहीं है; कुछ ग्राहक समूहों के लिए बिजली की कीमतों में क्रॉस-सब्सिडी की स्थिति अभी भी बनी हुई है...

बेशक, ये सीमाएँ और कमज़ोरियाँ मुख्य रूप से " सामाजिक -आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन से निपटने में ऊर्जा क्षेत्र की भूमिका और महत्व के बारे में अपर्याप्त जागरूकता" से उपजी हैं। प्रस्ताव में वर्तमान स्थिति का भी उल्लेख किया गया है, "ऊर्जा विकास संबंधी नीतियों और कानूनों में अभी भी कई कमियाँ हैं, जिनमें संशोधन, पूरकता और पूर्णता की प्रक्रिया धीमी है, खासकर ऊर्जा विकास के लिए संसाधन जुटाने की व्यवस्था और नीतियाँ, योजना समायोजन में लचीलेपन का अभाव, व्यावहारिक आवश्यकताओं की शीघ्र पूर्ति न होना, और कार्यान्वयन में समन्वय का अभाव, खासकर ऊर्जा नियोजन"।

ऊर्जा नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की दिशा और संगठन को भी "कठोर, व्यापक और समकालिक नहीं बताया गया; जोखिम प्रबंधन और प्रतिक्रिया उपायों पर ध्यान केंद्रित नहीं किया गया; निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य प्रभावी नहीं था। ऊर्जा क्षेत्र में विज्ञान , प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग में कोई सफलता नहीं मिली है"।

ऊर्जा उद्योग की वर्तमान स्थिति को देखते हुए, जिसमें सबसे उल्लेखनीय क्षेत्र विद्युत है, यह देखा जा सकता है कि संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू का मूल्यांकन बहुत सटीक है।

वास्तव में, बिजली जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्र के लिए, दीर्घकालिक दृष्टिकोण के साथ दीर्घकालिक, स्पष्ट, सुसंगत नीतियों के साथ-साथ अनुभवी विशेषज्ञों का होना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

साक्ष्य के तौर पर, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने सबसे पहले मार्च 2021 में 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय विद्युत विकास योजना (जिसे विद्युत योजना VIII कहा जाता है) प्रस्तुत की। उसके बाद, मंत्रालय ने संबंधित मुद्दों को स्पष्ट और पूरक बनाने के लिए 7 और प्रस्तुतियाँ प्रस्तुत कीं। मई 2023 तक, विद्युत योजना VIII जारी कर दी गई।

हालाँकि, इस योजना को निवेशकों के "करीब" पहुँचने के लिए, अप्रैल 2024 में जारी होने वाली पावर प्लान VIII के कार्यान्वयन योजना का भी इंतज़ार करना होगा - जो लगभग एक साल बाद जारी होगी।

इसके कुछ समय बाद ही, अप्रैल 2025 में, पावर प्लान VIII को फिर से समायोजित किया गया और 30 मई, 2025 को उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने समायोजित पावर प्लान VIII को लागू करने के लिए योजना जारी की।

इस प्रकार, 2021-2030 की अवधि के लिए स्थापित विद्युत योजना को स्पष्ट रूप से परिभाषित होने में लगभग 5 वर्ष लग गए।

लेकिन विद्युत योजना VIII और योजना के कार्यान्वयन योजना के साथ भी, निवेशकों को अभी भी अन्य कानूनी विनियमों का पालन करना होगा, जिनमें विद्युत कानून और कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेज प्रमुख हैं।

30 नवंबर, 2024 को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा नए विद्युत कानून को पारित करने और 1 फरवरी, 2025 से प्रभावी होने के बाद, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने मार्गदर्शक आदेशों की एक श्रृंखला जारी की, जैसे कि डिक्री 56/2025/ND-CP, डिक्री 57/2025/ND-CP, डिक्री 58/2025/ND-CP, डिक्री 61/2025/ND-CP...

हालाँकि, निवेशक अर्थव्यवस्था के लिए नए ऊर्जा स्रोत उपलब्ध कराने हेतु अपेक्षित गति से बिजली परियोजनाओं को क्रियान्वित नहीं कर पाए हैं। यह सबसे स्पष्ट स्थिति है। शायद इसीलिए उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय निवेशकों के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने हेतु चार नए जारी किए गए आदेशों में संशोधन और पूरकता लाने की योजना बना रहा है।

ऊपर वर्णित विद्युत उद्योग के लिए नीतियाँ बनाने की यात्रा दर्शाती है कि परामर्श और नीतियाँ बनाने की प्रक्रिया में, विशिष्ट प्रबंधन के प्रभारी राज्य एजेंसियों को अपनी सोच और लोगों में निरंतर नवाचार करते रहना होगा, उद्योग के और करीब रहकर काम करना होगा। तभी विद्युत जैसे जटिल तकनीकी आर्थिक क्षेत्र का विकास हो सकेगा और अपनी अधिकतम क्षमता और लाभों का दोहन हो सकेगा, अनेक निवेशकों को आकर्षित किया जा सकेगा, जिससे उचित मूल्य पर निरंतर, सुरक्षित और स्थिर बिजली उपलब्ध कराने का लक्ष्य प्राप्त होगा, और नए युग में राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा और सामाजिक-आर्थिक विकास को मजबूती से सुनिश्चित करने में योगदान मिलेगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/diem-nghen-nganh-nang-luong-d380853.html