राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम: राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के स्तंभ
वित्त मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, राज्य के स्वामित्व वाले निगम और समूह वर्तमान में लगभग 87% बिजली, 50% खुदरा गैसोलीन, 100% सूखी गैस, 70% तरलीकृत गैस, 70% उर्वरक, 45% मोबाइल ग्राहक, 41% फिक्स्ड लाइन ब्रॉडबैंड, 49% घरेलू हवाई यात्री परिवहन, देश भर में 21/22 नागरिक हवाई अड्डों का प्रबंधन, 16% समुद्री कार्गो, 100% रेलवे यातायात संचालन और परिवहन सुनिश्चित करते हैं... यह कहा जा सकता है कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की भूमिका विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जो कई पहलुओं में परिलक्षित होती है।
सबसे पहले, हालांकि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की संख्या परिचालन उद्यमों की संख्या का लगभग 0.4% ही है, फिर भी राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम अर्थव्यवस्था के कई महत्वपूर्ण संसाधनों को धारण करते हैं, जो कुल उत्पादन और व्यावसायिक पूंजी का लगभग 25.78% और उत्पादन और व्यावसायिक परिणामों वाले परिचालन उद्यमों की अचल संपत्तियों और दीर्घकालिक वित्तीय निवेशों के मूल्य का 23.4% है।
दूसरा, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में प्रमुख भूमिका निभाते हैं। वियतनामी बिजली उत्पादन बाजार पर विद्युत नियामक प्राधिकरण ( उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ) के अनुसार, राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों (वियतनाम विद्युत समूह - ईवीएन, वियतनाम राष्ट्रीय तेल एवं गैस समूह - पेट्रोवियतनाम, वियतनाम राष्ट्रीय कोयला - खनिज उद्योग समूह - टीकेवी) के बिजली संयंत्र, बिजली स्रोत संरचना का लगभग 87% हिस्सा हैं।
तीसरा, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं के उत्पादन और आपूर्ति में प्रमुख भूमिका निभाते हैं। कई आर्थिक समूह और राज्य के स्वामित्व वाले निगम राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा की सेवा, सामाजिक सुरक्षा नीतियों के कार्यान्वयन और आर्थिक विकास को राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और संप्रभुता सुनिश्चित करने के साथ जोड़ने में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेते हैं। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए आवश्यक बुनियादी ढाँचा प्रणाली के निर्माण और विकास में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, विशेष रूप से परिवहन अवसंरचना, कृषि, ग्रामीण क्षेत्र, ऊर्जा और दूरसंचार। कई आर्थिक समूहों और राज्य के स्वामित्व वाले निगमों को राजनीतिक और सामाजिक कार्य करने होते हैं, आर्थिक विनियमन नीतियों की सेवा करनी होती है, वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करना होता है और कीमतों को स्थिर करना होता है।
इसके अलावा, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (SOE) आर्थिक और सामाजिक जीवन के व्यवहार में अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। अर्थात्, वे श्रमिकों के लिए रोज़गार और आय का सृजन करते हैं, पूँजी जुटाते हैं, प्रतिस्पर्धी माहौल बनाते हैं, राज्य के बजट के लिए राजस्व बढ़ाते हैं और आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने में योगदान देते हैं। आधुनिक वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को लागू करने, उन्नत प्रबंधन स्तरों को लागू करने, श्रम उत्पादकता बढ़ाने और गुणवत्ता एवं आर्थिक दक्षता में अग्रणी भूमिका निभाने में सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (SOE) अग्रणी भूमिका निभाते हैं।
चौथी औद्योगिक क्रांति के संदर्भ में, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम अन्य आर्थिक क्षेत्रों के विकास का नेतृत्व करने, प्रेरित करने और बढ़ावा देने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार का समर्थन करते हैं, जिससे देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की दिशा में मूल्य-वर्धित श्रृंखलाओं के जुड़ाव को बढ़ावा मिलता है।
राज्य अर्थव्यवस्था की मुख्य शक्ति के रूप में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का प्रभावी विकास सीधे राज्य अर्थव्यवस्था की ताकत को बढ़ाएगा, समाजवादी उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य अर्थव्यवस्था की अग्रणी भूमिका की पुष्टि करने और तेजी से गहन और व्यापक अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया में एक स्वतंत्र और स्वायत्त अर्थव्यवस्था के लिए एक ठोस आधार तैयार करने में योगदान देगा।
डॉ. गुयेन मिन्ह फोंग, हनोई सामाजिक-आर्थिक विकास अनुसंधान संस्थान के आर्थिक अनुसंधान विभाग के पूर्व प्रमुख।
हनोई सामाजिक-आर्थिक विकास अनुसंधान संस्थान के आर्थिक अनुसंधान विभाग के पूर्व प्रमुख डॉ. गुयेन मिन्ह फोंग के अनुसार, अतीत से लेकर वर्तमान तक, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों ने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
