कठिनाई या आसानी दृढ़ संकल्प के स्तर पर निर्भर करती है।

थान बिन्ह वार्ड में तबादला होने के बाद, थान बिन्ह वार्ड पार्टी कमेटी के सचिव फाम दिन्ह वियत डुक ने पार्टी और सरकारी कामकाज में कई नए समाधान और दृष्टिकोण लागू किए हैं। (तस्वीर में: थान बिन्ह वार्ड पार्टी कमेटी के सचिव फाम दिन्ह वियत डुक वार्ड के "वन-स्टॉप" सेवा केंद्र का निरीक्षण कर रहे हैं।)

मुश्किल

जून 2020 में, कॉमरेड गुयेन दुई थान्ह को दान चू कम्यून (तू की जिला) में कम्यून पार्टी कमेटी के सचिव के पद पर नियुक्त और स्थानांतरित किया गया। तू की जिला पार्टी कमेटी के प्रचार विभाग के उप प्रमुख के रूप में, उन्हें कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। सबसे बड़ी चुनौती नया वातावरण, इलाके की उनकी समझ की कमी और नई इकाई में कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों की कार्यशैली और तौर-तरीके थे। इसके अलावा, कम्यून में आवास और भोजन की कमी ने भी उनके दैनिक जीवन और कार्य को प्रभावित किया। कॉमरेड थान्ह ने कहा, “जिला स्तर से कम्यून स्तर पर कार्य कर्तव्यों और प्रबंधन विधियों में बदलाव, विशेष रूप से चूंकि मैं स्थानीय निवासी नहीं हूं, स्वाभाविक रूप से कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ लेकर आया। चूंकि मैं स्थानीय निवासी नहीं हूं, इसलिए मैं व्यावहारिक स्थिति से उतना परिचित नहीं हो सकता, व्यापक अवलोकन नहीं कर सकता, और क्षेत्र के अनूठे लाभों और विशेषताओं को स्थानीय निवासी की तरह नहीं समझ सकता।”

तु की जिला पार्टी समिति के आयोजन विभाग के अनुसार, वर्तमान में जिले में केवल दान चू कम्यून ने ही कम्यून स्तर पर गैर-स्थानीय पार्टी सचिव रखने की नीति लागू की है। इस नीति के कार्यान्वयन में कई कठिनाइयाँ आई हैं। सबसे महत्वपूर्ण कठिनाई है तबादलों या पुनर्नियुक्तियों के लिए पद परिवर्तन को लेकर अनिच्छा, दूर जाने का डर और कुछ क्षेत्रों की अन्य स्थानों से आए प्रमुख अधिकारियों को स्वीकार करने की अनिच्छा। इसके अलावा, स्थानीय क्षेत्र से बाहर के प्रमुख अधिकारियों के लिए रहने की स्थिति और कार्य व्यवस्था भी एक बाधा है।

किम थान जिला उन कुछ इकाइयों में से एक है जिन्होंने अभी तक कम्यून स्तर पर गैर-स्थानीय पार्टी सचिवों की नियुक्ति की नीति को लागू नहीं किया है। किम थान जिला पार्टी समिति के संगठन विभाग के प्रमुख श्री ट्रान वान हंग के अनुसार, स्थानीय प्रशासन द्वारा निर्णायक कार्यान्वयन की कमी के अलावा, इसका एक कारण जिले में चल रही 8 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन भी है (वर्तमान संख्या की तुलना में इनकी संख्या में 4 की कमी की जा रही है)। इन इकाइयों में, स्थानीय प्रशासन के पास वर्तमान में अतिरिक्त कर्मचारी हैं, जिससे नियुक्ति प्रक्रिया को लागू करना मुश्किल हो रहा है। केंद्रीय केंद्र से दूर स्थित कुछ बड़े क्षेत्रों में, गैर-स्थानीय पार्टी सचिवों की नियुक्ति के लिए सावधानीपूर्वक विचार और योजना की आवश्यकता है।

