संशोधित विद्युत कानून: उन परियोजनाओं की "बर्फ तोड़ने" की उम्मीद जो अभी तक व्यावसायिक रूप से संचालित नहीं हो सकतीं

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डीएनवीएन - कई वर्षों की कानूनी उलझनों और बुनियादी ढाँचे की सीमाओं के बाद, वियतनाम में नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को संशोधित विद्युत कानून से बड़े बदलावों की उम्मीद है। प्रत्यक्ष विद्युत क्रय समझौते (डीपीपीए) तंत्र को एक स्पष्ट कानूनी ढाँचे में शामिल किया जाएगा, जिससे व्यवसायों के लिए पारदर्शी और सुविधाजनक तरीके से स्वच्छ ऊर्जा तक पहुँचने का मार्ग प्रशस्त होगा।

उन संक्रमणकालीन परियोजनाओं की "बर्फ तोड़ना" जो अभी तक व्यावसायिक रूप से संचालित नहीं हो सकतीं

नवीकरणीय ऊर्जा उद्योग पर वियतनाम निवेश रेटिंग जेएससी (वीआईएस रेटिंग) की नवीनतम रिपोर्ट के अनुसार, जुलाई 2024 में डीपीपीए तंत्र को विनियमित करने वाले डिक्री जारी होने के बाद से अब तक कोई प्रत्यक्ष बिजली खरीद समझौता (डीपीपीए) नहीं किया गया है।

21 अक्टूबर, 2024 से, राष्ट्रीय सभा विद्युत कानून में संशोधन के प्रस्तावों पर विचार करेगी, जिसमें डीपीपीए संचालन से संबंधित कानूनी ढाँचा भी शामिल है। वीआईएस रेटिंग को उम्मीद है कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय और संबंधित एजेंसियाँ नए कानून के लागू होने के तुरंत बाद डीपीपीए के कार्यान्वयन हेतु नीतियाँ और दिशानिर्देश तैयार कर लेंगी। यह नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए इष्टतम दक्षता के साथ व्यावसायिक रूप से संचालित होने का एक महत्वपूर्ण आधार है, साथ ही उन संक्रमणकालीन परियोजनाओं की "स्थिर" स्थिति का समाधान भी करता है जिनका निर्माण पूरा हो चुका है, लेकिन अभी तक व्यावसायिक रूप से संचालित नहीं हो पा रही हैं।

विद्युत कानून के नए प्रावधान डीपीपीए प्रतिभागियों के अधिकारों और दायित्वों को संहिताबद्ध करेंगे और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को डीपीपीए तंत्र के कार्यान्वयन हेतु दिशानिर्देश जारी करने के लिए प्रोत्साहित करेंगे। बाजार प्रतिभागी अभी भी कई तकनीकी पहलुओं, जैसे पारेषण शुल्क, विद्युत प्रणाली सेवा शुल्क, और डीपीपीए प्रतिभागियों की गतिविधियों की निगरानी और पर्यवेक्षण की प्रक्रिया पर नियामक एजेंसी से मार्गदर्शन की प्रतीक्षा कर रहे हैं। डीपीपीए प्रतिभागियों के अधिकारों और दायित्वों को सुनिश्चित करने के लिए विद्युत कानून में संशोधन आवश्यक है।

वीआईएस रेटिंग को उम्मीद है कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय तथा संबंधित एजेंसियां नये कानून के जारी होने के तुरंत बाद डीपीपीए के क्रियान्वयन के लिए नीतियों और दिशानिर्देशों को अंतिम रूप देंगी।

डीपीपीए व्यवस्था एक अभूतपूर्व समाधान साबित होने की उम्मीद है, जिससे ऊर्जा-उपयोग करने वाले व्यवसायों को वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) के माध्यम से जाने के बजाय सीधे नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादकों से बिजली खरीदने की अनुमति मिल सकेगी। इससे न केवल व्यवसायों को स्थिर नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों तक पहुँचने में मदद मिलेगी, बल्कि पवन और सौर ऊर्जा संयंत्रों पर वित्तीय दबाव भी कम होगा। हालाँकि, जुलाई 2024 में डीपीपीए पर डिक्री के प्रभावी होने के बाद से, किसी भी अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं किए गए हैं। इसका कारण उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा ट्रांसमिशन शुल्क, निगरानी प्रक्रियाओं और बिजली प्रणाली सेवाओं पर विस्तृत और स्पष्ट निर्देशों का अभाव है।

नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए व्यवहार्यता और निवेश को बढ़ावा देना

वीआईएस रेटिंग के अनुसार, हाल के वर्षों में, ऊर्जा अवसंरचना और कानूनी प्रक्रियाओं से जुड़ी समस्याओं ने नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को पूरी क्षमता से संचालित होने से रोका है और नई परियोजनाओं के कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न की है। हाल के वर्षों में दक्षिण मध्य तट और मध्य उच्चभूमि क्षेत्रों में नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के तेज़ी से विकास के कारण बिजली उत्पादन में वृद्धि हुई है जो क्षेत्रीय पारेषण प्रणाली की क्षमता से अधिक है। परिणामस्वरूप, कई नवीकरणीय ऊर्जा संयंत्रों को इष्टतम क्षमता से कम संचालन के कारण आर्थिक नुकसान हुआ है।

इसके अलावा, संक्रमणकालीन नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को व्यावसायिक रूप से संचालित होने के लिए आवश्यक कानूनी और नियामक प्रक्रियाओं को पूरा करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। प्रत्यक्ष विद्युत क्रय समझौते (DPPA) के लागू होने से पहले, व्यावसायिक संचालन में लाई गई संक्रमणकालीन परियोजनाओं के लिए, ये परियोजनाएँ EVN को केवल एक अस्थायी मूल्य पर बिजली बेच सकती थीं, जो परियोजना विकास के समय FIT मूल्य से काफी कम था।

वीआईएस रेटिंग ने जोर देकर कहा, "ये कठिनाइयां न केवल नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं की परिचालन क्षमता को प्रभावित करती हैं, बल्कि पिछले दो वर्षों में नए निवेश प्रवाह में भी बाधा डालती हैं।"

वीआईएस रेटिंग का मानना है कि डीपीपीए के कार्यान्वयन से न केवल मौजूदा नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं की व्यवहार्यता में सुधार होगा, बल्कि यह नई निवेश पूंजी को आकर्षित करने में भी एक प्रेरक शक्ति का काम करेगा। व्यवसायों के पास नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों तक पहुँचने और बिजली खरीद मूल्यों पर स्वतंत्र रूप से बातचीत करने के अधिक विकल्प होंगे, बजाय इसके कि वे अस्थायी और अपेक्षा से कम कीमतों वाले ईवीएन पर निर्भर रहें।

पिछले दो वर्षों में, कमज़ोर परिचालन नकदी प्रवाह के कारण कई नवीकरणीय ऊर्जा उद्यमों के लिए अपने बॉन्ड चुकाना मुश्किल हो गया है, और उनका कुल बकाया ऋण 19 ट्रिलियन वियतनामी डोंग तक पहुँच गया है। इनमें से 90% से ज़्यादा बॉन्ड संक्रमणकालीन नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं से संबंधित हैं जो अभी तक व्यावसायिक रूप से संचालित नहीं हो पाई हैं। विशेषज्ञों का मानना है कि जब डीपीपीए प्रभावी रूप से लागू होगा, तो इन परियोजनाओं का नकदी प्रवाह बेहतर होगा, जिससे ऋण चुकाने की क्षमता बढ़ेगी और उद्योग में वित्तीय जोखिम कम होंगे।

इसके अलावा, DPPA वियतनाम में ऊर्जा परिवर्तन को बढ़ावा देने वाला एक कारक भी है, जो पावर प्लान VIII के अनुसार, नवीकरणीय ऊर्जा के अनुपात को 2023 में 27% से बढ़ाकर 2050 में 61% करने के लक्ष्य में योगदान देता है। सरकार का अनुमान है कि नवीकरणीय ऊर्जा विकास और पारेषण प्रणाली के उन्नयन की मांग को पूरा करने के लिए 2021 से 2030 तक 134.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक की आवश्यकता होगी। इस संदर्भ में, बॉन्ड जारी करने और नए निवेश स्रोतों के माध्यम से पूंजी आकर्षित करना नवीकरणीय ऊर्जा उद्योग के लिए एक दीर्घकालिक समाधान होगा।

मिन्ह थू

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स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196