2024 में सार्वजनिक ऋण उधार और पुनर्भुगतान योजना

2024 सार्वजनिक ऋण उधार और पुनर्भुगतान योजना तथा 2024-2026 अवधि के लिए 3-वर्षीय सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कार्यक्रम का उद्देश्य राष्ट्रीय क्रेडिट रेटिंग को प्रभावित किए बिना, सार्वजनिक ऋणों को पूरी तरह से और समय पर चुकाने के लिए संसाधन सुनिश्चित करना है; बाजार की स्थितियों और कार्यान्वयन आवश्यकताओं के अनुसार सरकारी बांड ऋण पोर्टफोलियो का पुनर्गठन जारी रखना है।

साथ ही, राज्य के बजट और सामाजिक -आर्थिक विकास को लागत और जोखिम के उचित स्तरों के साथ संतुलित करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर पूंजी स्रोतों और उधार लेने के तरीकों में विविधता लाकर ऋण जुटाने का कार्य सुनिश्चित करना, तथा स्थिति और स्थिति को बदलने वाली प्रकृति की बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं के लिए विदेशी पूंजी जुटाने को प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित करना।

इसके अलावा, सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित अधिकतम सीमा और चेतावनी सीमा के भीतर ऋण सुरक्षा संकेतकों को सख्ती से नियंत्रित करना; घरेलू पूंजी बाजार के विकास को बढ़ावा देना; और विदेशी अधिमान्य ऋणों का अधिकतम लाभ उठाना।

**2024 में सार्वजनिक ऋण उधार और पुनर्भुगतान योजना (*)**

निर्णय में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सरकार की उधार योजना अधिकतम VND676,057 बिलियन है, जिसमें शामिल हैं: केंद्रीय बजट को संतुलित करने के लिए अधिकतम उधार VND659,934 बिलियन है, जिसमें से केंद्रीय बजट घाटे को पूरा करने के लिए अधिकतम उधार VND372,900 बिलियन है; मूलधन चुकाने के लिए उधार VND287,034 बिलियन से अधिक नहीं है; पुनः उधार देने के लिए उधार लगभग VND16,123 बिलियन है।

साधनों से संसाधनों का लचीला जुटाव: (i) सरकारी बांड जारी करना; (ii) ओडीए, विदेशी अधिमान्य ऋण उधार लेना; (iii) यदि आवश्यक हो, तो अन्य कानूनी वित्तीय स्रोतों से उधार लेना।

सरकारी ऋण चुकौती लगभग 453,990 बिलियन VND है, जिसमें से सरकार का प्रत्यक्ष ऋण चुकौती 395,874 बिलियन VND से अधिक नहीं है, पुनः ऋण परियोजनाओं का ऋण चुकौती लगभग 58,116 बिलियन VND है।

सरकारी गारंटी वाले ऋणों पर

निर्णय में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि वियतनाम विकास बैंक के लिए बांड जारी करने की गारंटी का स्तर अधिकतम 1,160 बिलियन VND है, जो 2024 में देय सरकारी गारंटी वाले बांडों के मूलधन के बराबर है। वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़ के लिए, 2024 में कोई सरकारी गारंटी वाला बांड जारी नहीं किया जाएगा।

वियतनाम विकास बैंक के लिए विशिष्ट बांड जारी करने की गारंटी का स्तर , सरकारी गारंटी के जारी करने और प्रबंधन पर सरकार के 26 जून, 2018 के डिक्री संख्या 91/2018/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार सरकार द्वारा गारंटीकृत बांड जारी करने के लिए आवेदन के वित्त मंत्रालय के मूल्यांकन के आधार पर निर्धारित किया जाता है।

उद्यमों के लिए घरेलू और विदेशी ऋणों की गारंटी के लिए, 2024 में कोई सरकारी गारंटी सीमा नहीं है क्योंकि परियोजनाओं को पूंजी निकालने की आवश्यकता नहीं है, केवल ऋण चुकाना है।

स्थानीय सरकार उधार और ऋण चुकौती योजना

निर्णय में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सरकार के विदेशी ऋण पुनर्उधार स्रोत और अन्य ऋण स्रोतों से लिया गया ऋण लगभग 30,619 बिलियन VND है।

स्थानीय सरकार का ऋण भुगतान लगभग 6,993 बिलियन VND है, जिसमें लगभग 4,119 बिलियन VND का मूल भुगतान और लगभग 2,874 बिलियन VND का ब्याज भुगतान शामिल है।

2024 में सरकार द्वारा गारंटीकृत नहीं किए गए उद्यमों के विदेशी वाणिज्यिक ऋण: स्व-उधार और स्व-चुकौती द्वारा उद्यमों और क्रेडिट संस्थानों के मध्यम और दीर्घकालिक विदेशी वाणिज्यिक ऋणों की सीमा लगभग 6,599 मिलियन अमरीकी डालर है; 31 दिसंबर, 2020 तक बकाया ऋण की तुलना में अल्पकालिक विदेशी ऋण की वृद्धि दर लगभग 18-20% है। (**)

निर्णय में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि 2024 की उधारी और ऋण चुकौती योजना (*) और (**) में उल्लिखित अधिकतम स्तरों के भीतर कार्यान्वित की जाएगी; यदि मांग उपरोक्त अधिकतम स्तरों से अधिक हो जाती है, तो वित्त मंत्रालय योजना के समायोजन के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्ताव प्रस्तुत करेगा।

2024-2026 की अवधि के लिए 3-वर्षीय सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कार्यक्रम

