30 मई की दोपहर को, हॉल में प्रस्तुति और परीक्षण को सुनने के बाद, राष्ट्रीय सभा ने मसौदा प्रस्ताव समूह में विश्वास मत लेने और राष्ट्रीय सभा या पीपुल्स काउंसिल द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदों पर बैठे लोगों के लिए मतदान करने पर चर्चा की।
इस प्रस्ताव के 2014 के प्रस्ताव 85 का स्थान लेने की उम्मीद है, जो इस वर्ष के अंत में नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदों के लिए मध्यावधि विश्वास मत की तैयारी करेगा।
विधि समिति की निरीक्षण रिपोर्ट के अनुसार, ऐसे लोगों के लिए विश्वास मत न लेने का नियम जोड़ना, जो किसी चिकित्सा सुविधा से पुष्टि के साथ गंभीर बीमारी के कारण चिकित्सा अवकाश पर हैं और 6 महीने या उससे अधिक समय से कार्य के प्रभारी नहीं हैं, एक व्यावहारिक आधार है।
यह मानवता का परिचय देता है और राष्ट्रीय सभा तथा जन परिषदों में विश्वास मत की आवश्यकताओं के अनुरूप है। इसके अतिरिक्त, कुछ लोगों का मानना है कि सख्ती सुनिश्चित करने के लिए यह स्पष्ट रूप से बताना आवश्यक है कि गैर-कार्यकारी कार्य की अवधि लगातार 6 महीने या उससे अधिक है।
मानवता सुनिश्चित करना
अपनी राय व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि हुइन्ह थान चुंग ( बिन फुओक प्रतिनिधिमंडल) ने उन लोगों के लिए विश्वास मत न लेने के प्रस्ताव का समर्थन किया जो गंभीर बीमारियों के इलाज के लिए छुट्टी पर हैं, जिनके पास चिकित्सा सुविधा से पुष्टि है और जो 6 महीने या उससे अधिक समय से काम के प्रभारी नहीं हैं।
श्री चुंग के अनुसार, ऐसा नियमन मानवीय है। हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि 6 महीने के 'कठोर' नियमन का और अध्ययन किया जाना चाहिए। क्योंकि कुछ गंभीर बीमारियाँ 1-2 महीने बाद ही पता चलती हैं, इसलिए अधिकारियों द्वारा पुष्टि किए जाने पर भी विचार किया जाना चाहिए। ऐसा अधिकारियों की चिंता से बचने के लिए किया जा रहा है।
इसलिए, बिन्ह फुओक प्रतिनिधिमंडल ने प्रस्ताव दिया कि सामान्य परिस्थितियों में (6 महीने या उससे अधिक) चिकित्सा अवकाश लेने वालों के लिए विश्वास मत न लिया जाए; विशेष बीमारियों के लिए 2-3 महीने की छुट्टी लेने वालों पर भी विचार किया जाना चाहिए।
इसी मुद्दे पर, प्रतिनिधि हा होंग हान (खान्ह होआ प्रतिनिधिमंडल) ने चिकित्सा पुष्टि के साथ गंभीर बीमारी के उपचार के मामलों में विश्वास मत नहीं लेने के नियम पर सहमति व्यक्त की।
हालांकि, खान होआ प्रतिनिधिमंडल ने लगातार 6 महीने की छुट्टी का नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा, ताकि 2-3 महीने की छुट्टी लेने, फिर काम पर वापस जाने, फिर एक और छुट्टी लेने, लेकिन कुल मिलाकर 6 महीने की छुट्टी लेने की स्थिति से बचा जा सके।
बैठक में बोलते हुए, हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने ज़िला जन समिति के अध्यक्ष के लिए विश्वास मत न लेने पर सहमति व्यक्त की - जहाँ जन परिषद संगठित नहीं है। उन्होंने उन लोगों के लिए भी विश्वास मत न लेने पर सहमति व्यक्त की जो गंभीर बीमारी के कारण सेवानिवृत्त हुए हैं या जो लंबे समय से सेवानिवृत्त हैं।
प्रत्येक कार्यकाल में दो बार विश्वास मत कराने का प्रस्ताव
मसौदा प्रस्ताव का अनुच्छेद 8 निषिद्ध कार्यों का प्रावधान करता है। यह "विश्वास मत प्राप्त करने या उसे स्थापित करने के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों या जन परिषद के प्रतिनिधियों की पैरवी करने, उन्हें लुभाने या रिश्वत देने के लिए धन, संपत्ति या भौतिक लाभों का उपयोग करने या दान देने, देने या समर्थन करने का वादा करने" पर प्रतिबंध लगाता है।
प्रतिनिधि होआंग डुक थांग (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह नियम पर्याप्त नहीं है। श्री थांग ने विश्लेषण करते हुए कहा, "कुछ वादे ऐसे भी होते हैं जो भौतिक नहीं होते, जैसे नियुक्ति, कार्यभार, किसी खास पद पर नियुक्ति, पदोन्नति के अवसर देने के वादे ताकि व्यक्ति किसी अपवित्र उद्देश्य से ऐसा कर सके।"
