विधायी कार्यों का अभूतपूर्व कार्यभार।

(Chinhphu.vn) - अब से लेकर 1 मार्च, 2027 तक, सरकार को लगभग 85 मसौदा कानूनों और अध्यादेशों को तैयार करके राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करना होगा।

न्याय मंत्री होआंग थान तुंग: नए कानूनों के मसौदे के साथ-साथ विस्तृत नियमों को जारी करना भी विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। फोटो: वीजीपी/न्हाट बाक

3 जून, 2026 को आयोजित मई 2026 की नियमित सरकारी बैठक में बोलते हुए, न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने नए दौर में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संस्थानों के विकास और सुधार तथा प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार को गति देने की आवश्यकता पर जोर दिया।

मंत्री होआंग थान तुंग ने कहा, "वर्तमान में, कानून बनाने, विस्तृत नियम तैयार करने और कानूनी प्रणाली की समीक्षा करने का कार्यभार बहुत अधिक है, जिसके लिए मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों की अधिक सक्रिय, जिम्मेदार और तत्परतापूर्ण भावना के साथ निर्णायक भागीदारी की आवश्यकता है।"

कानूनी खामियों को पैदा करने से बचें।

सत्र में रिपोर्टिंग करते हुए, न्याय मंत्री ने कहा कि सरकार द्वारा विकास को बढ़ावा देने, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार करने और राष्ट्रीय शासन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने के संदर्भ में, संस्थानों को परिपूर्ण बनाने का कार्य प्रमुख कार्यों में से एक के रूप में पहचाना जाता है, जो बाधाओं को दूर करने, संसाधनों को अनलॉक करने और अर्थव्यवस्था के लिए नए विकास के अवसर पैदा करने में निर्णायक महत्व रखता है।

न्याय मंत्रालय के अनुसार, अब से 1 मार्च, 2027 तक सरकार को राष्ट्रीय सभा में लगभग 85 मसौदा कानून और अध्यादेश तैयार करके प्रस्तुत करने होंगे। इनमें से 41 परियोजनाओं को विधायी कार्यक्रम में शामिल किया जा चुका है, 11 परियोजनाओं को शामिल करने पर विचार किया जा रहा है और 33 अन्य परियोजनाएं अनुसंधान और प्रस्ताव प्रक्रिया के चरण में हैं।

कम समय में इतना सारा काम निपटाना है। विशेष रूप से, 28 फरवरी, 2027 को समाप्त होने वाले नियमों से निपटने के लिए कई मसौदा कानून तैयार किए जा रहे हैं, ताकि कानूनी व्यवस्था की निरंतरता सुनिश्चित हो सके और उन कानूनी कमियों को रोका जा सके जो राज्य प्रबंधन, उत्पादन, व्यापार और सामाजिक जीवन को प्रभावित कर सकती हैं।

इसलिए, आवश्यकता केवल कार्य को मात्रात्मक रूप से पूरा करने की ही नहीं है, बल्कि गुणवत्ता, एकरूपता और व्यावहारिक कार्यान्वयन सुनिश्चित करने की भी है। न्याय मंत्रालय के प्रमुख के अनुसार, इसके लिए मंत्रालयों और एजेंसियों को तैयारी में अधिक सक्रिय होना होगा और नीति विकास प्रक्रिया को गति देने के लिए समीक्षा एजेंसी, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और अन्य संबंधित एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना होगा।

गौरतलब है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के निर्देशानुसार, जुलाई के अंत में होने वाले असाधारण सत्र में कई मसौदा कानूनों पर विचार किया जाएगा ताकि साल के अंत में होने वाले सत्र पर दबाव कम हो सके। लक्ष्य यह है कि शेष कुल मसौदा कानूनों में से लगभग 30% यानी लगभग 25-30 मसौदा कानूनों को इस सत्र के एजेंडे में शामिल किया जाए।

