24 नवंबर की सुबह नेशनल असेंबली हॉल में चर्चा सत्र में, कई प्रतिनिधियों ने सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा कानून के साथ ओवरलैपिंग से बचने के लिए सड़क कानून परियोजना की सामग्री की समीक्षा करने का सुझाव दिया।
एक कार को दो कानूनों द्वारा नियंत्रित न होने दें।
प्रतिनिधि गुयेन हाई डुंग ( नाम दीन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने सड़क संबंधी दो कानून और सड़क यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा संबंधी कानून बनाने पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, प्रतिनिधि डुंग ने महसूस किया कि निर्माण प्रक्रिया में अभी भी कई ऐसे मुद्दे हैं जिन्हें स्पष्ट रूप से अलग करने की आवश्यकता है ताकि एक कानून बनाया जा सके या दो कानूनों में रखा जा सके।
उन्होंने एक स्कूल बस का उदाहरण दिया, जिसमें एक व्यक्ति ड्राइवर होता है और एक व्यक्ति छात्र प्रबंधक होता है। सड़क सुरक्षा कानून के मसौदे, अनुच्छेद 72, खंड 2 में यह प्रावधान है कि ड्राइवर को यात्री परिवहन में कम से कम 2 वर्ष का अनुभव होना चाहिए, लेकिन सड़क यातायात सुरक्षा कानून के मसौदे में केवल प्राथमिक और प्रीस्कूल के छात्रों को ले जाने वाली बसों के मामले में प्रबंधक की आवश्यकता है; 24 से अधिक सीटों वाले वाहनों के लिए, दो या अधिक प्रबंधक होने चाहिए।
प्रतिनिधि गुयेन है डंग। (फोटो: Quochoi.vn)।
"स्कूल बस का प्रबंधन दो कानूनों द्वारा होता है। इसलिए व्यवहार में लागू होने पर, यह परिवहन व्यवसाय आयोजक, स्कूल और संचालन एजेंसी के लिए परेशानी भरा और कठिन होगा। स्कूल बस चालकों की वरिष्ठता संबंधी नियमों को सड़क यातायात सुरक्षा एवं व्यवस्था कानून में शामिल किया जाना चाहिए," प्रतिनिधि डंग ने कहा।
इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी माई थोआ ( हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सड़क यातायात अवसंरचना और सड़क परिवहन से संबंधित मुद्दों के विनियमन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए सड़क कानून को अलग करना आवश्यक है। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने इस कानून और सड़क यातायात सुरक्षा एवं व्यवस्था कानून के दायरे में आने वाली सामग्री में यथोचित अंतर करने का प्रयास किया है।
हालाँकि, सुश्री थोआ के अनुसार, अभी भी कुछ नियम एक ही समय में दो कानूनों में निर्धारित किए जा रहे हैं, जिससे लोगों को कानून को लागू करने और लागू करने में असुविधा हो रही है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी यह सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखे कि नियम छूटे नहीं हैं, बल्कि उनकी नकल भी न हो और उन्हें लागू करना आसान हो।
स्कूल बसों के मुद्दे पर, सुश्री थोआ ने कहा कि अभी भी कुछ अनुचित नियम हैं। उन्होंने कहा कि स्कूल द्वारा संचालित स्कूल बस परिवहन को आंतरिक परिवहन गतिविधि मानने का नियम अनुचित है क्योंकि मसौदा कानून के अनुच्छेद 61, खंड 13 में यह प्रावधान है कि कार द्वारा आंतरिक परिवहन गतिविधियाँ सड़क पर लोगों और सामानों के परिवहन के लिए गैर-व्यावसायिक परिवहन गतिविधियाँ हैं।
"इस बीच, स्कूलों को छात्रों को लाने और ले जाने की व्यवस्था के लिए धन इकट्ठा करना पड़ता है। कई मामलों में, यह भेद करना मुश्किल होता है कि यह एक व्यावसायिक गतिविधि है या नहीं। इसलिए, मैं स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करने का प्रस्ताव करता हूँ कि छात्रों को लाने और ले जाने की सेवाओं के लिए, अनुबंध का आयोजन करने वाला और ज़िम्मेदार व्यक्ति स्कूल ही होना चाहिए, ताकि अभिभावक समिति को यह कार्य सौंपने की स्थिति न बने," प्रतिनिधि थोआ ने कहा।
एक स्थान के टोल स्टेशनों को दूसरे स्थान पर टोल वसूलने की अनुमति न दें।
प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (बिन डुओंग) ने स्वीकार किया कि मसौदा कानून को एक कानून को दो कानूनों में अलग करने के प्रयास के साथ सावधानीपूर्वक और व्यापक रूप से तैयार किया गया था, हालांकि, सड़क कानून परियोजना और सड़क यातायात आदेश और सुरक्षा कानून परियोजना के बीच अभी भी कुछ अतिव्यापी प्रावधान हैं।
प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (फोटो: Quochoi.vn)