वहां से, क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल ने कानून को और अधिक पूर्ण बनाने के लिए "भौतिक लाभ और अन्य लाभ" निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा।
योजना की समीक्षा करने और अविश्वसनीय अधिकारियों को हटाने के लिए एक "चैनल" के रूप में विश्वास मत पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन क्वोक हान (का माऊ प्रतिनिधिमंडल) चिंतित थे कि विश्वास मत के 3 स्तर हैं: "उच्च विश्वास", "विश्वास", "कम विश्वास"।
प्रतिनिधि गुयेन क्वोक हान के प्रस्ताव के अनुसार, "हमने तीन स्तर निर्धारित किए हैं, जिन्हें कहना थोड़ा झिझक भरा है। काश, केवल दो स्तर होते: उच्च विश्वास और निम्न विश्वास। यदि निम्न विश्वास 50% से अधिक है, तो विश्वास मत पर विचार किया जाना चाहिए।"
इसके अलावा, का माऊ प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि मसौदे की तरह केवल एक बार विश्वास मत लेने के बजाय, पहला मतदान अधिकारी के निर्वाचित या नियुक्त होने के दो साल बाद लिया जाना चाहिए ताकि क्षमता पर विचार किया जा सके। दूसरा मतदान कार्यकाल के चौथे वर्ष में अंतिम समीक्षा और नए कार्यकाल के लिए कर्मियों को तैयार करने के लिए लिया जाना चाहिए। प्रतिनिधि ने कहा कि यह योजना की समीक्षा और उसे पूरक बनाने, तथा अविश्वसनीय अधिकारियों को हटाने का एक माध्यम भी है।
समूह में बोलते हुए, प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति (राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के तहत) की प्रमुख सुश्री गुयेन थी थान ने कहा कि विश्वास मत और अविश्वास प्रस्ताव दो अलग-अलग "कदम" हैं।
सुश्री थान ने बताया कि विश्वास मत तब होता है जब जिस व्यक्ति के लिए वोट दिया जा रहा हो, उसके बारे में 50% से लेकर 2/3 से भी कम प्रतिनिधि उसे "कम विश्वास" की रेटिंग देते हैं। प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के प्रमुख ने ज़ोर देकर कहा, "विश्वास मत मूलतः बर्खास्तगी है।"
विश्वास मत के संबंध में, यदि 50% या 2/3 से कम प्रतिनिधि उम्मीदवार को "कम आत्मविश्वास" वाला मानते हैं, तो उन्हें इस्तीफा देने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। सुश्री थान के अनुसार, यदि वे इस्तीफा नहीं देते हैं, तभी वे विश्वास मत के लिए आगे बढ़ेंगे।
इस चिंता के जवाब में कि ऐसा भी हो सकता है कि विश्वास मत का परिणाम कम हो, लेकिन विश्वास मत उच्च हो, सुश्री थान ने पुष्टि की कि व्यवहार में, कम्यून की पीपुल्स काउंसिल से लेकर नेशनल असेंबली तक के पिछले तीन कार्यकालों का सारांश प्रस्तुत करना "कभी नहीं हुआ है"।
उन मामलों का उल्लेख करते हुए जहां विश्वास मत नहीं लिया जाता है, प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति के प्रमुख ने कहा कि पोलित ब्यूरो के विनियम 96 से भिन्न एकमात्र मामला वह है, जिसमें कोई व्यक्ति "किसी चिकित्सा सुविधा से पुष्टि के साथ किसी गंभीर बीमारी के इलाज के लिए छुट्टी पर है और विश्वास मत लेने के लिए सत्र के उद्घाटन के समय तक किसी सक्षम एजेंसी या व्यक्ति के निर्णय के अनुसार 6 महीने या उससे अधिक समय तक कार्य का प्रभारी नहीं है"।
सुश्री थान के अनुसार, मसौदा तैयार करने और परामर्श प्रक्रिया के दौरान, स्थानीय लोगों ने यह स्थिति उठाई कि "यदि बीमार हो जाएं और लंबी छुट्टी लेनी पड़े, तो क्या विश्वास मत होगा?"
"शुरुआत में, मसौदा समिति ने 3 महीने का समय प्रस्तावित किया था। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों, प्रांतीय जन परिषदों और विशेषज्ञों के प्रतिनिधिमंडलों की कई टिप्पणियों के बाद, बहुमत ने कहा कि यह 6 महीने होना चाहिए। डेढ़ साल के कार्यकाल में 3 महीने बहुत कम हैं," प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के प्रमुख ने बताया।
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