कानूनी खामियों को दूर करना, नकली और खराब गुणवत्ता वाले सामान को रोकना

(Chinhphu.vn) - उत्पाद और माल की गुणवत्ता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून और तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून, दो ऐसे कानून हैं जिनसे कानूनी खामियों को दूर करने, प्रबंधन प्रभावशीलता में सुधार करने और उपभोक्ताओं की रक्षा करने की उम्मीद है, विशेष रूप से नकली और खराब गुणवत्ता वाले सामानों के जटिल विकास के संदर्भ में।

राष्ट्रीय मानक, माप-पद्धति एवं गुणवत्ता समिति के अध्यक्ष श्री हा मिन्ह हीप ने प्रेस कॉन्फ्रेंस में बात की - फोटो: वीजीपी/टीजी

7 जुलाई की दोपहर को, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MOST) ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की जिसमें मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए पाँच कानूनों की मूल सामग्री प्रस्तुत की गई, जिन्हें हाल ही में 15वीं राष्ट्रीय सभा ने अपने 9वें सत्र में पारित किया था। इनमें उत्पाद एवं वस्तु गुणवत्ता कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक कानून और तकनीकी मानकों एवं विनियमों पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक कानून शामिल हैं।

प्रेस कॉन्फ्रेंस में सरकारी ई-अखबार के एक रिपोर्टर ने पूछा: हाल ही में नकली दूध, नकली खाद्य पदार्थ और अज्ञात मूल के सामान के कई मामले सामने आए हैं, जिससे जनता में आक्रोश है। तो राष्ट्रीय सभा द्वारा हाल ही में पारित मानकों, तकनीकी नियमों और उत्पाद एवं वस्तु गुणवत्ता से संबंधित दो नए कानून इस समस्या का समाधान कैसे करेंगे?

प्रश्न का उत्तर देते हुए, राष्ट्रीय मानक, माप-पद्धति और गुणवत्ता समिति के अध्यक्ष श्री हा मिन्ह हीप ने इस बात पर बल दिया कि मानकों, तकनीकी विनियमों और उत्पाद एवं वस्तुओं की गुणवत्ता पर कानूनी प्रणाली का समकालिक समापन एक मौलिक समाधान है, जिसका उद्देश्य मानकों और तकनीकी विनियमों का पालन न करने वाले उत्पादों और वस्तुओं को रोकने, उपभोक्ताओं के वैध अधिकारों की रक्षा करने, ईमानदार व्यवसायों और बाजार अनुशासन को बनाए रखने के लिए एक मजबूत कानूनी उपकरण बनाना है।

राष्ट्रीय सभा द्वारा दो संशोधित और पूरक कानूनों (तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून, उत्पाद एवं वस्तु गुणवत्ता पर कानून) को मंजूरी देना एक अत्यंत सामयिक और आवश्यक कदम है। इन दोनों कानूनों में मौजूदा कानूनी खामियों को दूर करने के लिए कई महत्वपूर्ण और क्रांतिकारी प्रावधान जोड़े गए हैं।

श्री हा मिन्ह हीप ने जोर देकर कहा, "हम उत्पादों और वस्तुओं की गुणवत्ता का प्रबंधन इस सिद्धांत के आधार पर करते हैं कि क्या वस्तुएं मानकों या नियमों के अनुरूप हैं या नहीं।"

जोखिम के अनुसार गुणवत्ता प्रबंधन मॉडल में परिवर्तन

उत्पाद और माल की गुणवत्ता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक बनाने वाले कानून में एक सफलता जोखिम पर आधारित गुणवत्ता प्रबंधन मॉडल का रूपांतरण है।

तदनुसार, उत्पादों और वस्तुओं को वर्गीकृत करने के बजाय, उन्हें प्रशासनिक समूहों (समूह 1, समूह 2) से स्थानांतरित करके तीन जोखिम स्तरों (निम्न, मध्यम, उच्च) के अनुसार उत्पादों और वस्तुओं को वर्गीकृत किया जाता है।

"पहले, हम वस्तुओं को समूह 1 और समूह 2 के वर्गीकरण के अनुसार प्रबंधित करते थे, जिससे यह वास्तविकता सामने आती थी कि उच्च जोखिम वाले उत्पाद तो थे, लेकिन व्यवसाय स्वयं ही उनकी घोषणा कर देते थे। यह बहुत खतरनाक है," श्री हा मिन्ह हीप ने कहा।

नए कानून के तहत, उच्च-जोखिम वाले सामानों का मूल्यांकन किसी तीसरे पक्ष द्वारा किया जाना चाहिए, और व्यवसाय स्वयं उनका मूल्यांकन नहीं कर सकते। मध्यम से कम जोखिम वाले सामानों के लिए, व्यवसाय स्वयं मूल्यांकन कर सकते हैं और ज़िम्मेदारी ले सकते हैं, और व्यवसाय मूल्यांकन के लिए तृतीय-पक्ष प्रमाणन परिणामों या स्व-परीक्षण का उपयोग कर सकते हैं।

