संकल्प
वर्ष 2026 के लिए विधायी कार्यक्रम
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति
वियतनाम के समाजवादी गणराज्य के संविधान पर आधारित, जैसा कि संकल्प संख्या 203/2025/QH15 द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है;
राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून संख्या 57/2014/QH13 पर आधारित, जिसे कानून संख्या 65/2020/QH14 और कानून संख्या 62/2025/QH15 द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है;
विधिक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी विधि संख्या 64/2025/QH15 पर आधारित, जिसे विधि संख्या 87/2025/QH15 द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है;
सरकार द्वारा दिनांक 26 अगस्त, 2025 को प्रस्तुत पत्र संख्या 724/TTr-CP, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति द्वारा दिनांक 1 अगस्त, 2025 को प्रस्तुत दस्तावेज संख्या 702/UBQPANĐN15 और विधि एवं न्याय समिति की स्थायी समिति द्वारा दिनांक 24 सितंबर, 2025 को प्रस्तुत पत्र संख्या 1049/TTr-UBPLTP15 पर विचार के आधार पर ,
संकल्प:
अनुच्छेद 1. वर्ष 2026 के लिए विधायी कार्यक्रम
1. निम्नलिखित 13 मसौदा कानूनों को राष्ट्रीय सभा के समक्ष विचार और अनुमोदन के लिए 16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले सत्र (अप्रैल 2026) में प्रस्तुत करें:
ए) नागरिक पंजीकरण संबंधी कानून (संशोधित);
ख) प्रशासनिक निर्णय जारी करने की प्रक्रियाओं संबंधी कानून;
ग) सूचना तक पहुंच संबंधी कानून (संशोधित);
घ) विश्वास और धर्म संबंधी कानून (संशोधित);
घ) सामाजिक बीमा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
ई) नोटरीकरण संबंधी कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक प्रावधान;
(जी) वियतनाम समाजवादी गणराज्य की विदेश में प्रतिनिधि एजेंसियों संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
एच) अचल संपत्ति व्यवसाय संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
i) आवास कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
ख) तंबाकू से होने वाली हानि की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
l) पर्यावरण संरक्षण कर संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
मी) विधिक सहायता संबंधी विधि के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन एवं अनुपूरण करना;
n) अनुकरण एवं प्रशंसा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक करने वाला कानून।
2. राष्ट्रीय सभा के 16वें सत्र (अक्टूबर 2026) में विचार और अनुमोदन के लिए निम्नलिखित 21 मसौदा कानून और 1 मसौदा प्रस्ताव राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करें:
ए) वियतनामी समुद्री संहिता (संशोधित);
ख) डाक कानून (संशोधित);
ग) पेट्रोलियम संबंधी कानून (संशोधित);
घ) परिसंपत्तियों की नीलामी संबंधी कानून (संशोधित);
घ) जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी कानून (संशोधित);
ई) वकीलों से संबंधित कानून (संशोधित);
जी) दत्तक ग्रहण संबंधी कानून (संशोधित);
(h) सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून;
i) विधि के प्रसार एवं शिक्षा संबंधी विधि (संशोधित);
ख) सार्वजनिक ऋण प्रबंधन संबंधी कानून (संशोधित);
एल) प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून (संशोधित);
मी) माप संबंधी कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक करने वाला कानून;
n) मानव ऊतकों, अंगों और शरीरों के दान, खरीद और प्रत्यारोपण संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून (कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रचार संबंधी कानून के अनुच्छेद 27 के खंड 1 में निर्धारित नीति प्रक्रिया को लागू करना);
ओ) लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के समर्थन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक करने वाला कानून;
(पी) पर्यावरण संरक्षण कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
q) वास्तुकला संबंधी कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