निर्णय के अनुसार, सरकार के उधार और ऋण चुकौती के संबंध में, 2024-2026 की अवधि में सरकार की कुल उधारी अधिकतम लगभग 1,862.2 ट्रिलियन वीएनडी है, जिसमें से केंद्रीय बजट के लिए उधारी लगभग 1,818.3 ट्रिलियन वीएनडी है, पुनः उधार के लिए उधारी लगभग 43.9 ट्रिलियन वीएनडी है।

2024-2026 की अवधि में सरकार का कुल ऋण चुकौती अधिकतम 1,102.8 ट्रिलियन VND है, जिसमें से प्रत्यक्ष ऋण चुकौती लगभग 976.4 ट्रिलियन VND और पुनर्ऋण चुकौती लगभग 126.4 ट्रिलियन VND है।

सरकार के ऋण चुकौती दायित्वों को पूरी तरह पूरा करने, अतिदेय ऋण से बचने, तथा सरकार की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को प्रभावित होने से रोकने के लिए सक्रिय रूप से संसाधनों की व्यवस्था करना।

सरकारी गारंटी सीमा पर

निर्णय में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि, बांड जारी करने वाले 2 नीति बैंकों के लिए गारंटी: 2024-2026 की अवधि में वियतनाम विकास बैंक के लिए गारंटी स्तर अधिकतम 8,620 बिलियन VND है, 2024-2026 की अवधि में वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़ के लिए गारंटी स्तर अधिकतम 11,590 बिलियन VND है; जो 2024-2026 की अवधि में देय सरकारी गारंटी वाले बांडों के मूलधन को चुकाने के दायित्व के बराबर है।

सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित गारंटी सीमा के भीतर ऋणों के लिए सरकारी गारंटी जारी करने पर सख्ती से नियंत्रण रखने के लक्ष्य को पूरी तरह से क्रियान्वित किया जाएगा; निकासी का स्तर वर्ष के भीतर मूलधन की चुकौती बाध्यता से अधिक नहीं होना चाहिए।

स्थानीय सरकारों के उधार और ऋण चुकौती के संबंध में, निर्णय में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि स्थानीय सरकारों के घाटे और ऋण सीमा को राज्य बजट कानून के प्रावधानों, कुछ इलाकों के कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों और राष्ट्रीय वित्तीय योजना और 5 साल की अवधि 2021-2025 के लिए उधार और ऋण चुकौती पर राष्ट्रीय असेंबली के 28 जुलाई, 2021 के संकल्प संख्या 23/2021/QH15 के अनुसार नियंत्रित किया जाना चाहिए।

बजट घाटे पर कड़ा नियंत्रण

प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्रालय को राज्य बजट घाटा, स्थानीय बजट घाटा, स्थानीय बजट ऋण स्तर और सरकार के ऋण चुकौती दायित्व अनुपात पर सख्ती से नियंत्रण रखने का दायित्व सौंपा।

वित्त मंत्रालय ऋण जुटाने, विकास निवेश के लिए पर्याप्त ऋण सुनिश्चित करने, परिवहन बुनियादी ढांचे पर प्रमुख परियोजनाओं को पूरा करने, जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया, शून्य शुद्ध उत्सर्जन प्रतिबद्धता, डिजिटल परिवर्तन, और 2021-2025 की अवधि और उसके बाद की अवधि के लिए छत सीमा और चेतावनी सीमा के भीतर सार्वजनिक ऋण और राष्ट्रीय विदेशी ऋण को नियंत्रित करने के नए तरीकों का अध्ययन कर रहा है।

इसके अलावा, वित्त मंत्रालय बाज़ार की माँग और अवशोषण क्षमता के अनुसार सरकारी बॉन्ड जारी करने की मात्रा का सक्रिय रूप से प्रबंधन करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि केंद्रीय बजट की पूँजीगत ज़रूरतें बाज़ार की स्थितियों के अनुकूल ब्याज दरों से पूरी हों। विभिन्न परिपक्वता अवधि वाले सरकारी बॉन्ड जारी करना, यह सुनिश्चित करना कि राष्ट्रीय सभा के लक्ष्यों के अनुसार औसत सरकारी बॉन्ड जारी करने की परिपक्वता अवधि हो।

वित्त मंत्रालय, सरकारी गारंटियों के निर्गमन एवं प्रबंधन पर सरकार के 26 जून, 2018 के डिक्री संख्या 91/2018/ND-CP के प्रावधानों के आधार पर, 2024 में वियतनाम विकास बैंक के लिए सरकारी गारंटी वाले बांड जारी करने की गारंटी के विशिष्ट स्तर को अनुमोदन हेतु प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत करता है। इस निर्णय और वियतनाम विकास बैंक के सरकारी गारंटी वाले बांड जारी करने की परियोजना के लिए ऋणों के उपयोग एवं ऋण चुकौती के निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण को सुदृढ़ किया जाएगा।

वियतनाम स्टेट बैंक, अनुमोदित सीमा के भीतर सरकार द्वारा गारंटीकृत या सुरक्षित न किए गए उद्यमों द्वारा स्व-उधार और स्व-भुगतान के लिए विदेशी ऋण सीमा के कार्यान्वयन को सख्ती से नियंत्रित करेगा; निजी क्षेत्र के विदेशी ऋण के प्रबंधन की अध्यक्षता करेगा और नकारात्मक घटनाक्रम के मामले में प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने के लिए वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा।

स्रोत