बैठक में उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा; प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान; प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण उप मंत्री ले कांग थान; सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय , वित्त मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय के नेता और कई संबंधित एजेंसियों के प्रतिनिधि शामिल हुए।
परियोजना मालिकों की ज़िम्मेदारी बढ़ी
विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने जल संसाधन (संशोधित) पर मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वागत और संशोधन के संबंध में कई प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट दी।
अपशिष्ट जल के उत्पादन और उपचार के लिए उन्नत प्रौद्योगिकी को लागू करने का चयन करते समय परियोजना मालिकों की जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए प्रत्येक विशिष्ट परियोजना के लिए प्रसारित और पुन: उपयोग किए जाने वाले पानी की दर निर्धारित करने के प्रस्ताव के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति ने पाया कि, वियतनाम की सामाजिक-आर्थिक विकास स्थितियों के अनुरूप, मसौदा कानून के अनुच्छेद 59 में 3 स्तरों पर पानी के संचलन और पुन: उपयोग को निर्धारित किया गया है: प्रसारित पानी का उपयोग करने और अपशिष्ट जल का पुन: उपयोग करने के समाधान के साथ जल दोहन और उपयोग परियोजनाओं को प्रोत्साहित करना (धारा 1); उन परियोजनाओं के प्रकारों को निर्धारित करने के लिए एक योजना और रोडमैप होना, जिनमें अक्सर सूखे और पानी की कमी का अनुभव करने वाले क्षेत्रों के लिए जल पुन: उपयोग की योजना और कानून के प्रावधानों के अनुसार संबंधित प्रोत्साहन होना चाहिए (धारा 5, 6); उत्पादन, व्यवसाय और सेवाओं में निवेश परियोजनाओं के लिए अनिवार्य आवेदन
साथ ही, मसौदा कानून के अनुच्छेद 59 के खंड 5 में यह प्रावधान है कि प्रांतीय स्तर पर जन समितियों के पास ऐसी परियोजनाएं निर्धारित करने के लिए योजनाएं और रोडमैप होने चाहिए, जिनमें अक्सर सूखे और पानी की कमी का सामना करने वाले क्षेत्रों के लिए जल पुन: उपयोग योजनाएं होनी चाहिए, तथा कानून के प्रावधानों के अनुसार अधिमान्य स्वरूप भी होने चाहिए।
तदनुसार, प्रांतीय जन समिति प्रत्येक परियोजना के लिए आवश्यक जल अनुपात पर विचार और निर्णय करेगी। अतः अनुरोध है कि इसे मसौदा कानून के रूप में ही रखा जाए।
कृषि उत्पादन के लिए सतही जल संसाधनों के दोहन का अधिकार देने के लिए शुल्क वसूलने संबंधी विनियमन को हटाने के अध्ययन के प्रस्ताव के संबंध में, क्योंकि इससे किसानों की लागत बढ़ सकती है, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति ने पाया कि कृषि उत्पादन गतिविधियों के लिए जल संसाधनों के दोहन का अधिकार देने के लिए शुल्क वसूलने का उद्देश्य जल दोहनकर्ताओं और उपयोगकर्ताओं के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित करना है, जिससे पानी का किफायती उपयोग करने के बारे में जागरूकता बढ़ाने और जल संसाधनों की बर्बादी से बचने में योगदान मिलेगा।
इसके अतिरिक्त, कृषि उत्पादन के लिए जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने के लिए शुल्क एकत्र करने का कार्यान्वयन एक रोडमैप के अनुसार किया जाता है और इसे केवल तभी एकत्र किया जाता है जब राज्य सिंचाई शुल्क एकत्र करता है, जैसा कि खंड 3, अनुच्छेद 86 में निर्धारित है।
सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में जल संसाधन नीति के मूल्यांकन की विषयवस्तु में जल संसाधन दोहन का अधिकार प्रदान करने हेतु शुल्क संग्रह नीति के प्रभाव का आकलन किया गया है और इससे प्रभावित होने वाले विषयों से परामर्श किया गया है। साथ ही, मसौदा कानून में सरकार को अनुच्छेद 69 के खंड 6 में जल संसाधन दोहन का अधिकार प्रदान करने हेतु शुल्क की गणना पद्धति और संग्रह स्तर को विस्तार से निर्दिष्ट करने का दायित्व सौंपा गया है। अतः कृपया इसे मसौदा कानून के रूप में ही रखें।