स्वतंत्रता और देश के पुनर्मिलन के बाद, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम (SOE) देश के निर्माण और पुनर्निर्माण में मुख्य शक्ति बन गए। योजना और निवेश मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 1980 के दशक में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम वियतनाम के कुल औद्योगिक उत्पादन का 70% हिस्सा थे और सब्सिडी वाली अर्थव्यवस्था में अग्रणी भूमिका निभाते थे। वियतनाम राष्ट्रीय कोयला और खनिज उद्योग समूह (TKV), वियतनाम तेल और गैस समूह (अब पेट्रोवियतनाम), और वियतनाम विद्युत समूह (EVN) जैसे बड़े उद्यमों ने ऊर्जा और आवश्यक संसाधनों की आपूर्ति सुनिश्चित की और देश के औद्योगीकरण की प्रक्रिया को समर्थन दिया।
इस अवधि के दौरान, केंद्रीकृत आर्थिक मॉडल के तहत, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (SOE) को आवश्यक वस्तुओं के उत्पादन, घरेलू संसाधनों के वितरण और विनियमन का मुख्य कार्य सौंपा गया था। उन्होंने न केवल उत्पादन में योगदान दिया, बल्कि रोज़गार प्रदान करने और लोगों के कल्याण जैसे सामाजिक लक्ष्यों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में भी योगदान दिया।
जब वियतनाम ने 1986 में अपनी सुधार प्रक्रिया शुरू की, तब भी सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (SOE) की प्रमुख भूमिका थी, लेकिन बाज़ार अर्थव्यवस्था के अनुकूल होने के लिए उनमें बदलाव आना शुरू हो गया। इस दौरान, कई सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों ने उत्पादन और प्रबंधन दक्षता में सुधार लाने के उद्देश्य से अपनी परिचालन व्यवस्था को सब्सिडी वाली व्यवस्था से बाज़ार व्यवस्था में बदल दिया। उदाहरण के लिए, वियतनाम एयरलाइंस कॉर्पोरेशन (वियतनाम एयरलाइंस) एक सार्वजनिक उपयोगिता उद्यम से एक प्रतिस्पर्धी व्यावसायिक मॉडल में तब्दील हो गई और इस क्षेत्र की एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय एयरलाइन बन गई।
बारहवें कार्यकाल के छठे केंद्रीय सम्मेलन के प्रस्ताव के अनुसार, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (एसओई) को एक महत्वपूर्ण भौतिक शक्ति के रूप में पहचाना जाता है, जो राज्य द्वारा अर्थव्यवस्था को विनियमित करने और वृहद-अर्थव्यवस्था को स्थिर करने का एक साधन है। वृहद-अर्थव्यवस्था को स्थिर करने में एसओई की भूमिका आर्थिक संकट के दौर में सबसे अधिक स्पष्ट होती है। कोविड-19 महामारी के दौरान, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों ने उत्पादन बनाए रखा है और आवश्यक सेवाएँ, विशेष रूप से ऊर्जा, दूरसंचार और बुनियादी ढाँचा प्रदान किया है।
उदाहरण के लिए, वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) ने उत्पादन और दैनिक गतिविधियों के लिए लगातार बिजली उपलब्ध कराई है, जबकि कई निजी उद्यमों को उत्पादन पैमाने में कटौती करनी पड़ी है।
उदाहरण के लिए, सरकारी स्वामित्व वाली रक्षा दूरसंचार कंपनी, विएटेल, न केवल इस क्षेत्र की अग्रणी दूरसंचार कंपनियों में से एक बन गई है, बल्कि उसने अनुसंधान एवं विकास (R&D) में भी भारी निवेश किया है, जिससे वियतनाम में 5G तकनीक के विकास में योगदान मिला है। इससे न केवल वियतनाम को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में मदद मिलती है, बल्कि घरेलू तकनीक के विकास को भी बढ़ावा मिलता है। इसके अलावा, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (SOE) नवीकरणीय ऊर्जा के विकास में भी महत्वपूर्ण योगदान देते हैं। वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी (EVN) ने सौर और पवन ऊर्जा जैसी नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं में अरबों अमेरिकी डॉलर का निवेश किया है, जिससे वियतनाम के सतत विकास और उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों में योगदान मिला है...
इस मुद्दे का उल्लेख करते हुए, आर्थिक विशेषज्ञ डॉ. दिन्ह ट्रोंग थिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि एसओई की एक विशेषता यह है कि वे आधारभूत और उच्च तकनीक वाले उद्योगों में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं, जिसके लिए बड़ी पूंजी और उच्च जोखिम की आवश्यकता होती है, जिसे निजी उद्यम अक्सर वहन नहीं कर सकते। इसके अलावा, एसओई नवीकरणीय ऊर्जा और दूरसंचार जैसे बड़े प्रभाव वाले क्षेत्रों में अग्रणी भूमिका निभाते हैं।
यह देखा जा सकता है कि अतीत से लेकर वर्तमान और भविष्य तक, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम वियतनामी अर्थव्यवस्था में हमेशा एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहे हैं। कई चुनौतियों का सामना करने के बावजूद, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम अभी भी व्यापक आर्थिक स्थिरता, राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और तकनीकी विकास को बढ़ावा देने के आधार स्तंभ हैं...
मिन्ह खांग
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स्रोत: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/9021eba0-76da-46b8-a467-ffb39064a29e






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