दो-घटक बिजली मूल्य लागू करने का रोडमैप

उद्योग और व्यापार मंत्रालय 2026 की शुरुआत से दो-घटक खुदरा बिजली मूल्य का परीक्षण करेगा और अगस्त 2027 से विस्तारित आवेदन के आधार के रूप में मध्य वर्ष से आधिकारिक तौर पर इसका परीक्षण करेगा।

निकट भविष्य में, kWh के हिसाब से बिजली के भुगतान के अलावा, उपभोक्ताओं को एक दूसरे घटक के लिए भी भुगतान करना पड़ सकता है, जो है क्षमता - फोटो: QUANG DINH

दो-घटक बिजली मूल्य को उस मूल्य संरचना के रूप में समझा जाता है जो ग्राहकों को वास्तविक बिजली खपत के साथ-साथ उपयोग की गई पंजीकृत क्षमता के लिए भुगतान करना होता है।

अपेक्षित 4-चरणीय रोडमैप

उद्योग और व्यापार मंत्रालय के मसौदा रोडमैप के अनुसार, दो-घटक खुदरा बिजली मूल्य का चरण 1 2025 से अगले वर्ष के मध्य तक लागू किया जाएगा, जो नवीकरणीय ऊर्जा जनरेटर और बड़े बिजली उपयोगकर्ताओं के बीच प्रत्यक्ष बिजली खरीद और बिक्री तंत्र को लागू करने वाले उत्पादन ग्राहकों पर लागू होगा।

इस स्तर पर, विभाग सभी मीटरिंग डेटा का सर्वेक्षण और संग्रह करेगा, जैसे कि सभी ग्राहकों का बिजली उत्पादन; बिजली उपयोग विशेषताओं पर डेटा...

आंकड़ों के आधार पर, अनुसंधान विभाग इनपुट मापदंडों के अनुसार दो घटकों के साथ खुदरा बिजली मूल्य को समायोजित करने का प्रस्ताव रखता है; विश्लेषण करता है और ग्राहक समूहों पर प्रारंभिक सिफारिशें करता है जिनका आधिकारिक परीक्षण किया जाएगा। खुदरा बिजली मूल्य को विनियमित करने वाले कानूनी दस्तावेज़ भी कार्यान्वयन के लिए तैयार किए जाएँगे।

चरण 2: जनवरी 2026 से जून 2026 तक, संचार और पायलटिंग का काम कागज़ों पर किया जाएगा। विशेष रूप से, अधिकारी सभी संबंधित ग्राहकों को समानांतर चालान (वास्तविक भुगतानों पर लागू नहीं) जारी करेंगे, साथ ही दो भागों में बिजली के खुदरा मूल्य पर निर्देश भी देंगे। सेमिनार और मल्टीमीडिया संचार आयोजित किए जाएँगे...

चरण 3 का आधिकारिक परीक्षण जुलाई 2026 से जुलाई 2027 तक किया जाएगा, जिसमें परीक्षण के लिए चयनित ग्राहकों के लिए दो-घटक खुदरा बिजली मूल्य सूची के अनुसार वास्तविक भुगतान शामिल होंगे।

वहां से, हम लोड परिवर्तन के स्तर, बिजली उपयोग व्यवहार और ग्राहक प्रतिक्रिया, बिजली बिक्री राजस्व की निगरानी और मूल्यांकन करेंगे, और दो-घटक खुदरा बिजली मूल्य संरचना में घटकों का अध्ययन और समायोजन करेंगे...

चरण 4 में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय अगस्त 2027 से लागू होने वाले मूल्यांकन और विस्तार की योजना बना रहा है, जिसमें ग्राहकों की वित्तीय और तकनीकी दक्षता और बिजली उपयोग व्यवहार का सारांश दिया जाएगा।

मसौदे के अनुसार, ईवीएन दो-घटक खुदरा बिजली की कीमतों को विकसित करने, गणना करने और प्रस्तावित करने के लिए जिम्मेदार है, जिसे उद्योग और व्यापार मंत्रालय को प्रस्तुत किया जाएगा और उपरोक्त रोडमैप के अनुसार कार्यान्वित किया जाएगा।

स्रोत: उद्योग और व्यापार मंत्रालय - संकलनकर्ता: एनजीओसी एएन - ग्राफ़िक्स: तुआन एएनएच

परामर्श के लिए रोडमैप शीघ्र प्रकाशित किया जाएगा

उपरोक्त प्रस्तावित रोडमैप के साथ, उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित दो-घटक बिजली मूल्य सूची का आवेदन नवंबर 2024 में ईवीएन द्वारा प्रस्तावित योजना से बाद में है। उस समय, ईवीएन पहले कुछ ग्राहक समूहों के साथ पायलट को लागू करना चाहता था, फिर 2025 में विस्तार करना चाहता था।

