नीलामी में मुनाफाखोरी को रोकना।

न्याय मंत्रालय वर्तमान में संपत्ति नीलामी संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर प्रतिक्रिया मांग रहा है। इस मसौदे में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो नीलामी जीतने वाले लेकिन अपनी जमा राशि खो देने वाले व्यक्तियों को भूमि उपयोग अधिकार नीलामी में भाग लेने से रोकते हैं, और आवासीय भूमि के व्यक्तिगत आवंटन के लिए भूमि उपयोग अधिकार नीलामी में जमा राशि की दर बढ़ाने के प्रावधान भी शामिल हैं। इन नियमों से नीलामी गतिविधियों में पारदर्शिता बढ़ाने और व्यक्तिगत लाभ के लिए नीलामी के दुरुपयोग को रोकने में मदद मिलने की उम्मीद है।

संपत्ति नीलामी कानून लागू होने के लगभग 10 वर्षों के बाद, कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। सार्वजनिक संपत्ति की नीलामियों की संख्या में वृद्धि हुई है, और कई नीलामियों का सफल आयोजन हुआ है, जिनमें बेची गई संपत्तियों का मूल्य प्रारंभिक मूल्य से कई गुना अधिक रहा है, जिससे राज्य के बजट में महत्वपूर्ण योगदान मिला है। इससे सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग में सकारात्मक योगदान मिला है; और स्थानीय स्तर पर निवेश, अवसंरचना निर्माण और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधन जुटाने में मदद मिली है। इन उपलब्धियों के साथ-साथ, न्याय मंत्रालय यह भी स्वीकार करता है कि नीलामी गतिविधियों में कुछ सीमाएँ और नकारात्मक बाधाएँ भी हैं। विशेष रूप से, "मिलीभगत, मूल्य में हेरफेर," "फर्जी बोलीदाता," "दलाल, धमकियाँ और दबाव" जैसी स्थितियाँ काफी सूक्ष्म रूप से घटित होती हैं और तेजी से जटिल होती जा रही हैं, जिससे सामान्य निरीक्षण और लेखापरीक्षाओं के लिए पुलिस की विशेष पेशेवर विधियों (हस्ताक्षर विश्लेषण, ऑडियो रिकॉर्डिंग, जांच) के बिना इनका पता लगाना और इनसे निपटना मुश्किल हो जाता है।

वास्तव में, नीलामी में भाग लेने के बाद बोलीदाताओं द्वारा अपनी जमा राशि लौटाने के कई मामले सामने आए हैं, खासकर अचल संपत्ति की नीलामी में। कुछ प्रतिभागियों ने तो कीमतों को बाजार मूल्य से काफी अधिक बढ़ा दिया है, जिससे जनता में आक्रोश फैल गया है। ऐसे मामलों में, अधिकांश बोलीदाता बाजार में सनसनी पैदा करने या अनुचित प्रतिस्पर्धा में शामिल होने के लिए कीमतों को कृत्रिम रूप से बढ़ाने का लक्ष्य रखते हैं, लेकिन जीतने के बाद, वे अपने भुगतान दायित्वों को पूरा करने में विफल रहते हैं और अपनी जमा राशि खो देते हैं। इस "जमा राशि को लौटाने" के गंभीर परिणाम होते हैं, जिनमें बाजार में व्यवधान, नीलामी में पारदर्शिता और निष्पक्षता में कमी, संपत्ति के उपयोग में देरी, राज्य के बजट को नुकसान, साथ ही पुन: नीलामी में समय और संसाधनों की बर्बादी शामिल है। इसके अलावा, यह उन लोगों के वैध अधिकारों और हितों को सीधे प्रभावित करता है जिन्हें वास्तव में संपत्ति की आवश्यकता होती है।