छठे सत्र में व्यक्त विचारों को मूलतः स्वीकार कर लिया गया तथा पूरी तरह से स्पष्ट कर दिया गया ।
जल संसाधन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर कुछ चर्चा सामग्री का सुझाव देते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने कहा कि 6 वें सत्र में राय मूल रूप से पूरी तरह से प्राप्त और स्पष्ट की गई थी; राय व्यक्त की गई और मुद्दों के 5 मुख्य समूहों में योगदान दिया गया, जिनमें से अध्याय 3 में जल संसाधन संरक्षण और जल संसाधन बहाली से संबंधित मुद्दों का पहला समूह, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय प्राप्त करने के आधार पर, मसौदा कानून को तकनीकी मानकों और तकनीकी नियमों के अनुसार प्रबंधन की दिशा में संशोधित किया गया था जैसे कि जल प्रवाह का संचलन सुनिश्चित करना, समुद्री जल प्रदूषण को रोकना, दैनिक जीवन के लिए जल संसाधनों का दोहन करना, औद्योगिक उत्पादन में उपचारित पानी को इकट्ठा करना और उसका उपचार करना, खारे पानी के घुसपैठ को रोकना, भूमि उप-विभाजन को रोकना, नदी के तल, बैंकों और समुद्र तटों के भूस्खलन को रोकना।
जल संसाधनों के वितरण के नियमन से संबंधित मुद्दों का दूसरा मुख्य समूह मसौदा कानून के अध्याय 4 की धारा 1 में निर्धारित किया गया है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, मसौदा कानून की समीक्षा, अनुपूरण और संशोधन किया गया है ताकि निम्नलिखित विषयवस्तु निर्धारित की जा सके: निवेश को प्राथमिकता देना, जल संसाधनों की खोज और दोहन के लिए खोज करना; जल संकटग्रस्त लोगों और क्षेत्रों के लिए दैनिक जीवन और उत्पादन हेतु जल दोहन पर निवेश परियोजनाओं के लिए अधिमान्य नीतियाँ बनाना; जल भंडारण गतिविधियों के कार्यान्वयन को प्रोत्साहित करना; जल भंडारण में वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों का विकास करना; कृत्रिम रूप से भूजल पुनःपूर्ति के समाधानों पर शोध करने के लिए संगठनों और व्यक्तियों को प्रोत्साहित करना; प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री को भूजल की कृत्रिम पुनःपूर्ति को निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपना।
मुद्दों का तीसरा समूह धारा 2, अध्याय 4 में जल संसाधनों का दोहन और उपयोग है। राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, मसौदा कानून की समीक्षा की गई है और उसे संशोधित किया गया है ताकि घरेलू उपयोग के लिए जल दोहन में एजेंसियों की जिम्मेदारियों को अधिक सख्ती से विनियमित किया जा सके; घरेलू उपयोग के लिए जल संसाधनों का दोहन; जल संसाधनों की निगरानी और पर्यवेक्षण; और निगरानी पर विस्तृत विनियमन प्रदान करने के लिए सरकार को सौंपने के नियम।
मुद्दों का चौथा समूह जल संसाधनों के दोहन हेतु लाइसेंसों का पंजीकरण है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने पुष्टि की कि, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को स्वीकार करते हुए, मसौदा कानून में सरकार को जल संसाधनों के अन्वेषण, दोहन और उपयोग हेतु लाइसेंसों के पंजीकरण के क्रम और प्रक्रियाओं को विस्तार से निर्दिष्ट करने का दायित्व सौंपा गया है; साथ ही, परियोजनाओं के लिए जल संसाधन दोहन हेतु लाइसेंसों की पंजीकरण प्रक्रियाओं को पूरा करने हेतु संक्रमण का प्रावधान भी किया गया है।
मुद्दों का पांचवां समूह अध्याय 6 में जल संसाधनों के लिए आर्थिक नीति उपकरण और संसाधन है। नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून को संशोधित किया गया है और जल संसाधनों की सुरक्षा, जल भंडारण और जल संसाधनों को बहाल करने के उपायों के साथ पूरक बनाया गया है।
राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्य उन मुद्दों पर गंभीरता से अपनी राय दें, जिनमें संशोधन या पूरकता की आवश्यकता है; शब्दों की व्याख्या, क्षीण, समाप्त और प्रदूषित जल स्रोतों की बहाली; जल स्रोत परिदृश्य; कृषि उत्पादन के लिए जल संसाधनों के दोहन का अधिकार देने के लिए धन; और जल संसाधन प्रबंधन के आधुनिकीकरण और व्यावसायिकीकरण से संबंधित मुद्दों पर उनकी राय मांगी...
