56 हजार से अधिक कम्यूनों ने बजट संवितरण पूरा किया, दो-स्तरीय मॉडल स्थिर हुआ

यह तथ्य कि 99.74% कम्यूनों ने सितंबर 2025 तक वेतन का भुगतान कर दिया है, यह दर्शाता है कि द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल तेज़ी से स्थापित हो रहा है। वित्त मंत्रालय ने न केवल समय पर वित्तीय विकेंद्रीकरण तंत्र जारी किया, बल्कि सक्रिय रूप से कठिनाइयों को दूर किया और स्थानीय बुनियादी ढाँचे के समर्थन के लिए हज़ारों अरब VND आवंटित किए।

आज तक, 33/34 स्थानीय निकायों ने प्रांतीय और कम्यून स्तरों के बीच राजस्व स्रोतों और व्यय कार्यों के विकेन्द्रीकरण पर प्रस्ताव जारी किए हैं।

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के दो महीने से अधिक समय बाद, वित्त मंत्रालय ने कहा कि जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन की प्रगति ने कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं। 15 सितंबर, 2025 तक, पूरे देश में 56,103 कम्यून-स्तरीय इकाइयों ने राज्य कोष में खाते खोले हैं, जो कुल का 99.68% है। इसके साथ ही, 56,142 इकाइयों ने सितंबर 2025 के लिए वेतन भुगतान किया है, जो कुल का 99.74% है, जो पहले चरण में ही जमीनी स्तर की सरकार की समकालिक और गंभीर गतिविधि को दर्शाता है।

स्थिर संचालन सुनिश्चित करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने तुरंत प्रस्ताव दिया है कि सरकार 27 इलाकों के लिए 3,119 अरब वीएनडी (VND) का समर्थन करे। विशिष्ट आवंटन उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्रों, उत्तर मध्य, मध्य हाइलैंड्स, मेकांग डेल्टा के लिए 1.5 अरब वीएनडी (VND)/कम्यून और शेष इलाकों के लिए 1 अरब वीएनडी (VND)/कम्यून है। यह संसाधन आवश्यक आवश्यकताओं, जैसे कि पुनर्व्यवस्था के बाद कम्यून के सरकारी तंत्र के संचालन के लिए सुविधाओं और उपकरणों पर केंद्रित है। वर्तमान में, सरकारी कार्यालय स्वीकृत प्रस्ताव के अनुसार अतिरिक्त धनराशि पर निर्णय के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्ताव प्रस्तुत कर रहा है।

इसके अलावा, प्रशासनिक प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, वित्त मंत्रालय, गृह मंत्रालय के साथ मिलकर, जिला-स्तरीय अभिलेखागारों के डिजिटलीकरण के लिए 5 इलाकों में लगभग 12.8 बिलियन वीएनडी जोड़ने की समीक्षा और प्रस्ताव कर रहा है। अब तक, 33/34 इलाकों ने प्रांतीय और कम्यून स्तरों के बीच राजस्व स्रोतों और व्यय कार्यों के विकेंद्रीकरण पर प्रस्ताव जारी किए हैं - वित्तीय विकेंद्रीकरण को लागू करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम, जो नए मॉडल की स्थिरता के लिए एक आधार तैयार करता है।

हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया अभी भी कठिन है। कुछ कम्यून-स्तरीय इकाइयों में योग्य वित्तीय और लेखा कर्मियों की कमी है, जिससे मुख्य लेखाकारों की नियुक्ति और राजकोषीय खाते खोलने में कठिनाई हो रही है, जिसका सीधा असर बजट व्यय पर पड़ रहा है। इसके अलावा, विलय के बाद वित्तीय और लेखा अभिलेखों के हस्तांतरण में अभी भी देरी हो रही है, खासकर 30 जून, 2025 (जब जिला-स्तरीय एजेंसियां ​​अपना कामकाज बंद कर देंगी) के बाद जिला-स्तरीय बजट शेष राशि के प्रबंधन में। पुराने जिला स्तर और नए कम्यून स्तर के बीच राजस्व और व्यय के आंकड़ों का रूपांतरण समकालिक नहीं है, जिससे प्रबंधन के लिए मुश्किलें पैदा हो रही हैं।

इस समस्या से निपटने के लिए, वित्त मंत्रालय अनुशंसा करता है कि स्थानीय निकाय, कम्यून स्तर पर वित्तीय और लेखा कर्मचारियों के प्रशिक्षण और प्रशिक्षण के लिए सक्रिय रूप से बजट आवंटित करें; साथ ही, प्रांतीय स्तर पर, विशेष रूप से दुर्गम क्षेत्रों में, प्रशिक्षण के आयोजन की प्रत्यक्ष ज़िम्मेदारी होनी चाहिए। अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों में, स्थानीय निकायों को तुरंत मंत्रालय को रिपोर्ट भेजनी चाहिए ताकि वे संश्लेषण कर सकें और सक्षम प्राधिकारियों को विचार और समर्थन के लिए प्रस्तुत कर सकें।

आने वाले समय में, वित्त मंत्रालय स्थानीय निकायों से उन इकाइयों के लिए तुरंत ट्रेजरी खाते खोलने का आग्रह करता रहेगा जिन्होंने प्रक्रियाएँ पूरी नहीं की हैं, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वेतन भुगतान, सामाजिक सुरक्षा नीतियाँ और विकास निवेश नियमों के अनुसार लागू हों। मंत्रालय प्रत्येक स्थानीय निकाय की वास्तविक आवश्यकताओं की समीक्षा करके तुरंत अतिरिक्त बजट प्रस्तावित करेगा, और साथ ही दस्तावेज़ों के डिजिटलीकरण, बुनियादी ढाँचे में निवेश, सूचना प्रौद्योगिकी उपकरणों और नव स्थापित समुदायों, विशेष रूप से पहाड़ी, दूरस्थ और एकांत क्षेत्रों में सार्वजनिक आवास के निर्माण के लिए केंद्रीय बजट से सहायता की आवश्यकता का भी आकलन करेगा।

इसके अतिरिक्त, वित्त मंत्रालय प्रत्येक प्रकार की दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाई जैसे शहरी, पर्वतीय, द्वीपीय क्षेत्रों आदि के लिए विशिष्ट वित्तीय तंत्रों पर शोध और विकास करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय कर रहा है, ताकि प्रत्येक इलाके की व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार संसाधनों का प्रभावी ढंग से आवंटन और उपयोग किया जा सके, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि नया मॉडल स्थिर और सतत रूप से संचालित हो।

मिन्ह फुओंग

स्रोत: https://nhandan.vn/hon-56-nghin-xa-hoan-tat-chi-ngan-sach-mo-hinh-hai-cap-di-vao-on-dinh-post910094.html