सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार

49वें सत्र के कार्य कार्यक्रम के अनुसार, कल सुबह (29 सितंबर, 2025), राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति लोक कर्मचारियों पर मसौदा कानून (संशोधित) पर अपनी राय देगी। कई नए नियमों के साथ, इस मसौदा कानून का उद्देश्य लोक कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करना है, जिसमें पद के अनुसार लोक कर्मचारियों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन में नवाचार शामिल है; और लोक कर्मचारियों का मूल्यांकन करते हुए कार्य निष्पादन की गुणवत्ता और परिणामों में सुधार करना है।

मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से प्रावधान किया गया है कि सिविल सेवकों की भर्ती, प्रबंधन, व्यवस्था और उपयोग, उनकी नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं और उनकी कार्यकुशलता व प्रभावशीलता के आधार पर होना चाहिए, न कि परीक्षा आयोजित किए जाने या सिविल सेवकों के पेशेवर पदों को बढ़ावा दिए जाने पर विचार किए जाने के। मसौदा कानून में वर्णित नौकरी की स्थिति के अनुसार सिविल सेवकों के प्रबंधन की पद्धति में परिवर्तन, सार्वजनिक क्षेत्र में सुधार की वर्तमान प्रवृत्ति के अनुरूप है, और " राजनीतिक व्यवस्था में कैडर, सिविल सेवकों और लोक सेवकों की भर्ती, मूल्यांकन, योजना, प्रशिक्षण, पोषण, व्यवस्था और उपयोग की पद्धति में सशक्त नवाचार" की आवश्यकताओं को पूरा करता है, और संकल्प संख्या 27-NQ/TW (21 मई, 2018) की भावना के अनुरूप नौकरी की स्थिति के अनुसार वेतन भुगतान को लागू करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार करता है; कैडर और सिविल सेवकों पर कानून के प्रावधानों में एकरूपता सुनिश्चित करता है।

इसके अलावा, मसौदा कानून में वर्णित सिविल सेवकों के प्रबंधन के तरीके में बदलाव का उद्देश्य स्पष्ट कार्य, क्षमता और वास्तविक कार्य परिणामों के आधार पर सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन में पारदर्शिता और निष्पक्षता बढ़ाने में योगदान देना है, ताकि लोक सेवा इकाइयों की परिचालन दक्षता में सुधार हो सके। कार्य निष्पादन के आधार पर सिविल सेवकों का मूल्यांकन करने से सिविल सेवकों को प्रतिदिन प्रयास करने की प्रेरणा मिलेगी, जिससे ऐसी स्थिति से बचा जा सकेगा जहाँ सिविल सेवकों का एक समूह "पूरा दिन, काम से भरा" बेपरवाही से काम करता रहे।

इसके अलावा, मसौदा कानून में प्रतियोगी परीक्षा, सार्वजनिक और समान भर्ती और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के स्वागत के स्वरूप को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है। लोक सेवा इकाइयाँ उद्योग और कार्यक्षेत्र के लिए उपयुक्त भर्ती विधियों का चयन करने में सक्रिय हैं, और एक पेशेवर और आधुनिक प्रबंधन मॉडल का लक्ष्य रखती हैं। यदि इस विनियमन को सही ढंग से लागू किया जाता है, तो यह सक्षम और योग्य लोगों की भर्ती में मदद करेगा। हालाँकि, नकारात्मक घटनाओं से बचने के लिए, भर्ती प्रक्रिया को सख्ती से विनियमित करना, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाना और सिविल सेवकों की भर्ती और नियुक्ति में सक्षम व्यक्तियों की ज़िम्मेदारी को बढ़ाना आवश्यक है। तभी "गलत" व्यक्ति की भर्ती या नियुक्ति की स्थिति नहीं बनेगी।