ईवीएन के एक प्रतिनिधि ने बताया कि निर्माणाधीन रोडमैप के तहत, घटकों की कीमतों का अनुप्रयोग सबसे पहले गैर-आवासीय ग्राहकों के साथ लागू किया जाएगा।

इस आधार पर, इसे घरेलू उपभोक्ताओं सहित विभिन्न लक्षित समूहों तक विस्तारित किया जाएगा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह बिजली उपभोक्ताओं की वास्तविक स्थिति और तैयारी के लिए उपयुक्त है। तदनुसार, ईवीएन सभी स्तरों पर परामर्श करके एक उपयुक्त और व्यवहार्य कार्यान्वयन रोडमैप तैयार करेगा।

फ्रेंच नेशनल सेंटर फॉर साइंटिफिक रिसर्च के वरिष्ठ शोधकर्ता प्रोफेसर हा डांग डुओंग के अनुसार, खुदरा स्तर पर दो-घटक बिजली की कीमत एक भुगतान तंत्र है जिसमें ग्राहकों से दो अलग-अलग राशि ली जाती है: क्षमता और बिजली की खपत।

बिजली शुल्क की गणना किसी भी समय ग्राहक द्वारा ग्रिड से ली जाने वाली अधिकतम बिजली (किलोवाट में) के आधार पर की जाती है। इसका मतलब है कि ग्राहक अपनी ज़रूरतों के अनुसार उपयुक्त क्षमता सीमा पर बिजली कनेक्शन का अधिकार किराए पर लेने के लिए शुल्क देने को तैयार है।

खपत की गई बिजली की मात्रा, एक निश्चित समयावधि में ग्राहक द्वारा उपयोग की गई कुल बिजली की मात्रा के आधार पर गणना की जाती है, जिसे kWh में मापा जाता है।

दो-घटक मूल्य निर्धारण प्रणाली के तहत, ग्राहकों को जो वास्तविक बिजली बिल चुकाना होता है, वह एक मोबाइल सब्सक्रिप्शन "पैकेज" जैसा होता है। इसमें पंजीकृत क्षमता और वास्तविक उपयोग की ज़रूरतों से जुड़ा एक निश्चित मासिक शुल्क शामिल होता है; साथ ही बिजली की खपत के आधार पर वास्तविक बिजली उपयोग लागत भी शामिल होती है।

शोध के अनुसार, दो-घटक बिजली मूल्य तंत्र पूरी तरह से निवेश लागत को प्रतिबिंबित करेगा, ग्राहकों को बिजली का अधिक कुशलतापूर्वक और निष्पक्ष उपयोग करने में मदद करेगा, और ग्राहक समूहों के बीच क्रॉस-सब्सिडी को कम करने में योगदान देगा।

उदाहरण के लिए, जो ग्राहक 12 किलोवाट पैकेज की सदस्यता लेता है, उसे 6 किलोवाट पैकेज की तुलना में अधिक दर का भुगतान करना होगा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उपयोगकर्ता द्वारा विद्युत उद्योग के लिए सही वास्तविक लागत उत्पन्न की जा रही है।

हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय (हनोई विश्वविद्यालय) के एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान वान बिन्ह के अनुसार, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा रोडमैप में उपरोक्त समायोजन पिछले प्रस्ताव से कहीं अधिक उपयुक्त है। इस विशेषज्ञ ने उद्धृत किया: एक मामला ऐसा भी था जिसमें केवल 20 किलोवाट बिजली के उपयोग के लिए पंजीकरण कराया गया था, घरेलू उपयोग के लिए, लेकिन फिर एक अतिरिक्त रेस्टोरेंट बनाने, कई एयर कंडीशनर लगाने के कारण पूरे क्षेत्र में वोल्टेज लगातार बढ़ रहा था।

बिजली की कीमतों की गणना के मौजूदा तरीके से, उपभोक्ताओं को बढ़ी हुई क्षमता के लिए अतिरिक्त भुगतान नहीं करना पड़ता और बिजली उद्योग को इसका बोझ उठाना पड़ता है। हालाँकि, दो-घटक बिजली मूल्य विनियमन के साथ, उन्हें ज़्यादा भुगतान करना होगा।

श्री बिन्ह ने कहा कि उपभोक्ताओं को यह समझाना ज़रूरी है कि क्षमता क्या है, बिजली की खपत क्या है, उचित पंजीकरण करें, साथ ही पूर्ण प्रबंधन और पर्यवेक्षण उपाय करें, ताकि "जो पता है उसे बता देने" की स्थिति से बचा जा सके। विशेष रूप से, सिद्धांत रूप में, जितनी अधिक क्षमता का उपयोग किया जाएगा, बिजली की कीमत उतनी ही कम होनी चाहिए।

