सरकार ने मंत्रियों से अनुरोध किया कि वे मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों को निर्देश दें कि वे मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को शीघ्र पूरा करें, ताकि कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून के प्रावधानों का उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके; 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने की गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय सभा समितियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करें।
यह हाल ही में सरकार द्वारा जारी सितंबर 2025 (द्वितीय सत्र) में कानून बनाने पर विषयगत बैठक के संकल्प संख्या 290/एनक्यू-सीपी की मुख्य सामग्री में से एक है।
इस सत्र में, सरकार ने राजनीतिक , आर्थिक, सामाजिक और विदेशी मामलों के प्रमुख क्षेत्रों में 11 मसौदा कानूनों और प्रस्तावों पर चर्चा की और टिप्पणी की, जिनमें शामिल हैं: शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; निर्माण पर कानून (संशोधित); नई स्थिति में अंतरराष्ट्रीय एकीकरण पर पोलित ब्यूरो के 24 जनवरी, 2025 के संकल्प संख्या 59-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशेष तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली का संकल्प; बीमा व्यवसाय पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; सार्वजनिक ऋण प्रबंधन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; नागरिक स्वागत पर कानून, शिकायत पर कानून, निंदा पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; कर प्रशासन पर कानून निवेश पर कानून (संशोधित)।
सरकार ने मंत्रियों से अनुरोध किया कि वे मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों को निर्देश दें कि वे कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के प्रावधानों का समुचित कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को शीघ्रता से पूरा करें; 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने वाले प्रस्तावों की गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय सभा समितियों के साथ घनिष्ठ समन्वय करें; संबंधित क्षेत्रों के प्रभारी उप प्रधानमंत्रियों को उपरोक्त मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को पूरा करने का निर्देश दें, और राष्ट्रीय सभा को मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को प्रस्तुत करने की प्रक्रिया में राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्षों के साथ समन्वय करें। मंत्रालयों द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों की समीक्षा और सत्र में व्यक्त की गई राय के आधार पर, सरकार ने सर्वसम्मति से उपरोक्त मसौदा कानूनों पर निर्णय लिया।
व्यापारिक घरानों और व्यक्तिगत व्यवसायों के लिए कर संग्रहण को समाप्त करने की नीति को प्रभावी ढंग से लागू करना।
इनमें, कर प्रशासन पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, सरकार मूलतः पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों तथा राज्य की नीतियों को संस्थागत रूप देने के लिए एक मसौदा कानून विकसित करने की आवश्यकता पर सहमत हुई। साथ ही, कर प्रशासन तंत्र के संगठनात्मक मॉडल को पूर्ण बनाने, डिजिटल परिवर्तन के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देने, विकेंद्रीकरण को बढ़ाने और कर घाटे से निपटने, तथा आने वाले समय में व्यावहारिक आवश्यकताओं और सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून में व्यापक संशोधन आवश्यक है।
सरकार ने वित्त मंत्रालय को संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता का दायित्व सौंपा है ताकि सरकारी सदस्यों की राय, बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों की राय और प्रधानमंत्री के निष्कर्षों का अधिकतम अध्ययन और आत्मसात किया जा सके। इस कानून परियोजना को पूरा करने के लिए निम्नलिखित आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया जाएगा: व्यवहार में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, कर वापसी में तेजी लाने, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को मजबूत करने, कर प्रबंधन में सुधार करने, कर घाटे को रोकने, सही ढंग से, पूरी तरह से और समय पर कर संग्रह करने के लिए कानून परियोजना के प्रावधानों में समय पर संशोधन और पूरकता लाना। संविधान के प्रावधानों, अन्य प्रासंगिक कानूनों (इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून, मूल्य वर्धित कर पर कानून, कॉर्पोरेट आयकर पर कानून, निरीक्षण पर कानून, शुल्क और प्रभार पर कानून, अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून...) और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के प्रावधानों के साथ अनुरूपता और संगति सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा करना।
