फोंग डिएन - साओ ला कॉरिडोर में प्रथाओं से जुड़े कुछ स्थायी वित्तीय तंत्रों के विश्लेषण पर कार्यशाला

स्थिर संसाधनों का अभाव

2021-2025 की अवधि के दौरान, फोंग डिएन - साओ ला जैव विविधता गलियारे के प्रबंधन और संरक्षण का समर्थन करने वाले वित्तीय तंत्र में सार्वजनिक बजट, वन पर्यावरण सेवाओं के लिए भुगतान तंत्र, नीति और वाणिज्यिक ऋण उत्पाद, साथ ही ओडीए/अंतर्राष्ट्रीय परियोजना अनुदान और सार्वजनिक-निजी भागीदारी तंत्र शामिल हैं। इन संसाधनों ने परिचालन पूंजी (गश्त, वन संरक्षण, अग्नि निवारण और शमन), निवेश पूंजी (पुनर्वास, वनरोपण, लघु अवसंरचना) और समुदाय के लिए स्थायी आजीविका विकसित करने हेतु ऋण प्रदान करने के लिए समन्वय किया है।

यद्यपि सार्वजनिक बजट और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम मूलभूत और बड़े पैमाने के संसाधन हैं, जो संरक्षण और सतत आजीविका विकास सहित कई क्षेत्रों का समर्थन करते हैं, फिर भी फोंग डिएन - साओ ला कॉरिडोर के लिए इन संसाधनों को जुटाना अभी भी कई चुनौतियों का सामना कर रहा है। विशेष रूप से, यद्यपि वानिकी विकास के लिए कार्यक्रम और नीतियाँ मौजूद हैं, फिर भी पूँजी अभी भी व्यक्तिगत कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए आवंटित की जाती है, जिससे दीर्घकालिक वित्तीय समाधानों के समकालिक एकीकरण और कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आती हैं। इससे संरक्षण समर्थन और सामुदायिक आजीविका की प्रभावशीलता को अनुकूलित करने के लिए वर्तमान कार्यक्रमों और नीतियों के बीच संबंध तंत्र पर विचार करने की आवश्यकता उत्पन्न होती है।

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक गुयेन दाई आन्ह तुआन ने कहा कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों (सीटीएमटीक्यूजी), वन पर्यावरण सेवाओं के लिए भुगतान तंत्र (डीवीएमटीआर), उत्सर्जन न्यूनीकरण खरीद समझौतों (ईआरपीए), स्थानीय बजट और वानिकी विकास कार्यक्रमों के माध्यम से 2021-2025 की अवधि में गलियारे में समुदायों में निवेश किया गया सार्वजनिक बजट बहुत बड़ा है और एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। विशेष रूप से वन गश्त और संरक्षण में, जिससे अप्रत्यक्ष रूप से जैव विविधता को बनाए रखने में योगदान मिलता है। हालाँकि, विशेष जैव विविधता संरक्षण गतिविधियों जैसे कि आवास पुनर्स्थापन, प्रजातियों की निगरानी, ​​संरक्षण क्षेत्र प्रबंधन... के लिए सीधे आवंटित पूंजी अभी भी सीमित है और आधिकारिक बजट में कोई अलग आँकड़े नहीं हैं।

इस आकलन की पुष्टि फोंग डिएन और साओ ला नेचर रिज़र्व के प्रबंधन बोर्ड ने भी की, जब इकाइयों ने कहा कि गहन जैव विविधता संरक्षण गतिविधियों के लिए बजट में अभी भी स्थिर वित्तीय संसाधनों का अभाव है। साओ ला नेचर रिज़र्व के उप निदेशक हो थी थांग के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय परियोजनाओं से प्राप्त वित्तीय संसाधन, हालांकि छोटे पैमाने पर, सीधे संरक्षण पर केंद्रित होते हैं, जिससे सार्वजनिक बजट में कमी को पूरा करने में मदद मिलती है।

समुदाय, स्थानीय प्राधिकारियों और हितधारकों की राय के अनुसार, कुछ सीमाओं की पहचान की गई है, अर्थात समुदाय को वन-संबंधी आजीविका के लिए बड़ी पूंजी की आवश्यकता है, लेकिन संपार्श्विक की कमी, छोटी ऋण सीमा और मौजूदा क्रेडिट पैकेजों के कारण ऋण तक पहुंचने में कठिनाई होती है, जो वानिकी की मध्यम और दीर्घकालिक पूंजी आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त नहीं हैं। सार्वजनिक पूंजी (राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम, स्थानीय बजट, वन पर्यावरण सेवाएँ) आवंटित करने का तंत्र अभी भी लचीला नहीं है, जिससे निवेश का दोहराव हो सकता है या संभावित लाभार्थियों को छोड़ दिया जा सकता है। वन पर्यावरण सेवाओं और ईआरपीए से भुगतान का स्तर अभी भी कम है, जो वनों की रक्षा के प्रयासों के अनुरूप नहीं है, जिससे वन मालिकों और समुदायों की दीर्घकालिक प्रेरणा कम हो रही है। अंतर्राष्ट्रीय परियोजनाओं और स्थानीय सामाजिक संगठनों ने कई मूल्यवान पहलों का परीक्षण किया है

साओ ला नेचर रिजर्व के अधिकारी और कर्मचारी लोगों को वन पर्यावरण सेवाओं के बारे में सलाह देते हैं।

