नये ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण की यात्रा - भाग 1: "आवश्यकता ही आविष्कार की जननी है"

(QBĐT) - एक नए ग्रामीण क्षेत्र (NTM) के निर्माण की शुरुआत करते हुए, क्वांग बिन्ह के कई इलाकों की शुरुआत बहुत धीमी रही है; कई चरणों में कई मानदंड बदले और बेहतर हुए हैं, जिससे NTM गंतव्य तक पहुँचने की यात्रा में इन इलाकों के लिए और भी मुश्किल हो गई है। पार्टी समिति, सरकार और सभी लोगों के प्रयासों, दृढ़ संकल्प और आम सहमति से, दिन-प्रतिदिन नए और समृद्ध ग्रामीण क्षेत्र उभर रहे हैं। लोग सभी आवश्यक सुविधाओं और अपने द्वारा निर्मित हरे-भरे, स्वच्छ और सुंदर वातावरण के साथ रहने योग्य गाँवों में रह रहे हैं।

नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण की यात्रा में, स्थानीय निकायों को कई चरणों से गुज़रना होगा और नए ग्रामीण क्षेत्र, उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्र और आदर्श नए ग्रामीण क्षेत्र तक पहुँचने के लिए कई मानदंडों को लागू करना होगा। हालाँकि कई मानदंडों को लागू करना कठिन है, लेकिन ऐसा लगता है कि स्थानीय निकाय उन्हें पूरा नहीं कर पाएँगे। हालाँकि, स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों के लचीले और व्यावहारिक नेतृत्व और निर्देशन में, कठिन मानदंडों को धीरे-धीरे हल किया जाता है, जिससे स्थानीय निकायों के लिए नए ग्रामीण क्षेत्र तक समय पर पहुँचने की परिस्थितियाँ बनती हैं।

जब नए ग्रामीण मानदंड स्थानीय लोगों के लिए मुश्किलें खड़ी कर देते हैं

जब 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण विकास मानदंड जारी किए गए, तो कई इलाके जो पहले ही नए ग्रामीण विकास लक्ष्य तक पहुँच चुके थे या जिन्हें उन्नत नए ग्रामीण विकास मानकों और आदर्श नए ग्रामीण विकास मानकों को प्राप्त करने के लिए चुना गया था, उन पर मानक से चूकने और निर्धारित रोडमैप को पूरा न कर पाने का खतरा मंडरा रहा था। इसका कारण यह था कि नए मानदंडों में पिछले पुराने मानदंडों की तुलना में अधिक उन्नत सामग्री थी। यह एक चुनौती बन गया और कई इलाकों के लिए नए ग्रामीण विकास के निर्माण का लक्ष्य काफी दूर का रास्ता लग रहा था।

लचीले नेतृत्व के कारण, विन्ह निन्ह कम्यून ( क्वांग निन्ह ) ने उन्नत नए ग्रामीण मानदंडों को पूरा कर लिया है।

क्वांग हाई, बा डॉन शहर के दुर्गम इलाके में स्थित रेतीले इलाकों में से एक है। अर्थव्यवस्था की दृष्टि से कमज़ोर और गरीब परिवारों की उच्च दर वाले एक नए ग्रामीण क्षेत्र का निर्माण शुरू करने के बावजूद, स्थानीय सरकार और सभी लोगों ने मिलकर नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण के लिए मानदंड निर्धारित किए हैं। 2016 में, इस समुदाय ने नए ग्रामीण क्षेत्र तक पहुँचने के लिए मानदंड पूरे कर लिए और 2022 के अंत तक, क्वांग हाई प्रांत का पहला ऐसा इलाका बन गया जिसने एक उन्नत नए ग्रामीण समुदाय के रूप में मान्यता के लिए अनुरोध प्रस्तुत किया।