व्यावसायिक घरानों और व्यावसायिक व्यक्तियों के लिए कर घोषणा, कर गणना और कर कटौती के संबंध में (अनुच्छेद 13): प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करें, सुनिश्चित करें कि नए नियम और वैकल्पिक समाधान प्रभावी, अत्यधिक व्यवहार्य हों, और उनके अनुप्रयोग और रूपांतरण के लिए एक उचित रोडमैप हो; साथ ही, निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के 4 मई, 2025 के संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू, निजी आर्थिक विकास के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के 17 मई, 2025 के संकल्प संख्या 198/2025/क्यूएच15 के अनुसार व्यावसायिक घरानों और व्यावसायिक व्यक्तियों के लिए कर निर्धारण को समाप्त करने की नीति को प्रभावी ढंग से लागू करें।
लोगों और व्यवसायों के लिए कठिनाइयां और बाधाएं उत्पन्न करने वाली अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा करना और उन्हें न्यूनतम करना; कर प्रबंधन प्रक्रियाओं को सरल और आधुनिक बनाने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग, डेटाबेस निर्माण आदि पर विनियमों पर शोध करना।
विकेंद्रीकरण, प्राधिकार के प्रत्यायोजन, प्राधिकार के विभाजन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संगठन पर विनियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकार के प्रत्यायोजन को मजबूत करना; जिसमें सरकार/वित्त मंत्रालय को दिशा और प्रशासन में लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए उतार-चढ़ाव वाले मुद्दों पर विवरण निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपा गया है।
वित्त मंत्रालय, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार मसौदा कानून की फाइल को शीघ्रता से पूरा करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगा। वित्त मंत्री को, सरकार की ओर से, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून पर हस्ताक्षर करने का दायित्व सौंपा जाएगा।
नई स्थिति में सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कीमतों पर कानूनी गलियारे को पूर्ण करना
मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, सरकार मूल रूप से पार्टी और राज्य की नीति को लागू करने के लिए एक मसौदा कानून विकसित करने की आवश्यकता पर सहमत है, जो केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर राज्य तंत्र को सुव्यवस्थित करने, कानूनी गलियारा बनाने, व्यावहारिक मुद्दों को तुरंत संभालने, संस्थागत "अड़चनों" को दूर करने, सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान करने, नई स्थिति में सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कीमतों पर कानूनी गलियारे को पूर्ण करने के मॉडल के अनुसार विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने के लिए संस्था को पूर्ण करने की नीति को लागू करता है।
सरकार ने वित्त मंत्रालय को संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने का काम सौंपा ताकि सरकार के सदस्यों की राय, बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों की राय और प्रधानमंत्री के निष्कर्ष का अधिकतम अध्ययन और आत्मसात किया जा सके, ताकि निम्नलिखित आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए कानून परियोजना को पूरा किया जा सके: व्यवहार से कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए नियमों में समय पर संशोधन और पूरकता; कीमतों पर मौजूदा कानूनी नियमों की कमियां, समस्याएं और सीमाएं; यह सुनिश्चित करना कि राज्य द्वारा मूल्यांकित वस्तुओं और सेवाओं का दायरा, आवेदन के विषय, समूह और मूल्य निर्धारण का अधिकार और रूप विशेष कानूनी दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुरूप हैं, व्यवहार में कठिनाइयों और कमियों को दूर करना। संसाधनों के आवंटन के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को मजबूत करना, स्थानीय अधिकारियों के लिए राज्य प्रबंधन की सामग्री को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना
वित्त मंत्रालय, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार, मसौदा कानून की फाइल को शीघ्र पूरा करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगा। वित्त मंत्री को सरकार की ओर से, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानून पर सरकार के प्रस्ताव पर हस्ताक्षर करने का दायित्व सौंपा जाएगा।