कई अन्य क्षेत्रों में की गई जांच से पता चला है कि कम्यून स्तर पर गैर-स्थानीय पार्टी सचिवों की नियुक्ति में भी कई कठिनाइयाँ आती हैं। उदाहरण के लिए, जब कुछ अधिकारियों के तबादले या नियुक्ति की योजना बनती है, तो वे वृद्धावस्था, खराब स्वास्थ्य, घर से दूरी और आने-जाने में असुविधा जैसे कारण बताते हैं; जबकि वे क्षेत्र से परिचित होते हैं और वर्षों से अपने पिछले पद से जुड़े रहे होते हैं... और नियुक्ति को रद्द करने का अनुरोध करते हैं। वहीं, कुछ क्षेत्रों में जहां गैर-स्थानीय पार्टी सचिवों की नियुक्ति हुई है, वहां के स्थानीय अधिकारियों और नेताओं ने संकीर्णता दिखाई है और तबादलों का समर्थन नहीं किया है। इसलिए, कभी-कभी सहयोग की कमी के संकेत मिलते हैं, जिससे गैर-स्थानीय पार्टी सचिव आसानी से समूह में अलग-थलग पड़ जाते हैं। वर्तमान में, प्रांत में कम्यून स्तर पर गैर-स्थानीय पार्टी सचिवों को प्रोत्साहित करने और उनका समर्थन करने के लिए कोई प्रणाली या नीति नहीं है, विशेषकर एक कम्यून से दूसरे कम्यून में तबादलों किए गए अधिकारियों के लिए...

कार्यस्थल का अनुभव अच्छा है।

स्थानीय निवासी न होने की कठिनाइयों पर काबू पाते हुए, डैन चू कम्यून की पार्टी कमेटी के सचिव गुयेन डुई थान्ह ने इलाके का नेतृत्व और मार्गदर्शन करते हुए कई सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों को सफलतापूर्वक पूरा किया है और उनसे आगे भी बढ़े हैं।

हाई डुओंग शहर में प्रांत के सबसे अधिक कम्यून स्तर के पार्टी सचिव स्थानीय क्षेत्र से नहीं हैं। वर्तमान में, शहर के 25 वार्डों और कम्यूनों में से 22 में पार्टी सचिव स्थानीय क्षेत्र से नहीं हैं, जो कुल का 88% है। उम्मीद है कि साल के अंत तक, शहर शेष तीन वार्डों - कैम थुओंग, थाच खोई और वियत होआ - में भी पार्टी सचिवों की नियुक्ति जारी रखेगा।

हाई डुओंग नगर पार्टी समिति के संगठन विभाग के प्रमुख फाम कोंग क्वान के अनुसार, नगर निगमों के तबादलों को लगातार प्राथमिकता देता रहा है। इसके तहत तबादलों को नगर निगम स्तर से कम्यून स्तर के महत्वपूर्ण पदों पर, एक कम्यून से दूसरे कम्यून में, या एक वार्ड से दूसरे वार्ड में स्थानांतरित किया जाता है। चयन और तबादलों की प्रक्रिया निष्पक्षता, वस्तुनिष्ठता और सिद्धांतों एवं प्रक्रियाओं के पालन को सुनिश्चित करती है। नगर निगम नियमित रूप से तबादलों में शामिल लोगों को सहायता और समर्थन प्रदान करता है ताकि वे अपने कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा कर सकें। तबादलों और नियुक्तियों को लागू करने से पहले, हाई डुओंग नगर पार्टी समिति तबादलों के दोनों क्षेत्रों में कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और स्थानीय लोगों के बीच गहन वैचारिक कार्य करती है, ताकि वे समझ सकें कि यह नीति कार्यकर्ता प्रबंधन में आवश्यक और निरंतर है। कई कार्यकर्ताओं ने अपने-अपने क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, पार्टी समिति और सरकार के भीतर एकता और सामंजस्य को बढ़ावा दिया है, कई स्थानीय मुद्दों को हल किया है और कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और लोगों का विश्वास अर्जित किया है।

