सड़क कानून 'राजमार्ग' जैसा, विकास के लिए जगह बना रहा है

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- 2020 में, परिवहन मंत्रालय ने पहली बार सड़क यातायात संशोधन पर मसौदा कानून की घोषणा की, लेकिन जून 2024 तक सड़क कानून आधिकारिक रूप से पारित नहीं हुआ। नागरिक उड्डयन, समुद्री और रेलवे जैसे अन्य विशिष्ट कानूनों के विकास की तुलना में इस विधेयक का विकास और पूरा होना समय के लिहाज से एक रिकॉर्ड है, महोदय?

देश के निर्माण, संरक्षण और विकास के 80 वर्षों के इतिहास के साथ-साथ, सड़क क्षेत्र ने हमेशा सामाजिक -आर्थिक विकास और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले प्रमुख परिवहन क्षेत्रों में से एक के रूप में भूमिका निभाई है। यह एक व्यापक, जटिल क्षेत्र है, जो जीवन, अर्थव्यवस्था और समाज के कई पहलुओं से जुड़ा और प्रभावित करता है।

इसलिए, सड़क कानून परियोजना को क्रियान्वित करते समय, वियतनाम सड़क प्रशासन ने इसे एक महत्वपूर्ण कार्य के रूप में पहचाना, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने की भावना के साथ इसे क्रियान्वित करने के लिए सभी संसाधनों पर ध्यान केंद्रित किया; साथ ही, एक व्यापक, दीर्घकालिक दृष्टि के साथ, व्यावहारिक आवश्यकताओं को शीघ्रता से हल किया।

नए विनियमों में समकालिक अवसंरचना विकसित करने, सेवा की गुणवत्ता में सुधार करने, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देने, तथा लोगों और व्यवसायों को सर्वोत्तम सेवा प्रदान करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाने के लिए क्षमता और संसाधन जुटाने की आवश्यकता है।

यह देखा जा सकता है कि 2008 के सड़क यातायात कानून का "जीवनकाल" काफी लंबा है, जो देश के निर्माण और विकास में इसकी भूमिका और उद्देश्य को दर्शाता है। हालाँकि, नई परिस्थितियों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, विशेष रूप से 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को संस्थागत रूप देने की आवश्यकता को देखते हुए, 2024 के सड़क यातायात कानून का जन्म अपरिहार्य है।

वास्तव में, इस कानून का मसौदा तैयार करने और उसे पूर्ण करने की प्रक्रिया परिवहन के क्षेत्र में कुछ अन्य विशिष्ट कानूनों के मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया से कहीं अधिक लंबी है, क्योंकि कुल पाँच प्रकार के परिवहन में से अधिकांश सड़कें ही हैं, इसलिए मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया का व्यापक मूल्यांकन किया जाना चाहिए, उसे आत्मसात करने, व्याख्या करने और समायोजित करने के लिए समय दिया जाना चाहिए, इस भावना के साथ कि कानून को कई संबंधों को "प्रतिबिंबित" और विनियमित करना चाहिए, विशेष रूप से भविष्य में आने वाली समस्याओं का पूर्वानुमान लगाना चाहिए, तभी यह बुनियादी ढाँचे के प्रबंधन और विकास में मदद करेगा। विधायी तकनीकों के दृष्टिकोण से, यही किसी कानून के लागू होने पर उसकी "अवधि" बढ़ाने का तरीका है।

" व्यापार के बिना, धन नहीं हो सकता। लेकिन अगर हम व्यापार और वाणिज्य को जोड़ना चाहते हैं, तो हमें क्षेत्रों के बीच सड़क अवसंरचना विकसित करनी होगी। इसीलिए एक कहावत है: "राजमार्ग अपार धन का सृजन करता है"। उम्मीद है कि 2024 का सड़क कानून ऐसा करने के लिए प्रेरणा देगा!" - निदेशक बुई क्वांग थाई ।

मेरा मानना ​​है कि 2024 का सड़क कानून, एक स्पष्ट और अनुकूल कानूनी गलियारे के साथ, जिसे "राजमार्ग" के समान माना जा सकता है, नए दौर में देश के विकास के लिए बुनियादी ढांचे के विकास कार्यों की आवश्यकताओं को पूरी तरह से और जल्दी से हल करने और प्रतिक्रिया देने में मदद करेगा।

- 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस ने इस बात पर ज़ोर दिया कि "संस्थाओं को बेहतर बनाना", "मानव संसाधन" का विकास करना और "बुनियादी ढाँचे" का निर्माण करना विकास में तीन रणनीतिक सफलताएँ हैं। महोदय, 2024 का सड़क कानून वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की उपरोक्त नीति को कैसे मूर्त रूप देता है?