"परियोजना गतिविधियों को रोकने/समाप्त करने" पर निर्णय लेने के लिए प्राधिकरण, आदेश, प्रक्रिया, मानदंड और दस्तावेजों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करें
सरकार मूल रूप से वित्त मंत्रालय द्वारा 12 सितंबर, 2025 के सबमिशन संख्या 596/TTr-BTC में प्रस्तुत निवेश कानून (संशोधित) के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले एक मसौदा कानून को विकसित करने की आवश्यकता पर सहमत है। वित्त मंत्रालय को संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने के लिए नियुक्त किया गया है ताकि सरकार के सदस्यों की राय, बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों की राय और प्रधानमंत्री के निष्कर्ष का यथासंभव अध्ययन और आत्मसात किया जा सके और निम्नलिखित आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून को पूरा किया जा सके: राष्ट्रीय सभा से प्रधानमंत्री तक, प्रधानमंत्री से प्रांतीय जन समितियों को परियोजना निवेश नीतियों को मंजूरी देने के लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल की सामग्री पार्टी और राज्य के नेताओं के निर्देशों के अनुरूप है। हालांकि, निवेश नीतियों को मंजूरी देने के मुद्दे पर दृष्टिकोण को बदलने (न केवल सामग्री बल्कि रूप भी) परियोजना निवेश नीति पर निर्णय केवल सक्षम प्राधिकारी की सैद्धांतिक सहमति पर निर्भर करता है। परियोजना की स्थापना और कार्यान्वयन, परियोजना की विषयवस्तु (पैमाना, उद्देश्य, निवेश पूंजी, प्रगति, दक्षता, तकनीकी प्रौद्योगिकी, पर्यावरणीय प्रभाव,...) को मूर्त रूप देने का चरण है।
विशेष पैमाने और प्रकृति की परियोजनाओं के लिए, व्यवहार्य और प्रभावी संचालन समय और पूंजी वसूली की क्षमता (पूंजी वसूली का समय 70 वर्ष से अधिक हो सकता है) का अध्ययन और निर्धारण करना आवश्यक है, जिससे पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के साथ-साथ पार्टी और राज्य के नेताओं के निर्देशों का अनुपालन सुनिश्चित हो सके कि निजी अर्थव्यवस्था को परियोजनाओं में भाग लेने के लिए आकर्षित और प्रोत्साहित किया जाए, विशेष रूप से रेलवे, हवाई अड्डे, बंदरगाह आदि जैसे बहुत बड़े निवेश और प्रबंधन लागत वाले विशिष्ट क्षेत्रों में बड़े, महत्वपूर्ण और आवश्यक बुनियादी ढांचे में। (उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने वित्त मंत्रालय को 12 सितंबर, 2025 के दस्तावेज़ संख्या 8576/वीपीसीपी-सीएन में निवेश कानून को समायोजित करने की प्रक्रिया में इस सामग्री का अध्ययन करने का निर्देश दिया है)।
निवेश परियोजना गतिविधियों को "रोकने" और "समाप्त" करने के संबंध में (मसौदा कानून के अनुच्छेद 39 और 40), वर्तमान में, भूमि का उपयोग करने वाली कई निवेश परियोजनाएँ हैं जो कई वर्षों से बंद पड़ी हैं या जिनका संचालन बंद है, जिससे समस्याओं और कठिनाइयों के कारण लंबे समय तक बर्बादी हो रही है (जैसे बिजली परियोजनाएँ, शहरी क्षेत्र परियोजनाएँ, थाच खे लौह खदान परियोजना, थाई गुयेन लौह एवं इस्पात संयंत्र चरण 2 विस्तार परियोजना, आदि)। इसलिए, उपरोक्त परियोजनाओं को पूरी तरह से संभालने और राज्य, व्यवसायों और लोगों के संसाधनों की बर्बादी से बचने के लिए, "परियोजना गतिविधियों को रोकने/समाप्त करने" का निर्णय लेने हेतु प्राधिकरण, आदेश, प्रक्रिया, मानदंड और दस्तावेज़ों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने हेतु अनुसंधान करना आवश्यक है।
सशर्त निवेश और व्यवसाय क्षेत्रों की समीक्षा जारी रखें और उन्हें न्यूनतम करें; पूर्व-निरीक्षण से उत्तर-निरीक्षण की ओर दृढ़तापूर्वक बदलाव लाएं।
15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र में प्रश्न पूछने की गतिविधियों पर संकल्प संख्या 173/2024/QH15 के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा, जिसमें ई-सिगरेट और गर्म सिगरेट को रोकने की सामग्री भी शामिल है।
वित्त मंत्रालय, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार, मसौदा कानून की फाइल को शीघ्र पूरा करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगा। वित्त मंत्री को, प्रधानमंत्री की ओर से, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में इस मसौदा कानून पर विचार और टिप्पणी के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत प्रस्ताव पर हस्ताक्षर करने का कार्य सौंपा जाएगा।
सरकार ने उप-प्रधानमंत्री हो डुक फोक को उपरोक्त तीनों मसौदा कानूनों को पूरा करने का निर्देश देने का काम सौंपा।
स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-cac-du-an-luat-bao-dam-chat-luong-tien-do-va-hieu-qua-post1063392.vnp
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