मानव संसाधन के क्षेत्र में अभूतपूर्व प्रगति ही विकास का अपरिहार्य मार्ग है।

नीति-कार्यान्वयन के बीच के अंतर को कम करना

बैंकिंग अकादमी के विधि संकाय में व्याख्याता डॉ. गुयेन थी माई के अनुसार, पार्टी के 14वें राष्ट्रीय कांग्रेस में प्रस्तुत राजनीतिक रिपोर्ट में रणनीतिक सफलताओं की स्पष्ट रूपरेखा दी गई है जो नए युग में देश के विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए निर्णायक हैं।

विशेष रूप से, संस्थानों और कार्यान्वयन में हुई महत्वपूर्ण प्रगति कानूनों में व्यापक सुधार; नीति की गुणवत्ता में वृद्धि; प्रवर्तन अनुशासन को मजबूत करना; यह सुनिश्चित करना कि सभी नीतियों के लिए एक रोडमैप, संसाधन और कार्यान्वयन की निगरानी के लिए तंत्र मौजूद हों; प्रशासनिक सुधार, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना, जिसमें लोगों और व्यवसायों को दी जाने वाली सेवा की गुणवत्ता और दक्षता को मानदंड माना गया है, में परिलक्षित होती है।

संस्थाओं के सुचारू और प्रभावी संचालन के लिए विधिक व्यवस्था का व्यापक रूप से पूर्ण होना आवश्यक है। संस्थागत प्रगति के लिए "अनेक कानून बनाने" की मानसिकता से हटकर "सही, पर्याप्त और व्यावहारिक कानून बनाने" की मानसिकता अपनाना अनिवार्य है, जिससे केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक एकरूपता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, कानूनों को इस प्रकार विकसित किया जाना चाहिए जो स्थिर, पारदर्शी हों और निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में नागरिकों और व्यवसायों के बीच विश्वास का निर्माण करें।

नीतियों की गुणवत्ता सीधे तौर पर संस्थानों की प्रभावशीलता निर्धारित करती है। इस क्षेत्र में हुई प्रगति नीति-निर्माण प्रक्रियाओं में वैज्ञानिक दृष्टिकोण और बेहतर प्रभाव आकलन की दिशा में नवाचार में परिलक्षित होती है। नीतियां व्यावहारिक आवश्यकताओं से उत्पन्न होनी चाहिए और विकास की बाधाओं को दूर करना चाहिए। आज की प्रमुख सीमाओं में से एक नीति और उसके कार्यान्वयन के बीच का अंतर है।

संस्थागत प्रगति केवल नियम बनाने तक सीमित नहीं रहनी चाहिए, बल्कि प्रवर्तन अनुशासन पर केंद्रित होनी चाहिए। इसमें विशेष रूप से नेताओं की व्यक्तिगत जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, अधिकार को जवाबदेही से जोड़ना, निरीक्षण और लेखापरीक्षाओं को मजबूत करना और टालमटोल, जिम्मेदारी से बचने, गलत काम करने या कार्रवाई न करने के कृत्यों को सख्ती से दंडित करना शामिल है। प्रवर्तन अनुशासन को मजबूत करने पर ही कानून का सही मायने में क्रियान्वयन होगा और प्रभावी राज्य प्रबंधन स्थापित होगा।

किसी भी नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, उसके साथ एक स्पष्ट कार्यान्वयन योजना, सुनिश्चित संसाधन और एक प्रभावी निगरानी तंत्र का होना आवश्यक है। अनुभव बताता है कि संसाधनों की कमी या निगरानी एवं मूल्यांकन तंत्र के अभाव के कारण कई सही नीतियां धीमी गति से लागू होती हैं या अप्रभावी हो जाती हैं। इसलिए, नीति के परिणामों और प्रभावों को मापने और समस्या उत्पन्न होने पर समय पर सुधार करने के लिए एक स्वतंत्र निगरानी एवं मूल्यांकन प्रणाली स्थापित करना आवश्यक है।