इससे पहले, बा डॉन टाउन की जन समिति ने उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के परिणामों की जाँच की थी और क्वांग हाई कम्यून को 19/19 मानदंडों को पूरा करने वाला माना था। हालाँकि, प्रांत के 2021-2025 की अवधि में उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों के लिए निर्धारित मानदंडों के अनुसार, संबंधित विभागों और शाखाओं ने मूल्यांकन किया कि क्वांग हाई कम्यून ने अभी तक उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों के रूप में मान्यता प्राप्त करने के लिए कई मानदंडों को पूरा नहीं किया है; जिसमें 5% या उससे अधिक के बराबर या उससे अधिक दाह संस्कार दर पर मानदंड 17.10 की सामग्री भी शामिल है।

एक स्थानीय नेता ने बताया कि क्वांग हाई एक विशुद्ध कृषि प्रधान समुदाय है, और दाह संस्कार ज़्यादातर लोगों के लिए एक नई अवधारणा है। पीढ़ियों से, यहाँ के लोग पारंपरिक दफ़नाने के तरीक़ों का इस्तेमाल करते आए हैं। फ़िलहाल, इस इलाके में दाह संस्कार की कोई उपयुक्त सुविधा नहीं है। इसलिए, इस पद्धति के इस्तेमाल की 5% दर हासिल करना बहुत मुश्किल और असंभव है।

न केवल मानदंड 17.10 कम्यूनों के लिए इसे कठिन बनाता है, बल्कि कुछ अन्य उन्नत मानदंड भी कई स्थानीय क्षेत्रों को पुनः लागू करने में संघर्ष करने के लिए मजबूर करते हैं।

विन्ह निन्ह कम्यून, क्वांग निन्ह जिले में एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले पहले इलाकों में से एक हुआ करता था और इसे उन्नत एनटीएम कम्यून बनाने के लिए चुना गया था। हालाँकि, 2021-2025 की अवधि के लिए एनटीएम मानदंड जारी होने के बाद, कुछ मानदंड जो पहले एनटीएम मानकों को पूरा करते थे, अब पूरे नहीं हुए हैं। इससे न केवल रोडमैप के लिए उन्नत एनटीएम फिनिश लाइन तक पहुंचना मुश्किल हो जाता है, बल्कि कम्यून के एनटीएम मानक से कम होने का भी खतरा है। विन्ह निन्ह कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष दो मुओई ने कहा: एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले कम्यून के मानदंडों के बारे में, मानदंडों के नए सेट को जारी करते समय, कम्यून ने समीक्षा की और पाया कि 3 मानदंड पूरे नहीं हुए थे उन्नत एनटीएम कम्यून के मानदंडों के लिए, स्थानीय दाह संस्कार मानदंडों की सामग्री को भी समय पर अंतिम रेखा तक पहुंचने के लिए लागू करना मुश्किल है।

दिशा में लचीला

2021-2025 की अवधि में नए ग्रामीण विकास के मानदंडों में सामग्री और गुणवत्ता दोनों में वृद्धि हुई है, और कई मानदंडों के लिए उच्च और कठिन आवश्यकताएँ हैं। इससे न केवल नए ग्रामीण समुदायों की प्रगति धीमी हो रही है, बल्कि कई संभावित समुदायों के लिए उन्नत नए ग्रामीण मानकों और आदर्श नए ग्रामीण मानकों को समय पर प्राप्त करना भी मुश्किल हो रहा है।

विन्ह निन्ह कम्यून (क्वांग निन्ह) की जन समिति के अध्यक्ष दो मुओई ने कहा: "समायोजन के बाद, इस इलाके में दाह संस्कार दर लागू नहीं की गई है। कठिन मानदंडों के लिए, प्रांत ने आने वाले समय में इलाके को उन्हें लागू करने की प्रतिबद्धता देने में भी लचीलापन दिखाया है, जिससे इलाके को नए ग्रामीण क्षेत्रों और उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के मानदंडों को पूरा करने में मदद मिली है। वर्तमान में, कम्यून ने अपने दस्तावेज़ जमा कर दिए हैं और मूल्यांकन परिषद द्वारा इसकी समीक्षा और अनुमोदन किया गया है और इसे उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले कम्यून के रूप में मान्यता दी गई है।"

