एशियाई आर्थिक विकास के लिए नई सांस

आरसीईपी के सामने कई चुनौतियाँ हैं

आरसीईपी आधिकारिक तौर पर दो साल से ज़्यादा समय से लागू है और इसने क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने में अहम भूमिका निभाई है, लेकिन इसके सामने कई चुनौतियाँ भी हैं। ये चुनौतियाँ मुख्य रूप से मूल नियमों के कम लागू होने की दर के कारण हैं। इसके अलावा, कुछ संरचनात्मक मुद्दों के अलावा, इसके प्रभाव की अवधि कम होने जैसे कारक भी हैं।

पहला, नियमों के लागू होने की कम दर आरसीईपी की क्षमता को साकार करने में एक बड़ी बाधा बन गई है। आसियान के सदस्य देशों द्वारा मूल नियमों के लागू होने की दर अभी भी कम है। उदाहरण के लिए, चीन द्वारा मूल नियमों के लागू होने की दर ज़्यादा नहीं है।

प्रारंभिक गणना के अनुसार, 2022 में चीनी उद्यमों द्वारा निर्यात नियमों के आवेदन की दर 3.56% है, आयात नियमों के आवेदन की दर 1.03% है और 2023 में क्रमशः 4.21 और 1.46% तक बढ़ जाती है।

मूल नियमों के कम अनुप्रयोग दर ने आरसीईपी के लाभों को सीमित कर दिया है। हालाँकि चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के बीच व्यापार संबंधों में आरसीईपी के अनुप्रयोग की दर ऊँची है, आसियान के साथ व्यापार संबंधों में नियमों के अनुप्रयोग की दर ऊँची नहीं है।

आरसीईपी क्षेत्रीय सहयोग और विकास के लिए महत्वपूर्ण स्थिरता पैदा करता है... फोटो: पिक्साबे

दूसरा, आरसीईपी में चीन, जापान और दक्षिण कोरिया की महत्वपूर्ण भूमिका को पूरी तरह से निभाने की अपार क्षमता है। चीन, जापान और दक्षिण कोरिया आरसीईपी के व्यापक कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण प्रेरक शक्तियाँ हैं। चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के विनिर्माण उद्योग का सकल घरेलू उत्पाद और मूल्य-वर्धन आरसीईपी क्षेत्र के 80% से अधिक के लिए जिम्मेदार है, और इन देशों का आयात और निर्यात कारोबार पूरे समूह के 50% से अधिक के लिए जिम्मेदार है, जो आरसीईपी के व्यापक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है।

चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के बीच आर्थिक और व्यापारिक सहयोग बाहरी कारकों के गंभीर हस्तक्षेप का सामना कर रहा है। हाल के वर्षों में आर्थिक और व्यापारिक विकास की स्थिति को देखते हुए, इस क्षेत्र की कुछ अर्थव्यवस्थाएँ क्षेत्र के बाहर के देशों के उकसावे पर आँख मूंदकर ध्यान दे रही हैं, जिससे क्षेत्र में आर्थिक और व्यापारिक सहयोग की लागत अनिवार्य रूप से बढ़ेगी और क्षेत्रीय आर्थिक विकास क्षमता के विकास को सीमित करेगी।

चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के बाजारों के बीच संपर्क को बढ़ावा देने के लिए आरसीईपी समझौते का उपयोग करना। 2022 में, आरसीईपी ढांचे के तहत जापान के अधिमान्य आयातों का मूल्य व्यापक और प्रगतिशील ट्रांस- पैसिफिक पार्टनरशिप समझौते (सीपीटीपीपी), यूरोपीय संघ-जापान मुक्त व्यापार समझौते और जापान-अमेरिका मुक्त व्यापार समझौते के तहत आयातों के कुल मूल्य के लगभग बराबर होगा, जिसमें से 88.5% अधिमान्य आयात चीन से आते हैं।

2022 में चीन से आयात पर जापान के आरसीईपी नियमों की आवेदन दर और 2023 में जापान को दक्षिण कोरिया के निर्यात नियमों की आवेदन दर क्रमशः 57 और 68.1 प्रतिशत तक पहुंच जाएगी।

