दरवाजा खुलते ही

विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में शामिल होने के बीस साल बाद, वियतनाम के अधिकांश आर्थिक एकीकरण लक्ष्य हासिल कर लिए गए हैं। लेकिन तेजी से बदलती दुनिया में, कहानी अब केवल बाजार खोलने या निर्यात बढ़ाने तक सीमित नहीं है।

तस्वीरें और ग्राफिक्स: ख़िउ मिन्ह

लिन्ह डाम शहरी क्षेत्र में एक छोटे से कैफे की दूसरी मंजिल पर, जल्दी आने वाले ग्राहक कुर्सियाँ खींचकर समूहों में बैठ रहे थे। उनमें से अधिकांश सेवानिवृत्त थे। कुछ धीरे-धीरे चल रहे थे। अन्य लोग मिलते ही एक-दूसरे को उनके बीस साल पुराने पदनामों से संबोधित कर रहे थे।

वे पूर्व में वियतनाम की डब्ल्यूटीओ वार्ता टीम के सदस्य थे।

एकीकरण का टिकट

बीस साल पहले हनोई आज से बहुत अलग था। बा त्रिउ स्ट्रीट पर स्थित विनकॉम की दो इमारतें, जो 2004 में बनकर तैयार हुईं और जिनमें 21 मंजिलें थीं, राजधानी की सबसे आधुनिक इमारतों में गिनी जाती थीं। उस समय कई हनोईवासियों का सपना होता था कि वे एक दिन इस इमारत के अंदर स्थित शॉपिंग मॉल में कदम रखें।

सड़कों पर, यातायात का अधिकांश हिस्सा मोटरसाइकिलों से घिरा रहता है। कारें बहुत कम हैं, और वे भी अधिकतर जापानी ब्रांड की हैं। मर्सिडीज या ऑडी जैसी कारों को देखकर राहगीरों का ध्यान अपनी ओर आकर्षित हो जाता है।

यह 21वीं सदी के आरंभिक दौर का वियतनाम है। देश में काफी बदलाव आ चुके हैं। लेकिन यह अभी भी आधुनिकीकरण के शुरुआती दौर में एक अर्थव्यवस्था है।

यदि अमेरिका के साथ संबंधों का सामान्यीकरण और आसियान में शामिल होना विदेश नीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ था, जिसने वियतनाम को नाकाबंदी और प्रतिबंध से मुक्त कर क्षेत्र और दुनिया के साथ एकीकृत होने का अवसर दिया, तो 2006 में विश्व व्यापार संगठन में शामिल होना अंतरराष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण में एक महत्वपूर्ण मोड़ माना जाता है।

उस समय का वैश्विक परिदृश्य आज से बहुत अलग था। यद्यपि अमेरिका आर्थिक और सैन्य दृष्टि से अपार शक्तियों के साथ एकमात्र महाशक्ति बना रहा, फिर भी वैश्वीकरण तीव्र विकास के दौर से गुजर रहा था। चीन, जो वर्तमान में दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, ने हाल ही में ब्रिटेन को पीछे छोड़ते हुए अमेरिका, जापान और जर्मनी के बाद विश्व की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था का स्थान प्राप्त किया था।

कई लोगों के लिए, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में शामिल होने के लिए 10 साल से अधिक समय तक चली बातचीत अत्यधिक लंबी अवधि लगती है। लेकिन इस प्रक्रिया पर पीछे मुड़कर देखने पर यह स्पष्ट हो जाता है कि वियतनाम ने केवल डब्ल्यूटीओ के साथ ही काम नहीं किया।

इस संगठन का सदस्य बनने के लिए वियतनाम को 28 देशों और क्षेत्रों के साथ द्विपक्षीय वार्ता और 149 डब्ल्यूटीओ सदस्यों के साथ बहुपक्षीय वार्ता करनी पड़ी। प्रत्येक भागीदार की वस्तुओं और सेवाओं के लिए बाजार पहुंच और अन्य प्रतिबद्धताओं के संबंध में अपनी-अपनी आवश्यकताएं थीं।

अकेले अमेरिका के साथ बातचीत ही वर्षों से चल रही है। दुनिया की नंबर एक अर्थव्यवस्था के आकार और प्रभाव के कारण ये वार्ताएं सबसे कठिन वार्ताओं में से हैं।

