विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर कानूनी नीतियों को बेहतर बनाना, उच्च प्रौद्योगिकी में राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा को मजबूत करना

उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) वैज्ञानिकों और व्यवसायों से, विशेष रूप से उच्च तकनीक क्षेत्र में निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक इकाइयों के लिए, बहुत ध्यान आकर्षित कर रहा है; विशेष रूप से, इस कानून के संशोधन का उद्देश्य पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना को संस्थागत बनाने के दृढ़ संकल्प की पुष्टि करना है, जिससे विकास मॉडल, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन पर आधारित प्रतिस्पर्धा के लिए एक पारदर्शी, स्थिर और आकर्षक कानूनी गलियारा बनाया जा सके।

कठिन क्षेत्रों में सीएनसी परियोजनाओं के लिए "विशेष प्रोत्साहन" पर विनियम

हाल ही में विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के 14वें पूर्ण सत्र में उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) पर टिप्पणी देते हुए, सभी प्रतिनिधियों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि संस्थान को परिपूर्ण बनाने और उच्च प्रौद्योगिकी (सीएनसी) विकास के लिए एक समकालिक कानूनी गलियारा बनाने के लिए उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून में संशोधन करना आवश्यक है।

विशेष रूप से, विश्व के विकास के एक नए चरण में प्रवेश करने के संदर्भ में, जिसमें सीएनसी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, प्रत्येक देश की प्रतिस्पर्धात्मकता और स्वतंत्र एवं स्वायत्त विकास को निर्धारित करता है। इसलिए, वियतनाम को सीएनसी के प्रबंधन और विकास में अपनी सोच और दृष्टिकोण में तेज़ी से नवाचार करने की आवश्यकता है, जिसमें उच्च प्रौद्योगिकी कानून में संशोधन, विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप नीतिगत आधार तैयार करने और सीएनसी में राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए एक बुनियादी कदम है।

उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) पर टिप्पणियाँ देने के लिए आयोजित बैठक का अवलोकन। फोटो: फाम थांग

मसौदा कानून का अध्ययन करने के बाद, प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा संस्थागत हो गया है और पार्टी व राज्य के दिशानिर्देशों, नीतियों और रणनीतियों के अनुरूप है। हालाँकि, पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-66-68 की "त्रयी" की विषयवस्तु के अनुसार, सफल विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, मसौदा समिति को सीएनसी और रणनीतिक प्रौद्योगिकी के अनुसंधान और विकास गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए सफल नीतियों और उपायों की समीक्षा, अनुसंधान और अधिक स्पष्ट रूप से संस्थागतकरण जारी रखने की आवश्यकता है; राजनीतिक व्यवस्था के संगठन को सुव्यवस्थित करने की नीति, उच्च प्रौद्योगिकी के राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन से जुड़ी प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था; कानून निर्माण में नवीन सोच की आवश्यकता के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून में सरकार के अधिकार के तहत राज्य प्रबंधन विषयवस्तु पर विशिष्ट नियमों की समीक्षा और निष्कासन।

विशेष रूप से, उच्च तकनीक और रणनीतिक प्रौद्योगिकी विकास पर राज्य की नीतियों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने जातीय अल्पसंख्यक, पहाड़ी, सीमावर्ती और सामाजिक-आर्थिक रूप से कठिन क्षेत्रों में सीएनसी परियोजनाओं के लिए विशेष प्रोत्साहन की समीक्षा और प्रदान करना जारी रखने का प्रस्ताव रखा, जिसमें शामिल हैं: कॉर्पोरेट आयकर छूट और कटौती, डिजिटल बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश के लिए 0% ब्याज दर ऋण सहायता, सामाजिक-आर्थिक रूप से कठिन क्षेत्रों में सीएनसी क्षेत्रों के लिए प्राथमिकता भूमि आवंटन; जातीय अल्पसंख्यकों, पहाड़ी, सीमावर्ती और द्वीप क्षेत्रों में रहने वाले लोगों को डिजिटल परिवर्तन प्रशिक्षण कार्यक्रमों का अध्ययन करने के लिए पूर्ण छात्रवृत्ति के साथ प्रशिक्षण को प्रोत्साहित करने की नीतियां।