तीसरा, नियमों के लागू होने की कम दर दर्शाती है कि व्यापक प्रोत्साहन तंत्र का अभाव है। सचिवालय अभी तक स्थापित नहीं हुआ है। वर्तमान में, आरसीईपी के कार्यान्वयन में कई महत्वपूर्ण मुद्दों पर समयबद्ध तरीके से निर्णय और समन्वय नहीं हो पा रहा है, जिनमें प्रावधानों को उन्नत करना और आरसीईपी का विस्तार करना जैसे मुद्दे शामिल हैं, जिनसे आरसीईपी के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देना मुश्किल है। नीति कार्यान्वयन में समन्वय का स्पष्ट अभाव है।

आरसीईपी के व्यापक नीति समन्वय और संपर्क हेतु मंचों, माध्यमों और तंत्रों का अभी भी अभाव है, साथ ही मध्यम एवं दीर्घकालिक विकास योजनाओं के निर्माण हेतु पर्याप्त बौद्धिक समर्थन का भी अभाव है। आरसीईपी अगले 5-10 वर्षों में एक महत्वपूर्ण ऐतिहासिक दौर में प्रवेश करेगा। वर्तमान में, एक व्यापक प्रोत्साहन तंत्र स्थापित नहीं किया गया है, और अगले 10 वर्षों में आरसीईपी के विकास हेतु एक मास्टर प्लान और समग्र व्यवस्था का भी अभी भी अभाव है।

आरसीईपी एशियाई अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण गति पैदा करता है

एशिया की जीवंतता और विकास की गति को देखते हुए, आरसीईपी के व्यापक लाभ होने की संभावना है। आरसीईपी को व्यापक रूप से लागू करने के लिए, एशियाई आर्थिक एकीकरण के लक्ष्यों और संभावनाओं पर ध्यान केंद्रित करना, क्षेत्र में बाज़ारों के खुलने के स्तर को तेज़ करना और लागू हो चुके प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देना आवश्यक है...

पहला, आरसीईपी क्षेत्रीय सहयोग और विकास के लिए महत्वपूर्ण स्थिरता पैदा करता है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के अनुसार, 2023 से 2029 तक, आरसीईपी क्षेत्र की जीडीपी 10,900 अरब अमेरिकी डॉलर बढ़ जाएगी, जो इसी अवधि में अमेरिका की जीडीपी का लगभग 1.4 गुना और यूरोपीय संघ की जीडीपी का 2.6 गुना है।

एशियाई विकास बैंक (एडीबी) के शोध से पता चलता है कि यदि आरसीईपी को 2030 से पहले पूरी तरह से क्रियान्वित किया जाता है, तो प्रत्येक सदस्य अर्थव्यवस्था की आय वर्तमान स्तर की तुलना में 0.6% बढ़ जाएगी, जिससे क्षेत्र में 245 बिलियन अमरीकी डालर का राजस्व और 2.8 मिलियन नौकरियां पैदा होंगी।

15 नवंबर, 2020 को वियतनाम की अध्यक्षता में आयोजित 37वें आसियान शिखर सम्मेलन के अवसर पर, 10 आसियान सदस्य देशों और 5 आसियान साझेदारों, अर्थात् चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और न्यूज़ीलैंड ने आरसीईपी पर हस्ताक्षर किए। फोटो: पिक्साबे

आरसीईपी क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन प्रदान करता है। एक ओर, आरसीईपी ढांचे के तहत चीन-आसियान आर्थिक और व्यापार सहयोग और भी गहरा हुआ है। 2022 में, चीन से आसियान के आयात और निर्यात में, मध्यवर्ती उपभोक्ता वस्तुओं का हिस्सा क्रमशः 63% और 70% था; घरेलू उत्पादन और निर्यात के लिए उपयोग किए जाने वाले घटकों, सामग्रियों और पूंजीगत उपकरणों का हिस्सा 80% से अधिक था। आसियान से चीन को सबसे अधिक आयात और निर्यात वाले उत्पाद, जैसे इलेक्ट्रिक मोटर, विद्युत उपकरण और घटक, क्रमशः 31.7% और 30.7% थे।