स्थायी वित्तीय तंत्र

ह्यू सिटी फ़ॉरेस्ट ओनर्स एसोसिएशन फ़ॉर सस्टेनेबल डेवलपमेंट (HUE-FOSDA) के अध्यक्ष श्री वो वान डू के अनुसार, एक स्थायी वित्त व्यवस्था सार्वजनिक, निजी और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्रों की नीतियों, उपकरणों और वित्तीय संसाधनों का एक समूह है, साथ ही एक स्थिर, दीर्घकालिक और पारदर्शी तरीके से संसाधनों को जुटाने, आवंटित करने और प्रबंधित करने के तरीके भी शामिल हैं। यहाँ स्थिरता न केवल परियोजना समाप्त होने के बाद संसाधनों को बनाए रखने में निहित है, बल्कि एक स्थिर वित्तीय प्रवाह बनाने की क्षमता में भी निहित है, जो अल्पकालिक सहायता पर कम निर्भर हो, साथ ही वन संरक्षण, जैव विविधता और सामुदायिक आजीविका विकास के बीच समान लाभ सुनिश्चित करता हो।

राय में यह भी कहा गया कि, कई चुनौतियों के बावजूद, फोंग डिएन - साओ ला कॉरिडोर में एक स्थायी वित्तीय तंत्र बनाने की अपार क्षमता है। इसमें शामिल हैं: पारदर्शिता बढ़ाने, दोहराव को सीमित करने और दक्षता में सुधार के लिए "कम्यून-स्तरीय साझा बजट" के माध्यम से मौजूदा संसाधनों को एकीकृत करना। समुदाय के लिए दीर्घकालिक वित्तीय तंत्र विकसित करना, जैसे कि स्थायी सामुदायिक निधि या औपचारिक परिक्रामी पूँजी। ऋण प्रक्रियाओं को सरल बनाकर, हरित ऋण की रूपरेखा तैयार करके और स्थानीय सामाजिक संगठनों की मध्यस्थ भूमिका को सक्रिय करके ऋण तक पहुँच का विस्तार करना। हरित वित्तीय साधनों और कार्बन बाजारों का उपयोग करना, हरित बांडों और हरित सूक्ष्म निधियों का परीक्षण करना, निजी और विदेशी पूँजी जुटाने के लिए ERPA को अंतर्राष्ट्रीय स्वैच्छिक कार्बन बाजारों से जोड़ना। पारदर्शिता बढ़ाने और निवेशकों में विश्वास पैदा करने के लिए प्रबंधन और निगरानी क्षमता में सुधार करना और वन पर्यावरण सेवाओं और कार्बन क्रेडिट की निगरानी में डिजिटल तकनीक का प्रयोग करना।

जैव विविधता गलियारों के लिए सतत वित्त तंत्र परियोजना के सलाहकार प्रतिनिधि, श्री टोन दैट मिन्ह खान ने विश्लेषण किया: "मौजूदा वित्तीय तंत्रों ने एक महत्वपूर्ण आधार तैयार किया है, लेकिन वे अभी भी स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं, उनमें संबंध और पूरकता का अभाव है। सामुदायिक पूंजी की बढ़ती मांग के संदर्भ में, सार्वजनिक बजट, निजी पूंजी, अंतर्राष्ट्रीय तंत्र और सामुदायिक योगदान को मिलाकर एक सतत वित्त मॉडल तैयार करना अत्यंत आवश्यक है। यह फोंग दीएन-साओ ला गलियारे के लिए दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने का आधार होगा, जिससे जैव विविधता मूल्यों को बनाए रखने के साथ-साथ स्थानीय सामुदायिक आजीविका में भी सुधार होगा।"

कार्यशाला में फोंग दीएन-साओ ला कॉरिडोर में इस प्रथा से जुड़े कई स्थायी वित्तीय तंत्रों का प्रस्ताव रखा गया। सबसे पहले, इसका उद्देश्य डीवीएमटीआर नीति की प्रभावशीलता में सुधार करना है, क्योंकि यद्यपि कॉरिडोर में स्थित समुदायों को हर साल लगभग 20-25 अरब वीएनडी का स्थिर भुगतान प्राप्त होता है। इस स्रोत का अधिकांश भाग वन संरक्षण गश्ती के लिए और लगभग 10% सामुदायिक आजीविका के लिए आवंटित किया जाता है, लेकिन वन आवास पुनर्स्थापन के लिए कोई बजट नहीं है।

एक अन्य दिशा स्थानीय "सामुदायिक हरित निधि" के गठन की है, जिसे ए रोआंग, थुओंग क्वांग, थुओंग लो (पूर्व में) जैसे कुछ समुदायों में परिक्रामी पूँजी के अनुभव के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय परियोजना समाप्त होने के बाद सामुदायिक समर्थन बनाए रखने के लिए संचालित किया जा सकता है। साथ ही, इस गलियारे में अभी भी कई खंडित खाली भूमि क्षेत्र हैं, यदि वनीकरण और संरक्षण में निवेश किया जाए, तो यह महत्वपूर्ण कार्बन अवशोषण क्षमता पैदा करेगा, जो भविष्य में कार्बन बाजार में भागीदारी के लिए एक आधार होगा।

विशेषज्ञों के अनुसार, नीतियों को वित्तीय प्रशासन में समुदायों और स्थानीय अधिकारियों की महत्वपूर्ण भागीदारी, लाभ वितरण और निगरानी तंत्र में पारदर्शिता पर अधिक ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। सिफारिशों में स्थानीय आजीविका विकास के साथ जैव विविधता संरक्षण को एकीकृत करने पर भी ज़ोर दिया गया है। इससे न केवल एक सतत वन गलियारा बनाए रखने में मदद मिलती है, बल्कि लोगों को व्यावहारिक लाभ भी मिलता है, जिससे सामुदायिक सहमति और वित्तीय तंत्र की दीर्घकालिक स्थिरता बढ़ती है।
लेख और तस्वीरें: बा त्रि

स्रोत: https://huengaynay.vn/kinh-te/giai-phap-tai-chinh-ben-vung-cho-cong-tac-bao-ton-da-dang-bi-hoc-157802.html