अनुच्छेद 69 के संबंध में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि कुछ नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कृषि उत्पादन के लिए सतही जल दोहन गतिविधियों हेतु जल संसाधन दोहन अधिकार प्रदान करने हेतु शुल्क वसूलने संबंधी नियमन को हटाने का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा है, क्योंकि इससे लोगों, विशेषकर किसानों, की लागत बढ़ सकती है। इस मुद्दे पर, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि कृषि भूमि उपयोग कर लंबे समय से जारी है और कृषि भूमि उपयोग कर में छूट देने के प्रस्ताव भी हैं। क्या कानून के प्रावधान हमारी पार्टी और राज्य की कृषि उत्पादन संबंधी प्रमुख नीतियों के अनुरूप हैं या नहीं? उन्होंने सुझाव दिया कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के सदस्य और सरकार के सदस्य इस पर आगे अध्ययन करें।
नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने यह भी कहा कि प्रश्नोत्तर सत्र के माध्यम से, खराब, समाप्त और प्रदूषित जल स्रोतों की बहाली के संबंध में, कई प्रतिनिधियों ने नदी घाटियों पर परियोजनाओं के परिणामों पर काबू पाने, संसाधनों के मुद्दे और कानून पारित होने पर व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए सामाजिककरण करने के तरीके पर प्रस्ताव रखा...
" मृत " नदियों के पुनरुद्धार के लिए संसाधन आवंटन को प्राथमिकता दें
जल संसाधन (संशोधित) मसौदा कानून के कई मुद्दों पर प्रकाश डालते हुए, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि कानून प्राप्त करने और उसे संशोधित करने की प्रक्रिया में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के साथ-साथ विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति ने भी बहुत बारीकी से समन्वय किया है। राय के माध्यम से, दोनों एजेंसियों द्वारा स्पष्टीकरणों को मसौदा कानून में शामिल किया गया है। प्रारूपण एजेंसी और समीक्षा एजेंसी, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति की रिपोर्ट के अनुसार, राय पर सहमत हो गई हैं।
सतही जल दोहन गतिविधियों के लिए प्राकृतिक संसाधनों के दोहन हेतु जल आपूर्ति शुल्क की वसूली को समाप्त करने के राष्ट्रीय सभापति के प्रस्ताव के संबंध में, मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि इस सिंचाई शुल्क वसूली के कार्यान्वयन को एक रोडमैप के अनुसार करने की आवश्यकता है। मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि वह राष्ट्रीय सभापति की राय को स्वीकार करेंगे और उसका बड़े पैमाने पर अध्ययन करेंगे। क्योंकि भविष्य में, कृषि उत्पादन करने वाले, चावल के खेतों को जमा करने वाले, कई जल भंडारण प्रणालियों का उपयोग करने वाले, पानी का दोहन करने वाले कई उद्यम होंगे, जिसमें कई उद्यम अच्छा व्यवसाय करते हैं, इस जल स्रोत का भरपूर उपयोग करते हैं... प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय इस बात की समीक्षा करेगा, और गलतफहमी से बचेगा कि वह कृषि उत्पादन करने वाले लोगों से शुल्क वसूलता है, जो शुल्क, प्रभार, करों पर तरजीही नीतियों के अनुरूप नहीं है...
अपशिष्ट जल संग्रहण और उपचार के समाजीकरण के संबंध में, मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून में अपशिष्ट जल उपचार अनिवार्य है। इसलिए, "मृत" नदियों के पुनरुद्धार के लिए संसाधनों के आवंटन को प्राथमिकता देना आवश्यक है...