यदि सदस्य देश आरसीईपी के मूल संचयन नियम को प्रभावी ढंग से लागू करते हैं, तो इससे क्षेत्र में मूल्य-वर्धित घटकों का अनुपात उल्लेखनीय रूप से बढ़ सकता है और अंतर-समूह व्यापार का दायरा बढ़ सकता है। दूसरी ओर, आरसीईपी ढांचे के भीतर चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के बीच मुक्त व्यापार को बढ़ावा देने की भी काफी गुंजाइश है।

2030 तक, आरसीईपी वैश्विक वास्तविक आय में 186 अरब डॉलर की वृद्धि करेगा। आरसीईपी से होने वाली आय में वृद्धि का बड़ा हिस्सा (लगभग 164 अरब डॉलर) एशिया से आने की उम्मीद है, जबकि चीन, जापान और दक्षिण कोरिया को 156 अरब डॉलर की आय वृद्धि होने की उम्मीद है।

दूसरा, आरसीईपी आर्थिक वैश्वीकरण के परिदृश्य को बढ़ावा देने और उसे नया रूप देने में एक महत्वपूर्ण शक्ति है। आरसीईपी का आधिकारिक कार्यान्वयन क्षेत्रीय सहयोग को और बढ़ावा देने, एशिया -प्रशांत मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण और क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को साकार करने के लिए एक ठोस आधार तैयार करेगा, और चीन-जापान-कोरिया मुक्त व्यापार समझौते पर वार्ता को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण परिस्थितियाँ भी तैयार करेगा। आरसीईपी व्यावहारिक विकास आवश्यकताओं पर आधारित है और विकासशील देशों और अल्पविकसित देशों की विकास आवश्यकताओं को ध्यान में रखता है।

आरसीईपी में व्यापार और निवेश की अपार संभावनाएं हैं, और नियमों के लागू होने की दर में सुधार से होने वाला संभावित लाभ भी बड़ा है। प्रारंभिक गणनाओं से पता चलता है कि, वर्तमान व्यापार पैमाने के आधार पर, यदि चीन के आयात और निर्यात में आरसीईपी नियमों के लागू होने की दर जापान और दक्षिण कोरिया के वर्तमान स्तर के 50% तक पहुँच सकती है, तो तरजीही आयात और निर्यात वस्तुओं का कुल मूल्य 3.94 ट्रिलियन युआन तक पहुँच जाएगा, और टैरिफ में कमी की राशि लगभग 79 बिलियन युआन तक पहुँच जाएगी, जो क्रमशः वर्तमान स्तर से 9.9 और 11.3 गुना अधिक है।

तीसरा, आरसीईपी एक महत्वपूर्ण अंतर-क्षेत्रीय मुक्त व्यापार संगठन के रूप में विकसित हो सकता है। समावेशी विकास और साझा विकास के नारे को बुलंद रखते हुए, आरसीईपी क्षेत्र के बाहर और अधिक अर्थव्यवस्थाओं को इसमें शामिल होने के लिए आकर्षित करेगा। वर्तमान में, हांगकांग (चीन), श्रीलंका और चिली ने इसमें शामिल होने के लिए आवेदन किया है।

आरसीईपी में शामिल होने पर, वस्तुओं के व्यापार उदारीकरण के स्तर में सुधार और अधिक अनुकूल सीमा शुल्क प्रक्रियाओं में सुधार के उपायों के प्रोत्साहन से, हांगकांग (चीन) की जीडीपी में 0.87% की वृद्धि होगी, व्यापार स्थितियों में 0.26% का सुधार होगा, समग्र सामाजिक कल्याण में 3.440 बिलियन अमेरिकी डॉलर की वृद्धि होगी और आयात वृद्धि 0.78% तक पहुँच जाएगी। आरसीईपी में शामिल होने का हांगकांग (चीन) की वृहद अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक प्रभाव बहुत स्पष्ट है।

आरसीईपी पूरे क्षेत्र में अतिरिक्त सदस्यों को शामिल कर सकता है। आरसीईपी की प्रारंभिक सदस्यता संरचना के आधार पर, इसके विस्तार को समयबद्ध तरीके से बढ़ावा दिया जाएगा। कोई भी अर्थव्यवस्था जो इसमें शामिल होना चाहती है और नियमों का पालन कर सकती है, उसे संभावित सदस्य माना जा सकता है।