डॉ. गुयेन थी माई के अनुसार, प्रशासनिक सुधार एक ऐसी महत्वपूर्ण उपलब्धि है जो संस्थागत कार्यान्वयन की प्रभावशीलता को सीधे तौर पर बढ़ाती है। इसका मुख्य उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना, प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण करना और नागरिकों एवं व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को कम करना है। साथ ही, अधिक विकेंद्रीकरण और स्थानीय निकायों को शक्ति का हस्तांतरण, शक्ति पर नियंत्रण और स्पष्ट जवाबदेही के साथ होना चाहिए।

डॉ. गुयेन थी माई ने राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता निर्धारित करने में उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की निर्णायक भूमिका पर भी जोर दिया। वियतनाम के लिए, मानव संसाधन विकास न केवल एक सामाजिक-आर्थिक कार्य है, बल्कि एक रणनीतिक सफलता भी है, जो देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के लक्ष्य से सीधे तौर पर जुड़ी हुई है।

उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन से तात्पर्य केवल उच्च शैक्षणिक योग्यता वाले व्यक्तियों से ही नहीं है, बल्कि इसमें गहन व्यावसायिक क्षमता; आलोचनात्मक और रचनात्मक सोच कौशल; विज्ञान और प्रौद्योगिकी को व्यवहार में लाने की क्षमता; व्यावसायिक नैतिकता और सामाजिक जिम्मेदारी की भावना; और तकनीकी परिवर्तनों और श्रम बाजार के अनुकूल तेजी से ढलने की क्षमता भी शामिल है।

नए संदर्भ में, मानव संसाधन में अभूतपूर्व प्रगति विकास का अपरिहार्य मार्ग है। विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार से जुड़ी उच्च-गुणवत्ता वाली कार्यबल का निर्माण देश की विकास रणनीति की सफलता निर्धारित करेगा, जिससे वियतनाम के तीव्र, सतत विकास और विश्व के साथ गहन एकीकरण के लिए एक ठोस आधार तैयार होगा।

dot-pha-chien-luoc-de-dat-nuoc-phat-trien-nhanh-ben-vung2.jpg — अंतर्राष्ट्रीय चित्रण।

शिक्षण स्टाफ के विकास के लिए नीतियों पर ध्यान केंद्रित करें।

उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकसित करने में शिक्षा और प्रशिक्षण की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। इसके अंतर्गत, शिक्षण स्टाफ और शिक्षा प्रबंधन कर्मी शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता निर्धारित करने में निर्णायक भूमिका निभाते हैं।

विलय के बाद, हो ची मिन्ह सिटी देश का सबसे बड़ा शिक्षा तंत्र वाला शहर बन गया, जिसमें 100,000 से अधिक प्रशासक और शिक्षक कार्यरत हैं। उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा और प्रशिक्षण के राष्ट्रीय केंद्र के रूप में शिक्षा की गुणवत्ता को बनाए रखने और सुधारने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी आधुनिक शिक्षा की बढ़ती मांगों को पूरा करने हेतु अपने शिक्षण कर्मचारियों के लिए नीतियों, तंत्रों और प्रोत्साहन योजनाओं को विकसित करने पर निरंतर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री गुयेन वान हिएउ ने कहा कि 2025-2030 की अवधि में, संरचना, मात्रा और गुणवत्ता के संदर्भ में शिक्षकों और प्रशासकों के संतुलित कार्यबल के विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, शिक्षा क्षेत्र पूर्व-प्राथमिक और सामान्य शिक्षा संस्थानों में कार्यरत शिक्षकों, प्रशासकों और कर्मचारियों को आकर्षित करने और उनके लिए व्यापक नीतियों और विनियमों को लागू करने के तंत्र के विकास को मजबूत करेगा।