चीन को विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने की प्रक्रिया पूरी करने में 15 साल लगे, 1986 से 2001 तक। रूस को इससे भी अधिक समय लगा, 19 साल, 1993 से 2012 तक।

वार्ता में शामिल साझेदारों में संयुक्त राज्य अमेरिका की विशेष भूमिका थी। इसका कारण न केवल विश्व की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था होना था, बल्कि वर्ष 2000 में हस्ताक्षरित वियतनाम-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार समझौते (बीटीए) के बाद दोनों देशों के बीच व्यापार संबंधों में महत्वपूर्ण परिवर्तन आना भी था। वस्त्र, जूते, समुद्री भोजन और लकड़ी के उत्पादों में अगले वर्षों में निरंतर वृद्धि देखी गई। हालांकि, जिन क्षेत्रों को सबसे अधिक लाभ हुआ, वही वार्ता के अंतिम दौर में सबसे बड़े विवाद के बिंदुओं में से एक बन गए।

2000 के दशक के आरंभ में, अमेरिका को वस्त्र निर्यात में तीव्र वृद्धि के बावजूद, वियतनामी व्यवसायों को अभी भी कोटा प्रणाली के तहत काम करना पड़ता था। कई व्यवसायों के पास ऑर्डर और उत्पादन क्षमता थी, लेकिन आवंटित कोटा की सीमाओं के कारण वे निर्यात का विस्तार नहीं कर सके। इस व्यवस्था ने प्रबंधन प्रक्रिया में काफी दबाव और नकारात्मक परिणाम भी उत्पन्न किए (2004)।

अमेरिकी पक्ष ने दावा किया कि वियतनाम ने कपड़ा और परिधान उद्योग को लगभग 4 अरब डॉलर की सब्सिडी दी थी और विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में शामिल होने के बाद दीर्घकालिक कोटा व्यवस्था लागू करने का प्रस्ताव रखा। वियतनामी वार्ता दल ने इसका कड़ा विरोध किया। कई तनावपूर्ण वार्ताओं के बाद, अंततः अमेरिकी पक्ष ने यह प्रस्ताव वापस ले लिया।

वार्ता के अंतिम दौर की तीव्रता केवल वार्ता की मेज तक ही सीमित नहीं थी। श्री गुयेन वान कैन ने बताया कि स्विट्जरलैंड में अपने प्रवास के दौरान प्रतिनिधिमंडल के एक सदस्य को गठिया का इतना गंभीर दौरा पड़ा कि उन्हें अपने होटल के कमरे में पैरों को सहारा देने वाली कुर्सी पर बैठकर इलाज कराना पड़ा। इसके बावजूद, वार्ता दल ने निर्धारित बैठकों को जारी रखा।

अंततः, पुरस्कार सबसे अप्रत्याशित तरीकों से मिले। उस वर्ष, वियतनाम न केवल आधिकारिक तौर पर विश्व व्यापार संगठन (WTO) में शामिल हुआ, बल्कि वार्ता दल के प्रमुख भी अचानक पत्रकार बन गए और वार्ता प्रक्रिया पर लिखे अपने लेख के लिए राष्ट्रीय पत्रकारिता पुरस्कार जीता। अनुभवी पत्रकार ट्रान खाम, जो न्हान डैन अखबार के पूर्व प्रधान संपादक और आर्थिक एवं औद्योगिक विभाग के प्रमुख थे, ने बताया: वार्ता के दौरान, श्री तू (वार्ता दल के प्रमुख) ने पोलित ब्यूरो को प्रगति रिपोर्ट भेजी। श्री दिन्ह थे हुइन्ह, जो उस समय न्हान डैन अखबार के प्रधान संपादक थे, ने किसी तरह वह रिपोर्ट प्राप्त की और मुझे भेज दी। संपादन के बाद, मैंने श्री हुइन्ह से लेखक का नाम देने के बारे में उनकी राय पूछी। अंततः, लुओंग वान तू का नाम न्हान डैन अखबार के पहले पृष्ठ पर प्रमुखता से प्रकाशित हुआ। उसी वर्ष के अंत में, लेख को प्रथम राष्ट्रीय पत्रकारिता पुरस्कार में तीसरा पुरस्कार मिला।