इसके अलावा, आरसीईपी वैश्विक आर्थिक परिदृश्य को भी नया रूप दे रहा है। जितने अधिक सदस्य होंगे, आरसीईपी के मूल संचय के सिद्धांत के लाभ उतने ही अधिक होंगे। जितने अधिक सदस्य होंगे, मुक्त व्यापार की रक्षा करने की आरसीईपी की क्षमता उतनी ही अधिक होगी। जैसे-जैसे आरसीईपी का विस्तार जारी रहेगा, जनसंख्या घनत्व, कुल आर्थिक आयतन और कुल व्यापार आयतन का अनुपात बढ़ेगा, मूल संचय के सिद्धांत के लाभ स्पष्ट होते जाएँगे, और उद्यमों के लिए अधिमान्य व्यवहार का स्तर भी बढ़ेगा।

चौथा, चीन का उच्च-स्तरीय खुलापन क्षेत्रीय सहयोग की अपार संभावनाओं को उजागर करेगा। चीन का उच्च-स्तरीय खुलापन आरसीईपी के कार्यान्वयन में तेज़ी लाएगा। चीन का बाज़ार खोलना क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के लिए अपार संभावनाएँ रखता है।

चीन-आसियान संवाद संबंधों की स्थापना की 30वीं वर्षगांठ मनाने के लिए 2021 आसियान-चीन व्यापार और निवेश शिखर सम्मेलन में, चीन ने अगले 5 वर्षों में आसियान से 150 बिलियन अमेरिकी डॉलर मूल्य के उच्च गुणवत्ता वाले कृषि उत्पादों का आयात करने का लक्ष्य रखा।

2023 के मध्य तक, संचयी आयात 55 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक हो गया है, जो अपेक्षित प्रगति से कहीं अधिक है। 1.4 अरब की आबादी वाले इस बड़े बाजार का उच्च-स्तरीय उद्घाटन "चीनी बाजार को एक विश्व बाजार, एक साझा बाजार, और सभी के लिए एक बाजार" में बदल देगा, जो एकीकृत एशियाई बड़े बाजार को महत्वपूर्ण प्रोत्साहन प्रदान करेगा और क्षेत्रीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देगा। आसियान के लिए चीन का सक्रिय उच्च-स्तरीय उद्घाटन एक महत्वपूर्ण उत्तोलन प्रभाव पैदा करेगा और आरसीईपी की जीवन शक्ति को बढ़ाएगा।

आरसीईपी पर 10 आसियान सदस्य देशों और 5 आसियान साझेदार देशों: चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड ने 15 नवंबर, 2020 को वियतनाम की अध्यक्षता में आयोजित 37वें आसियान शिखर सम्मेलन के अवसर पर हस्ताक्षर किए थे।

आरसीईपी समझौते के प्रावधानों के अनुसार, यह समझौता कम से कम 6 आसियान देशों और 3 भागीदार देशों द्वारा समझौते का अनुसमर्थन/अनुमोदन पूरा करने और दस्तावेज़ को आसियान महासचिव के पास जमा करने के 60 दिनों के बाद आधिकारिक रूप से लागू होगा। 2 नवंबर, 2021 तक, वियतनाम सहित 6 आसियान देशों और 4 भागीदार देशों, अर्थात् चीन, जापान, ऑस्ट्रेलिया और न्यूज़ीलैंड, ने आरसीईपी समझौते के अनुसमर्थन/अनुमोदन का दस्तावेज़ आसियान महासचिव के पास जमा कर दिया है। इस प्रकार, आरसीईपी समझौता आधिकारिक रूप से 1 जनवरी, 2022 से लागू होगा।

जनवरी 2022 से प्रभावी होने वाला आरसीईपी समझौता, आसियान द्वारा प्रत्येक भागीदार देश के साथ पहले हस्ताक्षरित मुक्त व्यापार समझौतों के बहुपक्षीयकरण में योगदान देता है, इन समझौतों में प्रतिबद्धताओं और विनियमों का सामंजस्य स्थापित करता है, आर्थिक लाभ को अधिकतम करता है, विशेष रूप से उत्पत्ति के नियमों और व्यापार सुविधा को बढ़ाता है, तथा क्षेत्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत करने में योगदान देता है...

स्रोत: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html