इसमें सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों के शिक्षकों और प्रशासकों के प्रशिक्षण और विकास को पूरी तरह से समर्थन देने के लिए नीतियों को विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना शामिल है ताकि वे विदेशों में विशिष्ट क्षेत्रों (शैक्षिक प्रबंधन, प्राकृतिक विज्ञान, गणित, आदि) में अंग्रेजी भाषा के कार्यक्रमों में स्नातकोत्तर और डॉक्टरेट कार्यक्रमों में भाग ले सकें।

शिक्षा क्षेत्र में सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास के लिए एक अलग वित्तीय तंत्र विकसित करें। हो ची मिन्ह सिटी में सामान्य शिक्षा संस्थानों में अध्यापन कार्य में भाग लेने वाले विदेशी शिक्षकों और विदेश में रहने वाले वियतनामी शिक्षकों को अनुबंधित करने और भुगतान करने की अनुमति देने के लिए एक विशिष्ट तंत्र स्थापित करें।

शहर का शिक्षा विभाग, 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करते समय वर्तमान शैक्षिक सुधार आवश्यकताओं के जवाब में, क्षेत्र में अंग्रेजी, सूचना प्रौद्योगिकी, शारीरिक शिक्षा, संगीत और ललित कला के प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के रूप में कार्यरत सरकारी कर्मचारियों के लिए नीतियों पर एक प्रस्ताव को अंतिम रूप देने और नगर जन परिषद को प्रस्तुत करने का कार्य भी जारी रखेगा।

शिक्षा क्षेत्र में सिविल सेवकों की भर्ती में भाग लेने के लिए घरेलू या विदेशी उच्च शिक्षा संस्थानों से उत्कृष्ट विश्वविद्यालय स्नातकों को आकर्षित करने के प्रयासों को मजबूत करें, युवा प्रतिभाओं को आकर्षित करने और बनाए रखने की नीतियों के अनुरूप; उत्कृष्ट स्नातकों के इस समूह से भर्ती किए गए शिक्षकों को आकर्षित करने और बनाए रखने के लिए नीतियों को लागू करें।

तुयेन क्वांग प्रांत के कैन टी कम्यून में स्थित बाट दाई सोन जातीय बोर्डिंग प्राथमिक विद्यालय के प्रधानाचार्य श्री गुयेन वान होआई ने शिक्षण स्टाफ की अपेक्षाओं को साझा करते हुए कहा कि शिक्षकों की सबसे बड़ी इच्छा है कि 14वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्तावों को जल्द से जल्द लागू किया जाए, जिसमें प्रशासनिक और सार्वजनिक सेवा वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च स्थान देना शामिल है। इसके अलावा, शिक्षण स्टाफ को 70% से 100% तक व्यावसायिक प्रोत्साहन भत्ते की भी उम्मीद है ताकि वे अपने वेतन पर जीवन यापन कर सकें, सुरक्षित महसूस कर सकें और भावी पीढ़ियों को शिक्षित करने के कार्य के लिए खुद को समर्पित कर सकें।

“शिक्षक एक पूर्णतः स्वायत्त व्यवस्था चाहते हैं, जिससे अनावश्यक प्रशासनिक दबाव कम हो और वे अपने पेशेवर कार्य पर ध्यान केंद्रित कर सकें। वे 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस से ऐसे स्कूलों के लिए ठोस निर्णय लेने की अपेक्षा करते हैं, जहाँ शिक्षक और छात्र मानवीय और सुरक्षित वातावरण में रचनात्मक कार्य कर सकें; और शिक्षकों से संबंधित कानून को शीघ्र ही प्रभावी ढंग से लागू किया जाए, जिससे समाज में शिक्षकों की भूमिका को उनके योग्य सम्मान और सुरक्षा मिल सके,” श्री गुयेन वान होआई ने कहा।

किम बोई प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालय (किम बोई कम्यून, फु थो प्रांत) के प्रधानाचार्य श्री गुयेन वान होआंग ने अपने शिक्षण संस्थान में व्यावहारिक अनुभव के आधार पर कहा कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने वियतनाम की आर्थिक स्थिति और छात्रों के लिए उपयुक्त उच्च गुणवत्ता वाली पाठ्यपुस्तकों का चयन किया है। शिक्षक धीरे-धीरे ऐसी शिक्षण विधियों को अपना रहे हैं जो केवल ज्ञान प्रदान करने के बजाय छात्रों के चिंतन कौशल को विकसित करती हैं।