श्री हा मिन्ह हीप ने कहा, "इस बार हम स्पष्ट हैं कि उच्च जोखिम वाले उत्पादों का प्रबंधन बहुत सख्ती से किया जाना चाहिए।"

साथ ही, कानून में शीघ्र रोकथाम के उपाय भी शामिल किए गए हैं, जैसे पता लगाने की क्षमता, जोखिम-आधारित पोस्ट-ऑडिट, और अनुपालन/मानक जानकारी का प्रकटीकरण। उच्च जोखिम वाले सामानों का पता लगाना संभव होना चाहिए। इस प्रकार, वर्तमान में व्यापक निरीक्षणों के बजाय उच्च जोखिम वाले उत्पादों की जाँच पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

मंत्रालयों और शाखाओं के बीच स्पष्ट रूप से ज़िम्मेदारियाँ बाँटें

श्री हा मिन्ह हीप के अनुसार, एक दीर्घकालिक समस्या यह है कि एक उत्पाद का प्रबंधन कई मंत्रालयों द्वारा किया जाता है, जिससे ओवरलैप और स्पष्टता की कमी होती है ।

इसलिए, इस बार उत्पाद एवं वस्तु गुणवत्ता पर संशोधित कानून मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच कार्य-निर्धारण, प्रबंधन के विकेंद्रीकरण और ज़िम्मेदारियों के वितरण की व्यवस्था को स्पष्ट रूप से स्थापित करता है, और इस सिद्धांत को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है : प्रत्येक उत्पाद का प्रबंधन केवल एक मंत्रालय द्वारा किया जाता है। श्री हा मिन्ह हीप ने कहा, "इस प्रकार, जो भी मंत्रालय इसका प्रबंधन करता है, वह अंततः ज़िम्मेदार होता है।"

इसके साथ ही, मानक एवं तकनीकी विनियमन कानून में यह भी प्रावधान है कि प्रत्येक मानक के लिए केवल एक प्रबंधन विभाग होगा। श्रम का यह स्पष्ट विभाजन प्रबंधन और कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाने में मदद करता है; जिससे उल्लंघन होने पर ज़िम्मेदारी से बचने से बचा जा सकता है।

इसके अलावा, ये दोनों नए कानून मानक घोषणा, पता लगाने की क्षमता, सूचना पारदर्शिता से लेकर उत्पाद वापसी और नुकसान की भरपाई तक, पूरी आपूर्ति श्रृंखला में व्यवसायों की ज़िम्मेदारी को और मज़बूत करते हैं। गुणवत्ता संबंधी धोखाधड़ी, झूठे विज्ञापन और अज्ञात मूल के सामानों का व्यापार, विशेष रूप से ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म और डिजिटल वातावरण पर, सख्त वर्जित है और इसके लिए कड़ी सज़ा दी जाएगी।

साथ ही, गुणवत्ता मापन मानकों पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस का निर्माण और संचालन, मंत्रालयों, स्थानीय निकायों, सीमा शुल्क, अंतर्राष्ट्रीय चेतावनियों और उपभोक्ता प्रतिक्रिया के बीच डेटा का संयोजन और साझाकरण। यह व्यवस्था मानकों और तकनीकी नियमों का पालन न करने वाले सामानों का शीघ्र पता लगाने, समय पर चेतावनी देने और उनके मामलों का त्वरित निपटान करने में सक्षम बनाएगी।

बाजार में प्रसारित उत्पादों और वस्तुओं की गुणवत्ता का सर्वेक्षण और परीक्षण करने, सिफारिशें करने और निरीक्षणों का समन्वय करने में पेशेवर सामाजिक संगठनों और उपभोक्ता संरक्षण में भाग लेने वाले सामाजिक संगठनों की भागीदारी के माध्यम से सामाजिक पर्यवेक्षण की भूमिका को बढ़ाएं।

मजबूत बदलावों के साथ, उत्पादों और वस्तुओं के मानकों, विनियमों और गुणवत्ता पर दो कानून न केवल कानूनी अंतराल को दूर करते हैं, बल्कि डिजिटल प्रौद्योगिकी और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के आधार पर एक आधुनिक, पारदर्शी और प्रभावी कानूनी पारिस्थितिकी तंत्र भी बनाते हैं।

श्री हा मिन्ह हीप ने आगे कहा कि पहले की तरह समूहीकरण के बजाय स्तर-आधारित जोखिम प्रबंधन मॉडल को अब आसियान देशों द्वारा व्यापक रूप से लागू किया जा रहा है। वियतनाम का यह दृष्टिकोण न केवल गुणवत्ता प्रबंधन क्षमता में सुधार करता है, बल्कि क्षेत्रीय और वैश्विक व्यापार में अनुकूलता भी बढ़ाता है।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-lo-hong-phap-ly-ngan-chan-hang-gia-hang-kem-chat-luong-102250707194412522.htm