कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना।

Việt Nam•19/08/2024

कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली का महत्वपूर्ण प्रभाव है, जो राज्य तंत्र के प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करने के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करती है और राज्य प्रबंधन दक्षता में सुधार में योगदान देती है। पिछले कुछ समय से, प्रांत ने कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने, निरीक्षण और समीक्षा को लगातार प्राथमिकता दी है और प्रभावी ढंग से निर्देशित किया है, जिससे धीरे-धीरे एक व्यवस्थित और उच्च गुणवत्ता वाला दृष्टिकोण स्थापित हुआ है।

न्याय विभाग ने बा चे जिले में कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने, समीक्षा करने और संशोधन करने; कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करने; और प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के संबंध में गहन प्रशिक्षण आयोजित किया। (फोटो: न्याय विभाग)

प्रांतीय जन परिषद और प्रांतीय जन समिति ने स्थानीय स्तर पर कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने के कार्य का नेतृत्व और मार्गदर्शन करने पर ध्यान दिया है; कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने में जिम्मेदार संस्थाओं की जागरूकता और सोच में लगातार सकारात्मक बदलाव आए हैं; और इस गतिविधि के लिए संसाधन सुनिश्चित किए गए हैं, जो कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

पिछले कुछ समय से प्रांत में कानूनी दस्तावेज जारी करने की प्रक्रियाओं को एजेंसियों और इकाइयों द्वारा सख्ती से लागू किया गया है, जिससे नियमों का अनुपालन सुनिश्चित हुआ है। एजेंसियों और इकाइयों ने प्रांतीय कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने, जारी करने और कार्यान्वयन पर सलाह देने में अपने कार्यों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को प्रभावी ढंग से पूरा किया है; साथ ही उच्च स्तरीय कानूनी दस्तावेजों और स्थानीय स्थिति के आधार पर उनकी समीक्षा करके प्रांतीय जन परिषद और जन समिति को उनके जारी करने के संबंध में सलाह दी है।

2024 के पहले छह महीनों में, पूरे प्रांत ने 65 कानूनी दस्तावेज (5 प्रस्ताव और 60 निर्णय) जारी किए, जिनमें से प्रांतीय स्तर पर 23 दस्तावेज (4 प्रस्ताव, 19 निर्णय), जिला स्तर पर 33 दस्तावेज (1 प्रस्ताव, 32 निर्णय) और कम्यून स्तर पर 9 दस्तावेज (9 निर्णय) जारी किए गए, जो 2023 की इसी अवधि की तुलना में 16 दस्तावेजों (32.65%) की वृद्धि है। सभी स्तरों पर जन परिषदों और जन समितियों द्वारा जारी किए गए सभी दस्तावेजों की समीक्षा जारी करने से पहले की गई थी। न्यायिक एजेंसियों ने प्रस्तावों के मसौदे के लिए 3 प्रस्तावों और 62 मसौदा कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा की, जो 2023 की इसी अवधि की तुलना में 5 मसौदे (8.77%) की वृद्धि है। विशेष रूप से, न्याय विभाग ने प्रस्तावों के मसौदे के लिए 3 प्रस्तावों; प्रांतीय जन परिषद के 7 मसौदा प्रस्तावों और प्रांतीय जन समिति के 18 मसौदा निर्णयों की समीक्षा की। न्याय विभाग ने प्रांत के 53 मसौदा कानूनी दस्तावेजों, केंद्र सरकार के 15 मसौदा कानूनी दस्तावेजों और विभागों एवं एजेंसियों द्वारा प्रस्तुत 56 अन्य मसौदों पर प्रतिक्रिया देने में भाग लिया। जिला स्तर पर, न्याय विभाग ने 37 मसौदों की समीक्षा की, जिसके आधार पर जिले ने 1 प्रस्ताव और 32 निर्णय जारी किए।