इस प्रकार, सिविल सेवकों की भर्ती के लिए, परीक्षा और चयन के स्वरूप के अलावा, मसौदा कानून विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों , विशेष प्रतिभाओं और योग्यताओं वाले व्यक्तियों जैसे विषयों के "प्रवेश" के स्वरूप को भी निर्धारित करता है... मसौदा कानून के अनुसार सिविल सेवकों की भर्ती की पद्धति में विविधता लाना आवश्यक है, ताकि लोक सेवा इकाइयों के लिए ऐसी परिस्थितियाँ निर्मित हों जो कार्य की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले सक्षम लोगों की भर्ती और चयन में सक्रिय हों। हालाँकि, सख्त नियंत्रण और पर्यवेक्षण के लिए एक तंत्र होना आवश्यक है, और "प्रवेश" के दौरान तंत्र का दुरुपयोग रोकने के लिए प्रवेश के मामलों के लिए विशिष्ट मानदंड और प्रक्रियाएँ होनी चाहिए।

भर्ती और प्रबंधन में नवाचार के अलावा, मसौदा कानून सिविल सेवकों के मूल्यांकन तंत्र में भी नवाचार दर्शाता है। तदनुसार, मसौदा कानून कार्यों के परिणामों के आधार पर सिविल सेवकों के नियमित, निरंतर और मात्रात्मक मूल्यांकन के लिए सिद्धांत, अधिकार और नियम निर्धारित करता है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी का उपयोग करके, यह एक ऐसी व्यवस्था बनाता है जिससे सिविल सेवकों की जाँच की जा सके, जैसे ही यह निर्धारित हो कि वे कार्य की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, और उन्हें वर्तमान नियमों के अनुसार लगातार दो वर्षों तक मूल्यांकन परिणामों की प्रतीक्षा नहीं करनी पड़ेगी। सिविल सेवकों के मूल्यांकन का अधिकार लोक सेवा इकाई के प्रमुख द्वारा या संबद्ध इकाई के प्रमुख को प्रत्यायोजित किया जाता है; साथ ही, सरकार को लोक सेवा इकाइयों में सिविल सेवकों के लिए मूल्यांकन मानदंडों की एक रूपरेखा तैयार करने का दायित्व सौंपा गया है, ताकि लोक सेवा इकाइयाँ अपनी इकाइयों पर लागू मूल्यांकन नियम विकसित कर सकें। यह विनियमन विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की नीति के अनुरूप है, जिससे इकाइयों को अपनी एजेंसियों और इकाइयों के लिए उपयुक्त मूल्यांकन विधियों का उपयोग करने का निर्णय लेने की अनुमति मिलती है।

दरअसल, अतीत में, विशिष्ट मानदंडों के अभाव, आदर और उपेक्षा के कारण, हमारे सिविल सेवकों का मूल्यांकन अभी भी औपचारिक ही था। सामान्य और भावनात्मक मूल्यांकन के बिना, सिविल सेवकों का वास्तविक मूल्यांकन और वर्गीकरण करने के लिए, सरकार को ऐसे नियमों के विकास का निर्देश देना होगा जो प्रत्येक विशिष्ट पद से जुड़े विशिष्ट उत्पादों को स्पष्ट मानदंडों और परिमाणीकरण के साथ स्पष्ट रूप से परिभाषित करें। सिविल सेवकों के मूल्यांकन के उपायों के रूप में कार्य पूरा करने के मानदंडों और लोगों व व्यवसायों के संतुष्टि सूचकांक का उपयोग करना आवश्यक है।

सिविल सेवक मूल्यांकन तंत्र का नवाचार टीम के भीतर एक प्रतिस्पर्धी तंत्र का निर्माण करेगा, जो सिविल सेवकों को निरंतर अभ्यास करने, अपने कर्तव्यों के निर्वहन में अपनी क्षमता और उत्तरदायित्व की भावना को बेहतर बनाने के लिए प्रेरित करेगा। इससे सिविल सेवक टीम में "प्रवेश तो है, पर निकास नहीं" वाली मानसिकता समाप्त हो जाएगी। इस प्रकार, सिविल सेवकों की व्यावसायिक योग्यताओं, लोक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार होगा, और सामाजिक व्यवहार की बढ़ती हुई आवश्यकताओं को पूरा किया जा सकेगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html