बिन्ह डुओंग के प्रतिनिधि ने कहा कि सड़क विकास नीति अभी भी काफी सामान्य है और उन्होंने मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 को पूर्ण बनाने पर विचार करने का सुझाव दिया।
टोल स्टेशनों के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने स्टेशनों के स्थान को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा, ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके, जहां एक स्थान पर स्थित स्टेशन दूसरे मार्ग के लिए शुल्क वसूलता हो।
निषिद्ध व्यवहारों के संबंध में, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि उन्हें अत्यधिक विशिष्ट होने से बचाने और अधिक सार्वभौमिकता सुनिश्चित करने के लिए उनकी समीक्षा और पुनर्परिभाषा की जानी चाहिए। दूसरी ओर, प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि इनमें से कुछ व्यवहार नैतिकता द्वारा नियंत्रित होते हैं, इसलिए सांस्कृतिक संस्थाएँ इस मुद्दे पर अपनी बात रख सकती हैं।
प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने सुझाव दिया कि तकनीकी अवसंरचना कार्यों के निर्माण और दोहन पर अनुच्छेद 24, सड़क निर्माण में निवेश पर अनुच्छेद 32, या राजमार्गों पर विनियमन... में जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन पर प्रावधान शामिल किए जाने चाहिए।
अनुच्छेद 50, खंड 7 के संबंध में, जिसमें एक्सप्रेसवे के निर्माण के दौरान मुआवजे और पुनर्वास सहायता का उल्लेख है, प्रतिनिधि हुआन ने कहा कि इस सामग्री को भूमि कानून में विशेष रूप से विनियमित किया गया है, इसलिए उन्होंने सुझाव दिया कि इसे सड़क कानून में शामिल नहीं किया जाना चाहिए।
मसौदा कानून की फाइल को शीघ्रता से संपादित और पूरा करें
चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय प्राप्त करने, समझाने और स्पष्ट करने के लिए बोलते हुए परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि वह राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा दी गई राय को स्वीकार करेंगे।
परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग (फोटो: Quochoi.vn)
सड़क अवसंरचना के निर्माण, प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव में निवेश के लिए वित्तीय संसाधनों के संबंध में, प्रति वाहन सड़क उपयोग शुल्क के अतिरिक्त राजमार्ग उपयोग शुल्क जोड़ने की आवश्यकता का आकलन करने के सुझाव दिए गए हैं।
मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि एक्सप्रेसवे में निवेश को मंजूरी देने वाले प्रस्तावों में राष्ट्रीय असेंबली की नीति को लागू करते हुए, परिवहन मंत्रालय ने राज्य द्वारा निवेश किए गए एक्सप्रेसवे पर संग्रह योजना पर शोध किया है, राज्य द्वारा निवेश किए गए एक्सप्रेसवे पर टोल संग्रह या टोल संग्रह न करने की स्थिति में प्रभाव की समीक्षा और विश्लेषण किया है।
योगदान शुल्क स्तर और उपयोगकर्ताओं द्वारा प्राप्त सेवा की गुणवत्ता के बीच एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, इस सिद्धांत के आधार पर कि उच्च गुणवत्ता वाली सेवाओं के उपयोगकर्ताओं को उच्च लागत का भुगतान करना होगा और उपयोगकर्ताओं को समानांतर मार्ग चुनने का अधिकार है, मसौदा कानून में यह प्रावधान जोड़ा गया है।
प्रत्येक एक्सप्रेसवे मार्ग के लिए संग्रह स्तर निर्धारित किया जाएगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह प्रत्येक क्षेत्र की परिचालन स्थितियों के लिए उपयुक्त है, सेवा की गुणवत्ता के लिए उपयुक्त है, लेकिन एक्सप्रेसवे उपयोगकर्ताओं के लाभ और भुगतान क्षमता से अधिक नहीं है, जिससे लोगों और राज्य के बीच हितों का संतुलन सुनिश्चित हो सके।
समूह में चर्चा किए गए राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, मसौदा समिति ने स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर एक प्रारंभिक रिपोर्ट तैयार कर ली है। साथ ही, सभा में चर्चा के माध्यम से, परिवहन मंत्री मसौदा कानून को संशोधित और पूर्ण करने के लिए मान्य राय को गंभीरता से स्वीकार करेंगे और जल्द ही इसे अगले सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करेंगे।
फाम दुय
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