कानूनी दस्तावेजों के निरीक्षण, समीक्षा और व्यवस्थितीकरण के कार्य को नेतृत्व द्वारा हमेशा से ही विशेष ध्यान और मार्गदर्शन प्राप्त रहा है, जिससे कानून और संबंधित आदेशों के अनुसार इसका कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके। कानूनी दस्तावेजों के निरीक्षण, समीक्षा और व्यवस्थितीकरण के लिए प्रांतीय कानूनी ढांचा पूर्णतः और शीघ्रता से जारी किया गया है, जिससे प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी आधार तैयार हुआ है। प्रांतीय जन समिति प्रतिवर्ष कानूनी दस्तावेजों के निरीक्षण, समीक्षा और व्यवस्थितीकरण के लिए एक योजना जारी करती है। प्रांतीय जन परिषद और प्रांतीय जन समिति द्वारा जारी दस्तावेजों के स्व-निरीक्षण, समीक्षा और प्रबंधन के संचालन में विशेष एजेंसियों को निर्देश और मार्गदर्शन देने तथा प्रांतीय जन परिषद के साथ समन्वय स्थापित करने के अलावा, प्रांत न्याय विभाग को प्रांत भर के विभिन्न क्षेत्रों में कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने, जारी करने, समीक्षा करने और व्यवस्थितीकरण के निरीक्षण का नेतृत्व और समन्वय करने का कार्य भी सौंपता है।

प्रांतीय योजना के आधार पर, सभी विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों ने अपने-अपने विभागों और इकाइयों के भीतर कानूनी दस्तावेजों के स्व-निरीक्षण, समीक्षा और व्यवस्थितीकरण के लिए योजनाएँ जारी की हैं। विशेष रूप से, न्याय विभाग ने प्रांतीय जन समिति द्वारा जारी 22 कानूनी दस्तावेजों का स्व-निरीक्षण किया, प्रांतीय जन परिषद की कानूनी मामलों की समिति के साथ समन्वय करके प्रांतीय जन परिषद द्वारा जारी 4 कानूनी दस्तावेजों का स्व-निरीक्षण किया, और अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले स्थानीय निकायों द्वारा प्रस्तुत 34 दस्तावेजों का निरीक्षण किया। विभाग ने तियान येन और बा चे जिलों में दस्तावेज़ निरीक्षण करने के लिए एक निरीक्षण दल भी गठित किया, जिसमें 8 ऐसे दस्तावेज़ पाए गए जिन्हें अनुचित माना गया और उचित कार्रवाई की सिफारिश की गई।

कानून के विरुद्ध, परस्पर विरोधी, अतिव्यापी, समाप्त हो चुके या सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थिति के लिए अनुपयुक्त नियमों की पहचान करने हेतु कानूनी दस्तावेजों की नियमित और त्वरित समीक्षा एवं व्यवस्थितीकरण किया जाता है। इससे कार्यान्वयन को समय पर निलंबित करने, निरस्त करने, प्रतिस्थापित करने, संशोधित करने, पूरक करने या नए दस्तावेज जारी करने की सुविधा मिलती है, जिससे जन परिषद और जन समिति के कानूनी दस्तावेजों की संवैधानिकता, वैधता, एकरूपता और संगति सुनिश्चित होती है, जो कानूनी प्रणाली के अंतर्गत तथा सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थिति के अनुरूप होती है।

न्याय विभाग, अन्य विभागों और एजेंसियों के समन्वय से, वर्ष 2023 में समीक्षा किए गए समाप्त और निलंबित कानूनी दस्तावेजों की सूची की समीक्षा करेगा और उसे प्रकाशन के लिए प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को प्रस्तुत करेगा; वर्ष 2019-2023 की अवधि के लिए प्रांतीय जन परिषद और प्रांतीय जन समिति के कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और व्यवस्थितीकरण के परिणामों की घोषणा करेगा; और प्रांतीय जन समिति को प्रधानमंत्री के दिनांक 2 फरवरी, 2024 के निर्णय संख्या 143/QD-TTg को "कानून संहिता के उपयोग की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार" परियोजना पर लागू करने के लिए एक निर्देश जारी करने की सलाह देगा।

आने वाले समय में, न्याय क्षेत्र विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ घनिष्ठ समन्वय बनाए रखेगा; पेशेवर और तकनीकी मार्गदर्शन को मजबूत करेगा; और कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने, निरीक्षण करने, समीक्षा करने और व्यवस्थित करने के काम की बढ़ती मांगों को पूरा करने के लिए गुणवत्ता में लगातार सुधार करेगा।

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