श्री गुयेन वान होआंग ने प्रौद्योगिकी पर निवेश केंद्रित करने का भी उल्लेख किया, प्रौद्योगिकी और बौद्धिक संसाधनों को संपत्ति और जीवन रेखा मानते हुए। हालांकि, शहरी और दूरस्थ क्षेत्रों के बीच डिजिटलीकरण का अंतर काफी बड़ा बना हुआ है। क्षेत्रीय अंतर को कम करने के लिए सरकार को दूरस्थ और वंचित क्षेत्रों के स्कूलों में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और गणित (एसटीईएम) कक्षाओं में निरंतर निवेश करने पर संसाधन केंद्रित करने की आवश्यकता है।

14वीं पार्टी कांग्रेस के कार्यकाल के लिए अपेक्षाओं पर चर्चा करते हुए, श्री गुयेन वान होआंग ने शिक्षकों के वेतन को प्रशासनिक और सार्वजनिक सेवा वेतनमान प्रणाली में सर्वोच्च स्थान देने की इच्छा व्यक्त की, जिससे शिक्षक शिक्षण से जीविका कमा सकें और पूरी लगन से अपने छात्रों की सेवा कर सकें। इसके साथ ही, उन्होंने निम्न गुणवत्ता वाली औपचारिक प्रतियोगिताओं को कम करने और कक्षा में शिक्षकों की रचनात्मकता और स्वायत्तता पर ध्यान केंद्रित करने का सुझाव दिया।

श्री गुयेन वान होआंग के अनुसार, शिक्षा एक "खुला ज्ञान पारिस्थितिकी तंत्र" है। चार दीवारों तक सीमित रहने के बजाय, अगले सत्र में शिक्षा को व्यक्तिगत शिक्षण की ओर ले जाने की उम्मीद है: प्रत्येक छात्र की व्यक्तिगत क्षमताओं के अनुसार सहायता प्रदान करने के लिए एआई का उपयोग किया जाएगा। स्व-अध्ययन कौशल वाले छात्रों को पुराने नियमों से बंधे बिना, अपनी क्षमताओं के अनुसार कक्षा और स्तर छोड़ने का अधिकार होगा।

हमें एक ऐसा शिक्षाप्रद समाज बनाने की आवश्यकता है जहाँ शिक्षण संस्थान न केवल छात्रों को पढ़ाएँ बल्कि समुदाय के लिए ज्ञान के केंद्र के रूप में भी कार्य करें। अकादमिक उपलब्धि के प्रति अत्यधिक जुनून को पूरी तरह और प्रभावी ढंग से समाप्त करना भी शिक्षकों की एक गहरी आकांक्षा है। शिक्षक मूल्यांकन मानदंड अधिक ठोस होने चाहिए, जो केवल अच्छे या उत्कृष्ट अंक प्राप्त करने वाले छात्रों के प्रतिशत पर आधारित न होकर कक्षा में प्रत्येक छात्र की प्रगति और विद्यालय में उनकी प्रसन्नता पर आधारित हों।

“ज्ञान आधारित अर्थव्यवस्था में, उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन नए ज्ञान, नई प्रौद्योगिकियों और नए विकास मॉडलों के निर्माण की कुंजी हैं। विज्ञान और प्रौद्योगिकी ऐसे क्षेत्र हैं जिनमें अनुसंधान, विकास और हस्तांतरण के लिए उच्च कुशल कार्यबल की आवश्यकता होती है। नवाचार तभी फल-फूल सकता है जब ऐसा वातावरण हो जो रचनात्मक लोगों को पोषित करे जो सोचने और कार्य करने का साहस रखते हों,” डॉ. गुयेन थी माई ने कहा।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-ve-nguon-nhan-luc-la-con-duong-phat-trien-tat-yeu-post765886.html