नए ग्रामीण क्षेत्रों के समन्वय के लिए कार्यालय के उप प्रमुख, आर्थिक सहयोग और ग्रामीण विकास के प्रांतीय विभाग के उप प्रमुख गुयेन क्वोक तुआन ने कहा: 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण क्षेत्रों के लिए राष्ट्रीय मानदंड और प्रांत के 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण क्षेत्रों के मानदंडों के सेट में पहले की तुलना में अधिक उन्नत मानदंड हैं, विशेष रूप से स्वच्छ पानी पर मानदंड, दाह संस्कार की दर... ये केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित कठोर मानदंड हैं, इसलिए, अतीत में, कई समुदायों को उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों और मॉडल नए ग्रामीण क्षेत्रों के मानकों को पूरा करने के लिए इन सामग्रियों को पूरा करने में कठिनाई हुई है। नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के मानदंडों को लागू करने की प्रक्रिया में स्थानीय लोगों को जिन कठिनाइयों और समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, उन्हें समझने और सुनने के आधार पर, विभागों और शाखाओं ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को सलाह दी है कि वे केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं को स्थानीय लोगों के कठिन मानदंडों को समायोजित करने या हटाने के लिए समाधान प्रस्तावित करें इलेक्ट्रॉनिक मेडिकल रिकॉर्ड वाली जनसंख्या का प्रतिशत; दाह संस्कार का उपयोग करने वाली जनसंख्या का प्रतिशत...

1 मार्च, 2024 को, प्रधान मंत्री ने नए ग्रामीण कम्यूनों के लिए राष्ट्रीय मानदंड सेट, उन्नत नए ग्रामीण कम्यूनों के लिए राष्ट्रीय मानदंड सेट के कई मानदंडों और लक्ष्यों में संशोधन करते हुए निर्णय संख्या 211/QD-TTg जारी किया...

यह निर्धारित करते हुए कि एक नए ग्रामीण क्षेत्र का निर्माण संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और समाज का एक महत्वपूर्ण कार्य है, जिसमें किसान प्रत्यक्ष रूप से लागू और लाभान्वित होते हैं, नए ग्रामीण क्षेत्र के मानदंड लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन की बेहतर सेवा के लिए बनाए जाने चाहिए। इसी कारण, प्रांतीय जन समिति ने विभागों और शाखाओं से जारी तंत्रों और नीतियों की समीक्षा करने, संबंधित नियमों का अध्ययन करने और प्रांतीय जन समिति को उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए संशोधन और अनुपूरण करने की सलाह देने का भी अनुरोध किया।

तदनुसार, दो मानदंडों के लिए, जिनके कारण कई स्थानीय लोगों को नए ग्रामीण क्षेत्रों और उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के रोडमैप में परेशानी हो रही है, जो कि अंतिम संस्कार की दर है, जो अभी तक स्थानीय लोगों के लिए अनिवार्य नहीं है; स्वच्छ जल का उपयोग करने वाले घरों की दर के लिए, कार्यान्वयन परियोजना के विकास और केंद्रीकृत कार्यों से स्वच्छ जल का उपयोग करने वाले घरों की दर को जोड़ने की प्रतिबद्धता के आधार पर, प्रांत ने प्राप्त स्तर को मान्यता दी है और स्थानीय लोगों को कार्यान्वयन जारी रखने के लिए अधिक समय दिया है।

स्थानीय पार्टी समितियों और प्राधिकारियों द्वारा मानदंडों के कार्यान्वयन को निर्देशित करने में लचीलेपन के कारण, कम्यूनों ने मानदंडों को पूरा करने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं पर काबू पा लिया है और उन्हें नए ग्रामीण क्षेत्रों, उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों और आदर्श नए ग्रामीण क्षेत्रों के मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है।

डी. न्गुयेत

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स्रोत: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/202506/hanh-trinh-kien-tao-nong-thon-moi-bai-1-cai-kho-lo-cai-khon-2226727/