26 अक्टूबर की दोपहर को प्रतिनिधि हॉल में मिले। |
सुबह में, राष्ट्रीय असेंबली द्वारा हॉल में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया जाएगा, जिसमें जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट पर सुनवाई की जाएगी।
इसके बाद, नेशनल असेंबली ने जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर कानून के मसौदे की कई विवादास्पद सामग्री पर चर्चा की।
दोपहर में , राष्ट्रीय असेंबली ने सड़क यातायात कार्यों के निर्माण में निवेश पर कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर मसौदा प्रस्ताव पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट को सुनने के लिए हॉल में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया।
इसके बाद, राष्ट्रीय सभा ने समूहों में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के भूमि पुनर्ग्रहण, मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास परियोजना की व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट पर राष्ट्रीय सभा के 24 नवंबर, 2017 के संकल्प 53/2017/QH14 की कुछ सामग्री को समायोजित करना; सड़क यातायात कार्यों के निर्माण में निवेश पर कुछ विशिष्ट तंत्र और नीतियों का संचालन करने का संकल्प।
लोक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर मसौदा कानून के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार सामग्री को संशोधित और पूरा किया है, जिससे जमीनी स्तर से सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।
मसौदा कानून के दायरे के संबंध में लोक सुरक्षा मंत्रालय के अनुसार, जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा करने में कम्यून-स्तरीय पुलिस का समर्थन करने में भाग लेने वाले सभी स्वैच्छिक और स्व-प्रबंधित बलों को शामिल करने के लिए कानून के दायरे का विस्तार करने के कुछ सुझावों के जवाब में, लोक सुरक्षा मंत्रालय अभी भी नागरिक सुरक्षा बलों, मिलिशिया, अंशकालिक कम्यून पुलिस और मिलिशिया के कप्तान और उप कप्तान के पदों को एक आम बल में समेकित और एकीकृत करने के लिए विनियमन को बनाए रखता है जिसे जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा करने में भाग लेने वाला बल कहा जाता है।
इस प्रावधान की व्याख्या करते हुए, लोक सुरक्षा मंत्रालय ने कहा कि 2013 के संविधान के अनुच्छेद 46 के अनुसार, सभी नागरिकों का राष्ट्रीय सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा की रक्षा में भाग लेना दायित्व है। लोक सुरक्षा कानून (खंड 1, अनुच्छेद 14) में प्रावधान है कि वियतनाम समाजवादी गणराज्य के क्षेत्र में कार्यरत एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों तथा विदेशों में स्थित वियतनामी एजेंसियों, संगठनों और नागरिकों की यह ज़िम्मेदारी है कि वे कानून के अनुसार लोक सुरक्षा के कार्यों, दायित्वों और शक्तियों के निर्वहन में भाग लें, समन्वय करें, सहयोग करें और उसका समर्थन करें।
संविधान के प्रावधानों, सार्वजनिक सुरक्षा पर कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनों जैसे कि 2020 युवा कानून, 2005 वयोवृद्ध अध्यादेश, 2001 अग्नि निवारण और लड़ाई पर कानून (2013 में संशोधित और पूरक) और संघों और यूनियनों के चार्टर को निर्दिष्ट करने के लिए, वास्तव में, जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा करने के कार्य को करने में सार्वजनिक सुरक्षा का समर्थन करने में कई स्वयंसेवी और स्व-प्रबंधित बल भाग ले रहे हैं।
हालांकि, केवल तीन बल हैं जो देश भर में दीर्घकालिक कार्यान्वयन प्रक्रिया के साथ नियमित, मुख्य समर्थन प्रदान करते हैं, अर्थात् नागरिक सुरक्षा बल, मिलिशिया और अंशकालिक सांप्रदायिक पुलिस बल; जबकि अन्य संघों, यूनियनों, स्वयंसेवी बलों और स्वशासी बलों से संबंधित बल ... प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों में निर्धारित कानूनी आधार पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा करने के कार्य को करने में भाग लेते हैं; साथ ही, इन बलों की स्थिति, कार्य, कार्य और गतिविधियों का संगठन तीन उपर्युक्त समेकित बलों से अलग है।
इस कानून को विकसित करने का उद्देश्य मौजूदा बलों और पदों को पुनर्गठित और समेकित करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार करना है, ताकि एक एकीकृत बल के रूप में केन्द्रित कार्यों और कार्यभारों के साथ जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखने में नियमित पुलिस को सहायता प्रदान करने में मुख्य भूमिका निभाई जा सके।
संघों, यूनियनों, स्वयंसेवी बलों, स्व-प्रबंधित बलों, एजेंसी और उद्यम सुरक्षा बलों, अपार्टमेंट बिल्डिंग सुरक्षा बलों आदि से संबंधित बलों को शामिल करने के लिए विनियमन के दायरे का विस्तार करना, सरकार द्वारा स्थापित बलों और आवासीय समुदायों और जमीनी स्तर पर कार्यरत स्वैच्छिक और स्व-प्रबंधित बलों के बीच की स्थिति, भूमिका और गतिविधियों की प्रकृति के संदर्भ में सुसंगत नहीं होगा।
नियमित मासिक सहायता के न्यूनतम स्तर, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा योगदान के लिए सहायता के स्तर के संबंध में, जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर मसौदा कानून में कोई रूपरेखा निर्धारित नहीं की गई है और विशिष्ट विनियमन प्रदान नहीं किए गए हैं।
सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के अनुसार, दिसंबर 2022 के अंत तक, देश भर में गांवों और आवासीय समूहों की कुल संख्या 84,721 गांव और आवासीय समूह थे, और 1 जुलाई 2023 से मूल वेतन को 1,800,000 VND तक बढ़ाने के लिए समायोजित किया गया था।
यदि 84,721 गांव और आवासीय समूह सुरक्षा और व्यवस्था संरक्षण दल स्थापित करते हैं, तो पूरे देश में 84,721 सुरक्षा और व्यवस्था संरक्षण दल होंगे (औसतन प्रत्येक दल में 3 लोग होंगे) और मसौदा कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक कुल अनुमानित बजट 3,505 बिलियन VND/वर्ष है।
औसतन, एक प्रांत या शहर को लगभग 55.6 बिलियन VND/वर्ष सुनिश्चित करने की आवश्यकता होती है, जो लगभग 4.6 बिलियन VND/माह के बराबर है।
हालाँकि, क्योंकि मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि प्रत्येक सुरक्षा और व्यवस्था संरक्षण दल कम्यून स्तर पर या उन जिलों में एक या कई गांवों या आवासीय समूहों का प्रभारी हो सकता है, जहां कोई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई नहीं है, कानून को लागू करते समय, सुरक्षा और व्यवस्था संरक्षण दलों की कुल संख्या कम हो सकती है, जिसके परिणामस्वरूप सुरक्षा संरक्षण के लिए कुल बजट में कमी हो सकती है।
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