"ऊपर दिया गया रोडमैप अधिक विनम्र है। लेकिन दो-घटक मूल्य तंत्र का अनुप्रयोग कैसे है? क्योंकि इस मूल्य तंत्र को लागू करना बिजली उद्योग और बिजली की कीमतों में एक मौलिक परिवर्तन है, इसलिए इस मुद्दे को स्पष्ट करना आवश्यक है, इसे कैसे प्रबंधित किया जाए, मीटरिंग प्रणाली, गणना की गई क्षमता घटक का प्रबंधन कैसे किया जाए, पर्यवेक्षण सुनिश्चित करने के लिए बिजली मीटर घटक को कैसे मापा जाए।

श्री बिन्ह ने मुद्दा उठाते हुए कहा, "अधिकारियों को इस मुद्दे को स्पष्ट करना चाहिए, सूचित करना चाहिए और तुरंत चरण 1 से परियोजना की घोषणा करनी चाहिए ताकि लोग समझ सकें और विशेषज्ञ अपनी राय दे सकें।"

यह अब से किस प्रकार भिन्न है?

वास्तविकता में, खुदरा बिजली की कीमतें वर्तमान में घरेलू उपभोक्ताओं के लिए प्रगतिशील सीढ़ी संरचना के अनुसार लागू की जाती हैं; मूल्य संरचना ऑफ-पीक घंटों, पीक घंटों, उत्पादन और व्यावसायिक ग्राहकों के लिए सामान्य घंटों के अनुसार या प्रशासनिक और सार्वजनिक सेवा क्षेत्रों के लिए वोल्टेज स्तर के अनुसार होती है।

हालांकि, यदि दो-घटक खुदरा बिजली मूल्य लागू किया जाता है, तो ग्राहकों को मासिक पंजीकृत क्षमता के लिए एक निश्चित लागत का भुगतान करना होगा, साथ ही वास्तविक बिजली खपत के आधार पर गणना की गई लागत भी चुकानी होगी।

ईवीएन के घाटे की भरपाई के लिए अक्टूबर में बिजली की कीमतों में 2-5% की वृद्धि हो सकती है?

हो ची मिन्ह सिटी स्थित फु थो इलेक्ट्रिसिटी कंपनी के कर्मचारी लोगों के दैनिक जीवन के लिए बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करने हेतु मध्यम वोल्टेज ग्रिड का रखरखाव करते हैं - फोटो: हू हान

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने न्याय मंत्रालय को एक मसौदा डिक्री भेजी है, जिसमें सरकार के डिक्री 72 के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया है, जो सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुसार औसत खुदरा बिजली की कीमतों को समायोजित करने के लिए तंत्र और समय को विनियमित करता है।

ईवीएन की रिपोर्ट के अनुसार, 2022-2023 के दो वर्षों के लिए संचित घाटा लगभग 50,029 बिलियन वीएनडी है। 2024 में, हालांकि ईवीएन लाभ कमाएगा, मूल कंपनी (ईवीएन) का संचित घाटा लगभग 44,792 बिलियन अमेरिकी डॉलर होगा।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने कहा कि कॉर्पोरेट आयकर कानून के प्रावधानों के अनुसार, नुकसान की स्थिति में, नुकसान हस्तांतरण अवधि नुकसान होने के वर्ष से लगातार 5 वर्षों से अधिक नहीं होनी चाहिए। इसलिए, ईवीएन का मानना है कि खुदरा बिजली मूल्य की तुरंत भरपाई की जानी चाहिए।

इसलिए, डिक्री 72 में संशोधन के मसौदे में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने बिजली की कीमत में शामिल नहीं किए गए अन्य खर्चों से संबंधित नियमों को जोड़ने का प्रस्ताव दिया, जो ऐसे खर्च हैं जिनकी गणना करने की अनुमति है लेकिन पूरी तरह से गणना नहीं की गई है, और उन्हें वार्षिक खुदरा बिजली मूल्य में आवंटित किया जाएगा।

डिक्री संशोधन के प्रभावों का आकलन करते हुए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने कहा कि इस वर्ष ईवीएन की व्यावसायिक स्थिति अधिक सकारात्मक है, इसलिए यह उम्मीद की जाती है कि 2025 के अंत तक, अन्य खर्चों के आवंटन की गणना और अद्यतन करने के बाद यह वर्तमान औसत खुदरा बिजली मूल्य को प्रभावित नहीं करेगा।

आवंटन के मामले में, EVN के अधिकार क्षेत्र में, प्रभाव छोटा माना जाता है, संभवतः 2-5% की सीमा में। उम्मीद है कि EVN यह गणना करेगा कि यदि अक्टूबर 2025 में खुदरा बिजली की कीमतों को समायोजित किया जाता है, तो CPI में लगभग 0.03 प्रतिशत अंकों की वृद्धि होगी।

NGOC AN/ tuoitre.vn के अनुसार

स्रोत: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/lo-trinh-ap-dung-gia-dien-hai-thanh-phan-e4a068b/