खनिजों के लिए "मूंग" शब्द पर कुछ टिप्पणियों के संबंध में, मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि खनिज कानून में, खनिज मानकों और विनियमों में "मूंग" शब्द शामिल है। वास्तव में, चक्रीय अर्थव्यवस्था और हरित अर्थव्यवस्था मूंग, कोयला खदानों, पत्थर खदानों आदि का पुन: उपयोग करके उन्हें जल स्रोत के रूप में संरक्षित रखती है। इसलिए, "मूंग" शब्द भी बहुत सामान्य है, जो खनिज कानून में मानकों और विनियमों को नियंत्रित करता है...
बुनियादी जल सर्वेक्षण और सूचना प्रावधान प्रणाली पर प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति के प्रमुख गुयेन थी थान की राय के संबंध में, मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि वे पंजीकरण और सूचना प्रावधान संबंधी निर्देशों वाले आदेश और परिपत्र पर विचार करेंगे। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान एक सूचना प्रबंधन प्रणाली चाहते हैं जो जल की मात्रा (भूजल, सतही जल, आदि) के समन्वय को समकालिक रूप से जान और अद्यतन कर सके और डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया में जल उपभोग की मात्रा का संश्लेषण कर सके ताकि जल संसाधनों का सटीक समन्वय किया जा सके।
समीक्षा और प्रारूपण के प्रभारी एजेंसी की अत्यधिक सराहना करता हूँ
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने चर्चा में आए विचारों और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय का उल्लेख किया और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय का अध्ययन और आत्मसात करने हेतु संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय हेतु समीक्षा और मसौदा तैयार करने की प्रभारी एजेंसी की सराहना की। अब तक, मूल स्वीकृति और स्पष्टीकरण की विषयवस्तु अत्यधिक सहमतिपूर्ण और एकीकृत रही है। मसौदा कानून अब अच्छी गुणवत्ता का है और राष्ट्रीय सभा में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए जाने योग्य है।
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने मसौदा कानून को प्राप्त करने, उसकी व्याख्या करने और उसमें संशोधन करने के लिए 5 समूहों के साथ सहमति व्यक्त की; साथ ही, इसने आगे अध्ययन करने और कुछ विषयों को पूर्ण करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय भी यथासंभव प्राप्त करने का प्रस्ताव रखा।
नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि कृषि उत्पादन के लिए सतही जल दोहन गतिविधियों हेतु जल संसाधनों के दोहन का अधिकार प्रदान करने के विनियमन के संबंध में उन्होंने सुझाव दिया कि दोनों एजेंसियां निष्पक्षता, तर्कसंगतता और अधिक लचीलेपन को सुनिश्चित करने के लिए आगे चर्चा करें।
मसौदा कानून के अनुच्छेद 70 के संबंध में, संगठनों और व्यक्तियों के सामाजिक मेलजोल, जल संसाधनों के विनियमन और आवंटन संबंधी निर्णयों, और जल उपयोग लाभों की प्रभावशीलता को अनुकूलित करने हेतु वास्तविक समय में अंतर-जलाशयों के संचालन के निर्देशन संबंधी निर्णयों को सुनिश्चित करने के लिए उनकी स्थितियों और क्षमताओं को और अधिक सख्ती और विशिष्ट रूप से विनियमित करने हेतु समीक्षा जारी रखने की अनुशंसा की जाती है। साथ ही, निचले इलाकों में रहने वाले लोगों के जीवन और संपत्तियों की पूर्ण सुरक्षा सुनिश्चित करना भी आवश्यक है।
क्षीण एवं समाप्त जल संसाधनों की बहाली को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 34, अनुच्छेद 72 और अनुच्छेद 74 के संबंध में, अधिक सावधानी से समीक्षा जारी रखने, वैज्ञानिक और व्यवहार्य प्रकृति सुनिश्चित करने और क्षीण एवं समाप्त जल संसाधनों की बहाली के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देने की सिफारिश की जाती है।
जल स्रोत परिदृश्य की भूमिका और विषय-वस्तु को स्पष्ट करने की सिफारिश की जाती है, क्योंकि यह जल वितरण को विनियमित करने की रीढ़ है, ताकि मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय एक संतुलित योजना बना सकें और प्रभावी उपयोग को सक्रिय रूप से क्रियान्वित कर सकें।
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स्रोत
![[फोटो] हो ची मिन्ह सिटी पहली पार्टी कांग्रेस, 2025-2030 की पूर्व संध्या पर झंडों और फूलों से जगमगा रहा है](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/10/1760102923219_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-43-png.webp)
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