न्याय मंत्रालय के प्रमुख के अनुसार, यह न केवल कार्यभार को अधिक तर्कसंगत रूप से आवंटित करने का एक तकनीकी समाधान है, बल्कि नागरिकों और व्यवसायों के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने के लिए संस्थागत सुधारों को पूरा करने में तेजी लाने के दृढ़ संकल्प को भी दर्शाता है।

जिन परियोजनाओं को शीघ्र प्रस्तुत करने के लिए प्राथमिकता दी गई है, वे मुख्य रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करने, निवेश और व्यावसायिक स्थितियों को सरल बनाने, कानूनी अनुपालन लागत को कम करने और पार्टी और राज्य की नई नीतियों के अनुसार विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और संगठनात्मक पुनर्गठन की व्यवस्था में सुधार करने पर केंद्रित हैं।

विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करने में संस्थानों को अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए।

मंत्री होआंग थान तुंग के अनुसार, हाल के विकास अनुभवों से पता चलता है कि विकास में कई बाधाएं संसाधनों में नहीं, बल्कि उन कानूनी नियमों में निहित हैं जो व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हैं। इसलिए, न्याय मंत्रालय द्वारा "समस्याओं का समाधान जहां भी उत्पन्न हो" करने और अधिकार क्षेत्र के भीतर किसी भी कमी को तुरंत दूर करने की भावना पर बल दिया गया है।

मंत्री जी के अनुसार, नए कानूनों के मसौदे के साथ-साथ विस्तृत नियमों को जारी करना भी विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यदि कोई कानून लागू हो चुका है लेकिन उसके मार्गदर्शन संबंधी आदेश और परिपत्र जारी करने में देरी होती है, तो नए नियमों को लागू करना मुश्किल हो जाएगा, जिससे नीति की प्रभावशीलता कम हो जाएगी।

न्याय मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, मई में मंत्रालयों और एजेंसियों ने 60 विस्तृत नियम जारी करके महत्वपूर्ण सकारात्मक प्रगति की, जो पिछले महीने की तुलना में 1.5 गुना अधिक है।

विशेष रूप से, 1 जुलाई, 2026 तक 100 से अधिक विस्तृत नियम जारी करने होंगे। इससे भारी दबाव उत्पन्न होता है, जिसके लिए सरकार से निकट मार्गदर्शन और मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रमुखों से प्रत्यक्ष जिम्मेदारी की आवश्यकता होती है।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों में तेजी लाना जारी रखें।

न्याय मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, सरकार ने हाल ही में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने तथा इन प्रक्रियाओं के संचालन को विकेंद्रीकृत करने के संबंध में 11 प्रस्ताव जारी किए हैं। यह प्रशासनिक सुधार प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कदम है, जिससे उत्पादन, व्यावसायिक गतिविधियों और लोगों के जीवन के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियां बनेंगी।

हालांकि, कुछ मंत्रालयों और एजेंसियों में कार्यान्वयन प्रक्रिया अभी भी धीमी है। कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाएं, भले ही सुव्यवस्थित या विकेंद्रीकृत कर दी गई हों, पूरी तरह से प्रचारित नहीं की गई हैं, और डिजिटल वातावरण में कार्यान्वयन के लिए प्रसंस्करण प्रक्रियाओं का पुनर्गठन अभी तक पूरा नहीं हुआ है।

न्याय मंत्रालय ने मंत्रालयों और एजेंसियों से डिजिटल वातावरण में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रकाशन और पुनर्गठन में तेजी लाने, राष्ट्रीय और विशेष डेटाबेस को जोड़ने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने का अनुरोध किया है ताकि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने संबंधी सरकार के प्रस्तावों को शीघ्रता से लागू किया जा सके और नागरिकों और व्यवसायों को राज्य डेटाबेस में पहले से उपलब्ध जानकारी को दोबारा प्रदान करने की आवश्यकता को कम किया जा सके।

जियांग ओन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/khoi-luong-cong-viec-lap-phap-lon-chua-tung-co-102260603150050786.htm