फरवरी 2022 में, कॉमरेड फाम दिन्ह वियत डुक, नगर पार्टी समिति कार्यालय के प्रमुख। उन्हें हाई डुओंग नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति द्वारा थान्ह बिन्ह वार्ड पार्टी समिति में काम करने के लिए नियुक्त किया गया और उन्हें थान्ह बिन्ह वार्ड पार्टी समिति का सचिव बनाया गया। वार्ड पार्टी समिति के सचिव ने जमीनी स्तर पर जाकर प्रत्येक आवासीय क्षेत्र की वास्तविकताओं को समझने में काफी समय लगाया; स्थानीय स्थिति को समझने के लिए उन्होंने पूर्व वार्ड अधिकारियों से सक्रिय रूप से मुलाकात की और विचारों का आदान-प्रदान किया... विभिन्न समाधानों के माध्यम से, 2022 से अब तक, थान्ह बिन्ह वार्ड ने पार्टी और सरकारी कार्यों में नई प्रगति की है। वार्ड का बजट राजस्व लगातार प्रति वर्ष लक्ष्य से 1.5-2 गुना अधिक रहता है। प्रशासनिक सुधार में लगातार सुधार हुआ है, और प्रत्येक वर्ष पिछले वर्ष से बेहतर प्रदर्शन कर रहा है। पिछले तीन वर्षों से, थान्ह बिन्ह वार्ड पार्टी समिति ने अपने निर्धारित कार्यों को लगातार पूरा किया है या उससे भी बेहतर प्रदर्शन किया है...

नाम सच जिले में, जिला पार्टी समिति की स्थायी समिति द्वारा कई वर्षों से कम्यून स्तर पर गैर-स्थानीय पार्टी सचिवों की नियुक्ति की प्रथा लागू की गई है। इस कार्य का एक उल्लेखनीय पहलू यह है कि, जिले से कम्यूनों और कस्बों में कार्यकर्ताओं के तबादलों के अलावा, स्थायी समिति ने गैर-स्थानीय पार्टी सचिवों की नियुक्ति को प्राथमिकता देते हुए, पार्टी सचिवों का भी एक कम्यून से दूसरे कम्यून में तबादला और तबादला किया है। इस नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, नाम सच जिला पार्टी समिति की स्थायी समिति नियमित रूप से कार्यकर्ताओं का मूल्यांकन करती है और प्रभावी वैचारिक कार्य करती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि सही कार्य सही व्यक्ति को सौंपे जाएं। वर्तमान में, नाम सच जिले में 7 कम्यून और कस्बे ऐसे हैं जिनमें गैर-स्थानीय पार्टी सचिव हैं, जो कुल संख्या का 36.8% है। यह प्रांत में गैर-स्थानीय पार्टी सचिवों के उच्च प्रतिशत वाले क्षेत्रों में से एक है।

प्रांतीय पार्टी समिति के संगठन विभाग के आकलन के अनुसार, हाई डुओंग के कई इलाकों में स्थानीय क्षेत्र से बाहर के लोगों को कम्यून स्तर के पार्टी सचिव नियुक्त करने की नीति को प्रभावी ढंग से लागू किया गया है। इस नीति ने संकीर्णता को दूर करने और कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों की कार्यशैली, विधियों और प्रथाओं में महत्वपूर्ण बदलाव लाने में योगदान दिया है। स्थानांतरित या तबादलों में शामिल लोगों से लेकर स्थानीय कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों तक, सभी ने अपने कर्तव्यों के निर्वहन में जिम्मेदारी की भावना में सुधार किया है। कई साथियों को तबादलों या तबादलों के बाद उच्च पदों पर नियुक्त किया गया है...

2025-2030 के कार्यकाल के दौरान, हाई डुओंग प्रांत का लक्ष्य है कि कम्यून, वार्ड और टाउन पार्टी समितियों में से 30% से अधिक के पार्टी सचिव स्थानीय क्षेत्र से न हों। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए जिला, टाउन और नगर पार्टी समितियों की स्थायी समितियों के साथ-साथ प्रांत भर की जमीनी स्तर की पार्टी समितियों के दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है।