प्रतिनिधियों के अनुसार, यह सामग्री जातीय नीतियों से जुड़ी सफलताओं, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास पर संकल्प संख्या 57-NQ/TW के कार्यान्वयन में योगदान देगी; प्रौद्योगिकी अवसंरचना में निवेश को प्राथमिकता देने की नीति अपनाएगी, 5G नेटवर्क कवरेज और गाँवों और बस्तियों में 100% बिजली आपूर्ति के लक्ष्य को प्राप्त करने का प्रयास करेगी। विकास के अंतर को कम करने के लिए प्रौद्योगिकी का प्रयोग, डिजिटल परिवर्तन और सामाजिक-आर्थिक विकास में जातीय अल्पसंख्यकों का समर्थन करना तत्काल आवश्यकताएँ हैं।

"उच्च तकनीक वाले कृषि क्षेत्रों" पर विनियमन हटाने पर विचार करें

व्यवहार में असफल कार्यान्वयन के कारण संसाधनों को अन्य सहायक नीतियों पर केंद्रित करने के लिए सीएनसी कृषि क्षेत्रों पर विनियमों को हटाने के संबंध में, कृषि में सीएनसी अनुप्रयोगों के विकास में इस मॉडल की भूमिका और आवश्यकता निर्धारित नहीं की गई है। प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी द्वारा दिए गए कारण विश्वसनीय नहीं हैं और इसके लिए अधिक व्यावहारिक शोध और पूर्ण मूल्यांकन की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन वान थी (बाक निन्ह) के अनुसार, हमारी पार्टी और राज्य ने कृषि को राष्ट्रीय लाभ और अर्थव्यवस्था के एक स्तंभ के रूप में पहचाना है। इसलिए, वर्तमान और भविष्य में, हमारे देश की कृषि में निवेश, सीएनसी के अनुसंधान और अनुप्रयोग को बढ़ावा देने की आवश्यकता है। सरकार के 13 सितंबर, 2025 के संकल्प 278/NQ-CP में केवल "नीतियों के प्रभावी क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून में सीएनसी कृषि क्षेत्रों पर विनियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा और पूर्णता" की आवश्यकता है, लेकिन इस मॉडल को हटाने की आवश्यकता नहीं है। डिप्टी गुयेन वान थी ने ज़ोर देकर कहा, "इसलिए, हमें इस बात पर विचार करना चाहिए कि क्या अतीत में सीएनसी अनुप्रयोग नीतियाँ कृषि क्षेत्र की अनावश्यक प्रकृति के कारण थीं, कार्यान्वयन संगठन के कारण थीं, या अप्रभावीता की ओर ले जाने वाली अनुपयुक्त नीतियों के कारण थीं।"

इस विषयवस्तु से सहमति जताते हुए, न्घे आन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप-प्रमुख थाई थी आन चुंग ने बताया कि वास्तव में, पूरे देश में 19 प्रांतों और शहरों में 34 सीएनसी कृषि क्षेत्र प्रस्तावित हैं, जिनमें हनोई, थान होआ, फू येन, हाउ गियांग और बिन्ह डुओंग में स्थापित 6 बड़े पैमाने के सीएनसी कृषि क्षेत्र (400 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्रफल) और देश भर में सैकड़ों सीएनसी कृषि क्षेत्र मॉडल शामिल हैं। प्रतिनिधि चुंग ने पूछा, "यदि सीएनसी कृषि क्षेत्रों संबंधी नियमों को हटा दिया जाता है, तो कृषि, किसान और ग्रामीण विकास के लक्ष्यों, जैसे कि संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू, संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू, जो कृषि क्षेत्र में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए सफलताएँ प्रदान करते हैं और संबंधित कानूनी मुद्दों को हल करने के लिए वर्तमान सीएनसी कृषि क्षेत्रों के कार्यों को लागू करने के लिए कौन सा संगठन ज़िम्मेदार होगा?"

प्रतिनिधियों से टिप्पणियां प्राप्त करते हुए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि मंत्रालय इस बात पर विचार कर रहा है कि उच्च तकनीक कृषि क्षेत्रों पर विनियमन को हटाया जाए या नहीं; क्योंकि, वास्तव में, इस विनियमन को हटाने से कई इकाइयों, इलाकों और उद्यमों के लिए बहुत अधिक प्रभाव और कठिनाइयां पैदा हो सकती हैं; इसलिए, मंत्रालय मसौदा कानून के प्रावधानों को स्वीकार करेगा और उनका अध्ययन और समीक्षा जारी रखेगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह वास्तविकता के अनुरूप है और नई स्थिति में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tang-cuong-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-ve-cong-nghe-cao-10390258.html