2024 के सड़क कानून में देश के औद्योगिकीकरण और आधुनिकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बुनियादी ढांचा प्रणालियों और सड़क परिवहन के विकास पर पार्टी के दिशानिर्देशों और राज्य की नीतियों को निर्दिष्ट किया गया है; एक समकालिक बुनियादी ढांचा प्रणाली विकसित करने के लिए एक सफल तंत्र का निर्माण; जलवायु परिवर्तन के अनुकूल कई प्रमुख परिवहन परियोजनाओं के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना।

विशेष रूप से, सड़क कानून 2024 प्रासंगिक नियमों की विरासत और निरंतरता को भी सुनिश्चित करता है। इसके अलावा, 2008 के कानून की सीमाओं और कमियों को दूर करने के लिए इसमें संशोधन और पूरकता भी की गई है। इसके अलावा, यह परिवहन साधनों का पुनर्गठन भी करता है; सेवा की गुणवत्ता में सुधार करता है; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करता है, एक पारदर्शी व्यावसायिक वातावरण सुनिश्चित करता है और सड़क गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देता है।

2024 का सड़क कानून, जो जल्द ही प्रभावी होने वाला है, मूल रूप से आने वाले समय में यातायात अवसंरचना के विकास के कार्य के लिए पार्टी और राज्य की आवश्यकताओं को पूरा करेगा।

परिवहन एक कदम आगे है, जो क्षेत्रों, अंचलों और औद्योगिक समूहों को जोड़ता है, तथा स्थानीय क्षेत्रों के लिए आर्थिक विकास की गुंजाइश पैदा करता है।

"महान धन का राजमार्ग"...

- कई उम्मीदें हैं कि राजमार्गों के निवेश और विकास पर 2024 सड़क कानून के नए नियम या बुनियादी ढांचे के निर्माण और रखरखाव के लिए संसाधन जुटाने की व्यवस्था... जल्द ही विकास के लिए एक नया स्थान बनाएगी, जैसा कि पूर्वजों ने निष्कर्ष निकाला था कि "राजमार्ग महान धन पैदा करता है"?

2024 सड़क कानून ने बुनियादी ढांचे के निर्माण, प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव में निवेश करने के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटाने को बढ़ावा देने के लिए एक तंत्र स्थापित किया है, जो क्षेत्रों और इलाकों को जोड़ने वाले एक्सप्रेसवे और प्रमुख परियोजनाओं के विकास को प्राथमिकता देता है।

प्रबंधन स्तर के अनुसार सड़कों को वर्गीकृत करने के सिद्धांत के साथ, परिवहन मंत्रालय और प्रांतीय जन समितियां जैसी संस्थाएं सड़क प्रकारों के प्रबंधन के लिए प्राधिकरण से जुड़े सड़क बुनियादी ढांचे में निवेश, निर्माण, प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव के लिए जिम्मेदार होंगी।

ये नियम निवेश, प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव के सभी स्तरों पर अधिकारियों को ज़िम्मेदारी प्रदान करेंगे; इस नियम के माध्यम से विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन की अनुमति देंगे कि परिवहन मंत्रालय राष्ट्रीय राजमार्गों के प्रबंधन, निवेश, निर्माण, संचालन और रखरखाव के लिए ज़िम्मेदार होगा; प्रांतीय जन समिति स्थानीय सड़क प्रणाली और कुछ राष्ट्रीय राजमार्ग मार्गों और खंडों के लिए ज़िम्मेदार होगी। ऐसे नियम बजट कानून में केंद्रीय और स्थानीय बजट के निवेश व्यय कार्यों के कार्यान्वयन से जुड़े हैं, जिससे समन्वय और एकता पैदा होती है और सड़क निर्माण कार्यों के लिए निवेश व्यय कार्यों को करने वाले विषय का निर्धारण करते समय व्यावहारिक कठिनाइयों का समाधान होता है।