कर्मचारियों के प्रशिक्षण और विकास के लिए एक अच्छा वातावरण।

अप्रैल 2022 में, ची लिन्ह नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति द्वारा मेरा तबादला टैन डैन वार्ड पार्टी समिति में कर दिया गया और मुझे वार्ड पार्टी सचिव नियुक्त किया गया। मैंने हमेशा वार्ड के कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के विचारों को सुनने और आत्मसात करने का प्रयास किया है, प्रत्येक पार्टी शाखा, प्रत्येक क्षेत्र और प्रत्येक इलाके के विचारों और मतों को सक्रिय रूप से समझने का प्रयास किया है ताकि सामूहिक कार्यकर्ताओं, वार्ड पार्टी समिति की स्थायी समिति, पार्टी सदस्यों की टीम और वार्ड के लोगों की शक्ति का लाभ उठाया जा सके और उन्हें एकजुट किया जा सके। इसके फलस्वरूप, मैं ऐसी नीतियां बनाने में सक्षम रहा हूं जो वास्तविकता के अनुरूप हों और इलाके की शक्तियों का अधिकतम लाभ उठा सकें।

पार्टी कमेटी ने अभी-अभी अपने कार्य पूरे किए थे, लेकिन 2023 में तान डैन वार्ड ने उत्कृष्ट प्रदर्शन किया। पार्टी के कार्यों और सामाजिक-आर्थिक विकास से संबंधित सभी लक्ष्य शत-प्रतिशत पूरे किए गए या उनसे भी अधिक हासिल किए गए। वार्ड में ऐसी कोई शिकायत या निंदा नहीं थी जिसका समाधान आवश्यक हो।

मेरा मानना ​​है कि स्थानीय क्षेत्र से बाहर के लोगों को कम्यून स्तर पर पार्टी सचिव नियुक्त करने की नीति बिल्कुल सही है। इससे नेतृत्व और मार्गदर्शन में संकीर्णता, पक्षपात और भेदभाव को दूर करने में मदद मिलती है, और पद पर आसीन लोगों को अपनी क्षमताओं को प्रदर्शित करने और जमीनी स्तर पर व्यावहारिक कार्य से अनुभव प्राप्त करने के अवसर मिलते हैं।

गुयेन वान चुयेन, टैन डैन वार्ड (ची लिन्ह) की पार्टी समिति के सचिव

विशिष्ट सहायता नीतियों की आवश्यकता है।

वर्तमान में, किन्ह मोन कस्बे में कुल 23 वार्डों/कम्यूनों में से 5 वार्ड/कम्यून (21.7%) ऐसे हैं जहाँ पार्टी सचिव स्थानीय निवासी नहीं हैं। इन साथियों को स्थानीय क्षेत्रों में कम्यून स्तर पर पार्टी सचिव का पद संभालने के लिए स्थानांतरित किया गया है, और उन्होंने प्रभावी ढंग से अपनी भूमिका निभाई है तथा स्थानीय पार्टी समिति और सरकार के कई लंबित मुद्दों को हल किया है। इनमें से कई ने अपने कार्यक्षेत्रों में एक मजबूत छाप छोड़ी है, पार्टी समिति और सरकार के भीतर एकता को बढ़ावा दिया है और स्थानीय क्षेत्र की प्रगति में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

हालांकि, कम्यून स्तर पर पार्टी सचिव के रूप में स्थानांतरित किए गए अधिकारियों की टीम को वर्तमान में सहायता नीतियों का अभाव है, विशेष रूप से यात्रा व्यय, भोजन और आवास के संबंध में। इन सभी अधिकारियों को अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने के लिए इन चुनौतियों का स्वयं सामना करना पड़ता है, जो कुछ हद तक उनके मनोबल और कार्य गुणवत्ता को प्रभावित करता है।

कम्यून स्तर पर गैर-स्थानीय पार्टी सचिवों की नियुक्ति को प्रोत्साहित करने और सुगम बनाने के लिए, प्रांत को इस बल के लिए विशिष्ट सहायता नीतियों पर ध्यान देना चाहिए और उन्हें प्रदान करना चाहिए, जैसे कि आधिकारिक आवास, एकमुश्त या अतिरिक्त मासिक वित्तीय सहायता, आवास भत्ता, परिवहन भत्ता और समय से पहले वेतन वृद्धि (निर्धारित समय से एक वर्ष पहले)...

हा दिन्ह चिएन , किन्ह मोन नगर पार्टी समिति के संगठन विभाग के प्रमुख

वीवाई लैन

स्रोत: https://baohaiduong.vn/thuc-hien-bi-thu-cap-uy-cap-xa-khong-phai-nguoi-dia-phuong-o-hai-duong-kho-de-do-muc-do-quyet-tam-393836.html