31 मई, 2006 को वियतनाम ने हो ची मिन्ह सिटी में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ द्विपक्षीय वार्ता पूरी की। विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में शामिल होने की राह में सबसे बड़ी बाधा दूर हो गई थी। श्री लुओंग वान तू के अनुसार, इस महत्वपूर्ण उपलब्धि के बाद, वियतनाम का डब्ल्यूटीओ में शामिल होना लगभग तय माना गया। हालांकि, वार्ता दल ने आधिकारिक हस्ताक्षर समारोह के लिए 7 नवंबर, 2006 की तारीख चुनी। यह रूसी अक्टूबर क्रांति की वर्षगांठ भी थी, जो वियतनामी अधिकारियों की कई पीढ़ियों के लिए एक ऐतिहासिक मील का पत्थर है।

एक दशक से अधिक की बातचीत के बाद, आखिरकार विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के दरवाजे खुल गए। लेकिन बहुत कम लोग यह समझते हैं कि उस दिन वियतनाम को एकीकरण का जो टिकट मिला, वह आगे की कहीं लंबी यात्रा की मात्र शुरुआत थी।

मुख्य वार्ताकार लुओंग वान तू (दाईं ओर खड़े) 20 साल पहले की घटनाओं पर विचार कर रहे हैं। फोटो: हाई नाम

अपग्रेड टिकट उपलब्ध नहीं हैं।

विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में शामिल होने के बीस साल बाद, दुनिया में ऐसे बदलाव आए हैं जिनकी शायद 2006 में वार्ता की मेज पर बैठे लोगों ने भी कल्पना नहीं की होगी।

अमेरिका आज भी विश्व की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, लेकिन चीन के उदय ने वैश्विक आर्थिक संतुलन को बदल दिया है। एक अरब से अधिक आबादी वाली यह अर्थव्यवस्था वैश्विक स्तर पर दूसरे स्थान पर पहुंच गई है और कई क्षेत्रों में अमेरिका की सीधी प्रतिस्पर्धी बन गई है।

वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यापक पुनर्गठन हो रहा है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता विनिर्माण और सेवाओं दोनों को ऐसी गति से बदल रही है जिसकी कल्पना दो दशक पहले नहीं की जा सकती थी। हरित परिवर्तन, जो कभी एक दीर्घकालिक लक्ष्य था, अब व्यवसायों और अर्थव्यवस्था के लिए एक ठोस आवश्यकता बन गया है। वैश्विक न्यूनतम कर भी उन कई प्रतिस्पर्धात्मक साधनों को बदल रहे हैं जिनका उपयोग देश कभी निवेश आकर्षित करने के लिए करते थे।

दूसरे शब्दों में, वियतनाम वैश्वीकरण की तीव्र गति के दौर में विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ, लेकिन अब वह एक कहीं अधिक जटिल और प्रतिस्पर्धी दुनिया में अपनी अर्थव्यवस्था को उन्नत करने की कोशिश कर रहा है।

2006 में, वियतनाम का निर्यात मात्र 45 अरब डॉलर तक पहुंचा था, जिसमें वस्त्र और लकड़ी के उत्पादों का बड़ा हिस्सा था। 2025 तक, हमारा लक्ष्य लगभग 500 अरब डॉलर का निर्यात करना है। श्रम प्रधान उद्योग अब प्रमुख भूमिका नहीं निभाएंगे।

विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में शामिल होने के समय निर्धारित अधिकांश लक्ष्य हासिल कर लिए गए हैं। लेकिन अभी भी कुछ काम अधूरे हैं। उसी वर्ष अमेरिका के साथ हुए द्विपक्षीय समझौते में, हमने "बाजार अर्थव्यवस्था" के रूप में मान्यता देने पर विचार शुरू करने के लिए 12 साल की संक्रमणकालीन अवधि स्वीकार की थी। श्री लुओंग वान तू ने बताया: यही एकमात्र मुद्दा है जिसे हमें अभी हल करना बाकी है।

हालांकि, भविष्य में इस समस्या का पूरी तरह समाधान हो जाने पर भी, इसका यह मतलब नहीं है कि वियतनाम विकास के एक नए स्तर पर पहुंच जाएगा। अर्थव्यवस्था को उन्नत करने की कहानी कहीं और है।