तदनुसार, संसाधनों को संतुलित करने की क्षमता के आधार पर, प्रधानमंत्री प्रांतीय जन समिति को प्रांत में अनेक राष्ट्रीय राजमार्ग मार्गों और खंडों के उन्नयन में निवेश और प्रबंधन का कार्य सौंपेंगे, ताकि बुनियादी ढांचे के निर्माण में सक्रियता को बढ़ावा दिया जा सके, संपर्क बढ़ाया जा सके और स्थानीय विकास के लिए स्थान बनाया जा सके, बजाय इसके कि केंद्र सरकार द्वारा निवेश किए जाने की प्रतीक्षा की जाए - जो कि एक नया बिंदु है।

प्राचीन लोग कहते थे, "व्यापार नहीं, तो धन नहीं", व्यापार के बिना कोई अमीर नहीं बन सकता। लेकिन व्यापार और वाणिज्य को जोड़ने के लिए, क्षेत्रों और बस्तियों के बीच सड़क अवसंरचना का विकास करना आवश्यक है। इसीलिए एक कहावत है, "राजमार्ग अपार धन कमाते हैं"... 2024 का सड़क कानून इसे साकार करने की प्रेरणा देगा!

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 2025 तक 3,000 किमी एक्सप्रेसवे पूरा करने के लिए एक प्रतियोगिता शुरू की।

- क्या आप हमें 2025 तक 3,000 किमी एक्सप्रेसवे पूरा करने के तत्काल लक्ष्य को साकार करने में 2024 सड़क कानून की भूमिका के बारे में बता सकते हैं, और 2030 तक वियतनाम में 5,000 किमी एक्सप्रेसवे होगा?

नया पहलू यह है कि 2024 के सड़क कानून में राजमार्गों के नियमन के लिए एक अलग अध्याय जोड़ा गया है। राजमार्गों के निवेश, निर्माण, प्रबंधन, दोहन और रखरखाव से संबंधित विषयों को पूरी तरह से विनियमित किया गया है। साथ ही, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के रूप में निवेश संबंधी कई नीतियों में संशोधन किया गया है, जिससे राजमार्ग विकास के लिए संसाधन जुटाने में आने वाली बाधाएँ दूर हो गई हैं। नए नियमों के साथ, राजमार्गों के नवीनीकरण और विस्तार के लिए गैर-सरकारी संसाधन जुटाना अधिक सुविधाजनक होगा।

विशेष रूप से, बीओटी फॉर्म के माध्यम से, निवेशक इन परियोजनाओं में भाग ले सकते हैं, और पूंजी वसूली के लिए पहले निर्धारित अप्रत्यक्ष रूप की बजाय सीधे शुल्क एकत्र कर सकते हैं।

निकट भविष्य में, मार्ग के कुछ हिस्सों जैसे हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे को इस तंत्र के तहत उन्नत करने और विस्तार करने पर विचार किया जाएगा ताकि मार्ग पर भीड़ और ओवरलोड की समस्या का समाधान किया जा सके।

हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे को पीपीपी मॉडल के तहत 8 लेन तक विस्तारित किया जाएगा, जिससे दक्षिणी आर्थिक "लोकोमोटिव" और मेकांग डेल्टा के बीच परिवहन क्षमता में वृद्धि होगी।

हरित परिवहन, नेट ज़ीरो प्रतिबद्धता के साथ

- दुनिया में सड़क अवसंरचना और सड़क परिवहन के विकास में निवेश का रुझान हरितीकरण, स्थिरता और स्मार्ट सिस्टम प्रबंधन की ओर बढ़ रहा है। 2050 तक नेट ज़ीरो के प्रति वियतनाम की प्रतिबद्धता के संदर्भ में नया सड़क कानून इस मुद्दे को कैसे संबोधित करता है?