लाभ के लिए नीलामी में भाग लेने के मुद्दे को संबोधित करने के लिए, मसौदा कानून में एक प्रावधान जोड़ा गया है जिसमें कहा गया है कि नीलामी सत्र में प्रत्यक्ष मौखिक या प्रत्यक्ष मतदान के मामलों में, यदि किसी प्रतिभागी ने वैध आवेदन और जमा राशि जमा की है और नीलामी में भाग लिया है, तो उसे प्रारंभिक मूल्य पर संपत्ति खरीदने के लिए सहमत माना जाएगा। इस नियम का उद्देश्य "दलालों", "संगठित अपराध" और उन व्यक्तियों की गतिविधियों पर अंकुश लगाना है जो वास्तव में खरीदने का इरादा नहीं रखते हैं लेकिन फिर भी लाभ के लिए नीलामी में भाग लेते हैं।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में भूमि कानून द्वारा निर्धारित भूमि उपयोग अधिकार नीलामी गतिविधियों में कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के संबंध में सरकारी संकल्प संख्या 66.11/2026/एनक्यू-सीपी के प्रावधानों के वैधीकरण के आधार पर, व्यक्तियों को आवासीय भूमि आवंटित करने के लिए भूमि उपयोग अधिकार नीलामी में जमा दर बढ़ाने का प्रावधान जोड़ा गया है।

इसके अतिरिक्त, संकल्प संख्या 66.11/2026/NQ-CP के प्रावधानों के संहिताकरण के आधार पर, मसौदा कानून में एक प्रावधान जोड़ा गया है जो नीलामी जीतने वाले लेकिन "अपनी जमा राशि को त्यागने वाले" व्यक्तियों को भूमि उपयोग अधिकार नीलामी में भाग लेने से प्रतिबंधित करता है। तदनुसार, ऐसे व्यक्ति जो भूमि उपयोग अधिकारों के लिए नीलामी जीतते हैं, उन मामलों में जहां राज्य भूमि कानून के अनुसार भूमि आवंटित या पट्टे पर देता है, या खनिज और भूविज्ञान कानून के अनुसार खनिजों के दोहन का अधिकार जीतते हैं, और बोली की जीती हुई राशि का भुगतान करने के अपने दायित्व का उल्लंघन करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप नीलामी के परिणाम रद्द हो जाते हैं, उन्हें उल्लंघन की प्रकृति और सीमा के आधार पर 6 महीने से 5 साल की अवधि के लिए उस प्रकार की संपत्ति की नीलामी में भाग लेने से प्रतिबंधित किया जाएगा।

इसलिए, यदि विजेता बोलीदाता बोली की राशि का भुगतान करने के दायित्व का उल्लंघन करता है, जिससे नीलामी के परिणाम रद्द हो जाते हैं, तो जमा राशि से संबंधित दंड के अतिरिक्त, मसौदा कानून में प्रस्तावित "भूमि उपयोग अधिकार नीलामी में भाग लेने पर प्रतिबंध" का प्रावधान अत्यंत कठोर माना जाता है। यह दंड केवल वित्तीय उपायों की तुलना में कहीं अधिक प्रभावी है। नीलामी में भाग लेने से प्रतिबंधित होने के जोखिम का सामना करते हुए, व्यक्तियों को बोली लगाने से पहले अपनी वित्तीय क्षमता और वास्तविक इरादों पर सावधानीपूर्वक विचार करना होगा, ताकि वे "पहले बोली लगाकर बाद में निर्णय लेने" या बोली लगाने के बाद यदि उन्हें पसंद न आए तो "पीछे हटने" की मानसिकता से बच सकें। जोखिमों से बचने के लिए, जमा राशि बढ़ाने और "अपनी जमा राशि रद्द करने" वालों के लिए नीलामी में भाग लेने पर प्रतिबंध लगाने के लिए नियम जोड़ना आवश्यक है।

इसके अलावा, अधिकारियों को नीलामी में भाग लेने की शर्तों को सख्त करने, पर्यवेक्षण को मजबूत करने और सूचना की पारदर्शिता सुनिश्चित करने की आवश्यकता है ताकि यह गारंटी दी जा सके कि नीलामी गतिविधियां निष्पक्ष, कुशल और कानून के अनुसार हों।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html