वियतनाम को लंबे समय से प्रचुर कार्यबल, प्रतिस्पर्धी उत्पादन लागत और वैश्विक अर्थव्यवस्था के मजबूत उदारीकरण का लाभ मिलता रहा है। इन लाभों ने देश को कई निवेश प्रवाहों के लिए एक आकर्षक गंतव्य बनाने और इसे धीरे-धीरे वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में अधिक गहराई से एकीकृत करने में योगदान दिया है।

लेकिन पिछली अवधि की सफलता में योगदान देने वाली परिस्थितियां धीरे-धीरे बदल रही हैं।

क्षेत्र की कई अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में वियतनाम की श्रम उत्पादकता अभी भी काफी पिछड़ी हुई है। जन्म दर में लगातार गिरावट आ रही है, और यहां तक ​​कि सबसे आशावादी पूर्वानुमान भी संकेत देते हैं कि वियतनाम आधिकारिक तौर पर 2036 तक वृद्ध आबादी के चरण में प्रवेश कर जाएगा। सस्ता श्रम अब वह पूर्ण लाभ नहीं रह गया है जो कभी हुआ करता था।

यदि अधिकांश मूल्यवर्धन दूसरों के नियंत्रण वाले क्षेत्रों में ही रहे, तो केवल निर्यात बढ़ाकर कोई अर्थव्यवस्था अपनी रैंकिंग में सुधार नहीं कर सकती। उन्नयन का अर्थ अब केवल एक और व्यापार समझौता करना या वार्ताओं का एक नया दौर शुरू करना नहीं है। आज बाजार पूंजीकरण के हिसाब से दुनिया की सबसे बड़ी कंपनियों में से अधिकांश प्रौद्योगिकी निगम हैं। श्रम उत्पादकता, तकनीकी क्षमताएं और नवाचार क्षमता वे बाधाएं हैं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है।

बेशक, डब्ल्यूटीओ की सदस्यता के 20 वर्षों पर आधारित कोई लेख श्रम उत्पादकता, नवाचार या वैश्विक मूल्य श्रृंखला में वियतनाम की स्थिति जैसी प्रमुख समस्याओं का समाधान नहीं दे सकता। ये ऐसे मुद्दे हैं जिन पर आने वाले कई वर्षों तक बहस जारी रहेगी।

वियतनाम को विकास के उच्च स्तर पर ले जाने के लिए कोई समझौता नहीं हुआ है। ऐसा कोई एक रास्ता नहीं है जिसे मात्र खोलने से श्रम उत्पादकता, तकनीकी क्षमताओं या मानव संसाधनों की गुणवत्ता में मौजूद कमियों का समाधान हो जाए।

ये मुद्दे किसी भी साझेदार के साथ बातचीत की मेज पर नहीं हैं। ये अर्थव्यवस्था की बुनियाद में ही निहित हैं।

बैठक लंबी खिंचती रही, जिनेवा और वार्ताओं की कहानियां बार-बार दोहराई जाती रहीं। एक कोने में बातचीत बीते समय की उपलब्धियों की ओर मुड़ गई। किसी ने अचानक जिक्र किया कि वियतनाम में अभी तक कोई आधिकारिक वर्षगांठ नहीं मनाई गई है।

अपने भाषण में उप मंत्री गुयेन सिन्ह न्हाट टैन ने कहा कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय वियतनाम के विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने की वर्षगांठ के उपलक्ष्य में एक कार्यक्रम विकसित करने पर विचार कर रहा है, जिसे विचारार्थ संबंधित अधिकारियों को प्रस्तुत किया जाएगा। इस पर कुछ लोगों ने हल्की सहमति में सिर हिलाया।

यह बैठक वियतनाम एसोसिएशन फॉर इकोनॉमिक एंड ट्रेड इंफॉर्मेशन एंड कंसल्टिंग द्वारा आयोजित की गई थी, जिसके अध्यक्ष श्री लुओंग वान तू वर्तमान में कार्यरत हैं। बीस साल पहले, उन्होंने वियतनाम के विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में प्रवेश के लिए बातचीत की थी। बीस साल बाद, वे लिन्ह डैम के एक छोटे से कैफे में एक साथ बैठे थे।

Nhandan.vn के अनुसार

स्रोत: https://baoangiang.com.vn/khi-canh-cua-da-mo-a487567.html