हरित और सतत विकास के लक्ष्य के साथ, 2024 सड़क कानून में आधुनिक सड़क अवसंरचना विकसित करने के लिए संसाधनों के संकेन्द्रण का प्रावधान है, जो जलवायु परिवर्तन के अनुकूल और पर्यावरण के अनुकूल हो; स्मार्ट यातायात विकसित करना; वियतनामी और विदेशी संगठनों और व्यक्तियों को सड़क अवसंरचना और परिवहन गतिविधियों में निवेश करने और व्यापार करने के लिए प्रोत्साहित करना और परिस्थितियां बनाना; उन्नत विज्ञान और प्रौद्योगिकी, टिकाऊ और पर्यावरण के अनुकूल सामग्रियों आदि पर अनुसंधान करना और उनका प्रयोग करना।

सड़क यातायात में उत्सर्जन कम करने के लिए, इलेक्ट्रिक वाहनों के विकास को प्रोत्साहित करना एक प्रभावी उपाय है। सड़क कानून 2024 में विश्राम स्थलों और बस अड्डों पर इन वाहनों के लिए इलेक्ट्रिक चार्जिंग सिस्टम लगाने के लिए विशिष्ट नियम भी हैं। इस प्रकार, भविष्य में, सड़क अवसंरचना का विकास न केवल पर्यावरण के अनुकूल सामग्रियों से निर्माण को प्रोत्साहित करेगा, बल्कि उस पर चलने वाले वाहनों के लिए हरित ऊर्जा के उपयोग को भी प्रोत्साहित और सुगम बनाएगा।

हरित परिवहन को विकसित करने के लिए राजमार्ग विश्राम स्थलों पर सड़क मोटर वाहनों के लिए इलेक्ट्रिक चार्जिंग स्टेशनों की व्यवस्था करनी होगी।

- 2024 के सड़क कानून का क्रियान्वयन कैसे होगा, जब अक्टूबर 2024 में कानून के कुछ प्रावधान लागू हो जाएंगे और 2025 की शुरुआत में पूरा कानून लागू हो जाएगा, महोदय?

सड़क कानून को 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी बनाने और इसकी सामग्री को 1 अक्टूबर, 2024 से प्रभावी बनाने के लिए, परिवहन मंत्रालय ने वियतनाम सड़क प्रशासन को निम्नलिखित कार्यों को दृढ़तापूर्वक पूरा करने का निर्देश दिया है:

कानून के विस्तृत विवरण वाले कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और विकास पर तत्काल ध्यान केंद्रित करें। तदनुसार, परिवहन मंत्रालय इस कानून के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए 4 अध्यादेशों और 6 परिपत्रों के विकास की अध्यक्षता करेगा।

इसके अलावा, 2024 सड़क कानून से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है ताकि उचित रूप से संशोधन, अनुपूरक या प्रतिस्थापन का प्रस्ताव किया जा सके, जिससे कानूनी प्रणाली में स्थिरता सुनिश्चित हो सके।

इसके अलावा, 2024 सड़क कानून के प्रचार और प्रसार के संगठन को मजबूत करना आवश्यक है, जिसमें सेमिनार, सम्मेलन आयोजित करना, दस्तावेजों का संकलन आदि जैसे विविध रूप शामिल हैं ताकि यह कानून जल्द ही जीवन में आ सके।

आपका बहुत-बहुत धन्यवाद!

3 वर्ष लगभग 20 वर्ष के बराबर होते हैं

आज तक, देश भर में एक्सप्रेसवे की कुल लंबाई 2,021 किलोमीटर तक पहुँच चुकी है। पिछले तीन वर्षों में ही, 858 किलोमीटर एक्सप्रेसवे बनकर तैयार हो चुके हैं और चालू हो चुके हैं - जो लगभग 20 साल पहले बनाए गए कुल एक्सप्रेसवे किलोमीटरों की संख्या के दो-तिहाई से भी ज़्यादा है। अब से 2025 के अंत तक, परिवहन क्षेत्र को 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव द्वारा निर्धारित 3,000 किलोमीटर के लक्ष्य तक पहुँचने के लिए कम से कम 1,000 किलोमीटर एक्सप्रेसवे बनाने होंगे।

स्रोत: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html