डिक्री 81 को डिक्री 86 (2015 में जारी) के स्थान पर जारी किया गया था, जो संकल्प संख्या 19-NQ/TW (2017 में जारी) के निर्देशों के अनुरूप था। संकल्प में यह आवश्यक था कि "2021 तक, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा एवं प्रशिक्षण तथा व्यावसायिक शिक्षा जैसे कुछ बुनियादी क्षेत्रों के लिए सार्वजनिक सेवा शुल्क (वेतन, प्रत्यक्ष लागत, प्रबंधन लागत और परिसंपत्ति मूल्यह्रास सहित) की गणना हेतु रोडमैप को पूरा किया जाए।" हालांकि, डिक्री 81 में, चुने गए समाधान के रूप में एक "संक्रमणकालीन" शैक्षणिक वर्ष आवंटित किया गया, जिसका अर्थ है कि 2021-2022 शैक्षणिक वर्ष के लिए शिक्षण शुल्क 2020-2021 की तुलना में नहीं बढ़ेगा, जबकि पिछले वर्षों में शिक्षण शुल्क में प्रति वर्ष 10% की वृद्धि हुई थी। डिक्री 81 के रोडमैप के अनुसार, 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष से विश्वविद्यालय शिक्षण शुल्क में तीव्र वृद्धि होगी, विशेष रूप से चिकित्सा और फार्मास्युटिकल क्षेत्रों में, जहां शिक्षण शुल्क में 71% तक की वृद्धि होगी। अगले शैक्षणिक वर्ष से विकास दर धीमी होकर लगभग 13-25% हो गई। यह "धीमी गति" स्वाभाविक थी, क्योंकि 2021-2022 का शैक्षणिक वर्ष वह अवधि थी जब कोविड-19 महामारी बड़े पैमाने पर फैली थी।
2022-2023 शैक्षणिक वर्ष शुरू होने तक, कोविड-19 महामारी कुछ हद तक नियंत्रण में थी और सामाजिक-आर्थिक गतिविधियाँ सामान्य हो गई थीं। विश्वविद्यालय आवश्यक गतिविधियों, जिनमें कर्मचारियों और व्याख्याताओं के वेतन शामिल थे, के लिए राजस्व सुनिश्चित करने हेतु अध्यादेश 81 को लागू करने के लिए उत्सुक थे। हालाँकि, सरकार ने दिसंबर 2022 में संकल्प 165/2022/NQ-CP जारी करके एक बार फिर जनता के हितों को प्राथमिकता देते हुए सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों से 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष के लिए शिक्षण शुल्क को 2021-2022 शैक्षणिक वर्ष के समान स्तर पर बनाए रखने का अनुरोध किया। इस प्रकार, सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों के लिए शिक्षण शुल्क तीन शैक्षणिक वर्षों (2020-2021, 2021-2022 और 2022-2023) तक स्थिर रहा।
आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, यद्यपि वियतनाम अपने आर्थिक विकास लक्ष्य को पूरा नहीं कर पाया और 6.5% के बजाय 5.05% की वृद्धि दर हासिल की, फिर भी यह एक सकारात्मक परिणाम है, जिससे वियतनाम इस क्षेत्र और विश्व की सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं में शुमार हो गया है। सामान्यतः, 2023 में सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को डिक्री 81 को पुनः लागू करने और इसे 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष में लागू करने का अधिकार होता। हालांकि, विश्वविद्यालय स्वयं यह मानते हैं कि डिक्री 81 का सख्ती से पालन करने से अस्थिरता पैदा होगी और छात्रों और उनके अभिभावकों में असंतोष उत्पन्न होगा (अधिकांश विषयों के लिए ट्यूशन फीस में 38% से लगभग 50% की वृद्धि होगी, जिसमें चिकित्सा और फार्मास्युटिकल विषयों में 93% की वृद्धि होगी)।
अब तक, डिक्री 97 जारी होने के बाद से, जिस अवधि में सभी विश्वविद्यालयों ने अस्थायी रूप से ट्यूशन फीस वसूलना शुरू कर दिया था, कई विश्वविद्यालय राज्य द्वारा निर्धारित अधिकतम सीमा से दस मिलियन डोंग से भी कम स्तर पर फीस वसूल रहे थे, लेकिन फिर भी छात्रों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त फीस न वसूलने का फैसला किया।
सरकार द्वारा अध्यादेश 97 जारी करने से विद्यार्थियों और शैक्षणिक संस्थानों के हितों का सामंजस्यपूर्ण समाधान हो गया है। विशेष रूप से, अध्यादेश 97 में विद्यार्थियों के हितों को प्राथमिकता देने की भावना स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होती है, विशेषकर प्राथमिक और पूर्व-विद्यालयी विद्यार्थियों के लिए। अध्यादेश 81 में उल्लिखित पुराने प्रावधानों के अनुसार, इन शिक्षा स्तरों के लिए, 2023-2024 शैक्षणिक सत्र से आगे, प्रांतों/शहरों की जन परिषदों को प्रति वर्ष 7.5% से अधिक शिक्षण शुल्क में वृद्धि करने की अनुमति नहीं थी। हालांकि, अध्यादेश 97 के माध्यम से, सरकार ने यह अनिवार्य कर दिया है कि प्राथमिक और पूर्व-विद्यालयी शिक्षा के लिए शिक्षण शुल्क 2023-2024 शैक्षणिक सत्र से आगे, 2021-2022 शैक्षणिक सत्र के स्तर पर ही स्थिर रहे।
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