आर) अंतर्राष्ट्रीय समझौतों संबंधी कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
एस) प्रकाशन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
(टी) वाणिज्य कानून, प्रतिस्पर्धा कानून, विदेशी व्यापार प्रबंधन कानून, विद्युत कानून और उपभोक्ता अधिकार संरक्षण कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून;
u) शारीरिक शिक्षा एवं खेल संबंधी कानून, पर्यटन संबंधी कानून, सिनेमा संबंधी कानून, पुस्तकालय संबंधी कानून और सांस्कृतिक विरासत संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक प्रावधान करने वाला कानून;
v) राज्य द्वारा मुआवजे के लिए दायित्व संबंधी कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून;
x) अंतर्राष्ट्रीय निवेश विवादों की रोकथाम और समाधान की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए समन्वय तंत्र और विशिष्ट नीतियों पर राष्ट्रीय सभा का संकल्प।
3. राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को वर्ष 2026 में विचार और अनुमोदन हेतु निम्नलिखित 01 मसौदा अध्यादेश और 03 मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत करें:
क) युद्धोत्तर बारूदी सुरंगों के दुष्परिणामों के निवारण संबंधी अध्यादेश;
ख) राज्य बजट व्यय के सिद्धांतों, मानदंडों और आवंटन मानदंडों पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का संकल्प;
ग) प्रत्येक स्थानीय निकाय को मूल्यवर्धित कर आवंटित करने के सिद्धांतों और मानदंडों पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का संकल्प;
घ) पर्यावरण संरक्षण कर अनुसूची पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का संकल्प।
4. इस प्रस्ताव के साथ संलग्न परिशिष्ट में विस्तृत रूप से वर्णित मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों को प्रस्तुत करने के लिए प्रस्तुत करने वाली एजेंसी, समीक्षा करने वाली एजेंसी और अनुमानित समयसीमा का निर्धारण करना।
अनुच्छेद 2. कार्यान्वयन
1. मसौदा कानून प्रस्तुत करने वाली सरकार और एजेंसियां संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू और महासचिव तो लाम के विधि निर्माण संबंधी सोच में सुधार के निर्देशों की आवश्यकताओं को पूरी तरह से समझकर गंभीरता से लागू करना जारी रखेंगी; मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों को तैयार करने, विचार के लिए प्रस्तुत करने और अनुमोदन करने की प्रक्रिया में कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के प्रावधानों का पूर्णतः अनुपालन करेंगी; अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करेंगी, उत्तरदायित्व का पालन करेंगी और विधायी कार्य को और अधिक नवीन और मजबूत बनाने के लिए समाधान प्रस्तावित करेंगी, जिससे 2026 के विधायी कार्यक्रम का कड़ाई से कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके; सत्ता पर नियंत्रण को मजबूत करेंगी, भ्रष्टाचार से लड़ेंगी और विधि निर्माण में "समूह हितों" और संकीर्ण हितों के एकीकरण को रोकेंगी; और संपूर्ण विधि निर्माण प्रक्रिया का समर्थन करने के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और बिग डेटा के अनुप्रयोग को मजबूत करना जारी रखेंगी।
सरकार से अनुरोध है कि वह मसौदा तैयार करने, प्राप्त करने और संशोधित करने के लिए नियुक्त एजेंसियों को निर्देश दे, उनकी निगरानी करे और उनका निरीक्षण करे ताकि राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को गुणवत्तापूर्ण और समय पर प्रस्तुतियाँ सुनिश्चित की जा सकें; मसौदा पर चर्चा और प्रतिक्रिया के लिए और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय पर स्पष्टीकरण और प्रतिक्रियाओं के लिए पर्याप्त समय आवंटित करे; और कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों की प्रभावी तिथि के साथ ही उनकी प्रभावशीलता सुनिश्चित करने वाले विस्तृत नियम विकसित और जारी करे। 14वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्तावों और दस्तावेजों, पार्टी की केंद्रीय समिति के प्रस्तावों में दिए गए दिशा-निर्देशों और नीतियों, और पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निर्देशों का अध्ययन और गहनता से समझना जारी रखें, ताकि 2026 के विधायी कार्यक्रम में आवश्यक परियोजनाओं को शीघ्रता से शामिल करने का प्रस्ताव दिया जा सके। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के उन दस्तावेजों के लिए जिन्हें राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों में पहले से दिए गए आदेशों के आधार पर जारी किया जाना आवश्यक है, उन्हें कार्यक्रम में शामिल करने के प्रस्ताव की पूरी प्रक्रिया से गुजरना आवश्यक नहीं है; केवल शामिल करने का कानूनी आधार स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए।
मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया का नेतृत्व करने के लिए नियुक्त एजेंसियों और संगठनों को विधायी कार्यक्रम में शामिल कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के मसौदा तैयार करने, स्वीकृति प्राप्त करने और संशोधन करने का प्रभावी ढंग से आयोजन करना चाहिए, जिससे गुणवत्ता सुनिश्चित हो और निर्धारित समय-सारणी का पालन हो सके; उन्हें परियोजना का मसौदा तैयार करने से पहले नीति विकास, परामर्श और अनुमोदन चरणों को प्रभावी ढंग से पूरा करना चाहिए; जिन परियोजनाओं के लिए नीति विकास प्रक्रियाओं की आवश्यकता नहीं होती है, उन्हें परियोजना प्रस्तुत करते समय स्पष्ट स्पष्टीकरण और रिपोर्ट प्रदान करनी चाहिए; उन्हें प्रभावित पक्षों और संबंधित एजेंसियों और संगठनों से राय का सारांश और संग्रह करने के लिए गहन और गंभीर गतिविधियाँ संचालित करनी चाहिए; और उन्हें परियोजना की समीक्षा, स्वीकृति और संशोधन के दौरान समीक्षा के लिए जिम्मेदार प्रमुख एजेंसी के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना चाहिए ताकि गुणवत्ता और समय पर पूर्णता सुनिश्चित हो सके।
न्याय मंत्रालय कानूनों, अध्यादेशों और संकल्पों के प्रस्तावों के विकास पर सरकार का मूल्यांकन और परामर्श करने में अपनी भूमिका को मजबूत करता है; राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत परियोजना दस्तावेजों की गुणवत्ता पर कड़ी निगरानी रखता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि सामग्री और स्वरूप दोनों निर्धारित मानकों के अनुरूप हों, विशेष रूप से उन परियोजनाओं के संबंध में जिनमें कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुच्छेद 26 के खंड 2 में निर्धारित समायोजन प्रस्तावित हैं; राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने से पहले दस्तावेजों की तकनीकी समीक्षा में अग्रणी एजेंसी के रूप में अपनी भूमिका को प्रभावी ढंग से निभाता रहता है; और विधायी कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी, निरीक्षण और प्रोत्साहन में सरकार की सहायता करता है।
2. राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद और समितियाँ अपने दायित्वों का निर्वाह करना, अपनी क्षमता को सुदृढ़ करना और विधायी कार्य में लोकतंत्र को बढ़ावा देना जारी रखेंगी; प्रारंभिक और दूरस्थ दृष्टिकोण, व्यापक और गहन शोध, वास्तविकता के प्रति निकटता और सामाजिक-आर्थिक जीवन से उत्पन्न व्यावहारिक मुद्दों के प्रभावी समाधान की दिशा में मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों को प्राप्त करने और संशोधित करने में समीक्षा और समन्वय के तरीकों में नवाचार करना जारी रखेंगी; 16वीं राष्ट्रीय सभा के प्रथम सत्र में प्रस्तुत मसौदों की समीक्षा इस प्रकार आयोजित करेंगी कि 15वीं राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद और समितियों की स्थायी समिति प्रारंभिक समीक्षा करके 15वीं राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत करे, और 16वीं राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद और समितियाँ आधिकारिक समीक्षा करके राष्ट्रीय सभा को विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करे; अपनी जिम्मेदारी के दायरे में आने वाले कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों की समीक्षा की अध्यक्षता और समन्वय करेंगी ताकि कमियों, विरोधाभासों और अतिरेकों की पहचान की जा सके और संबंधित दस्तावेजों में संशोधन और परिवर्धन का तुरंत प्रस्ताव दिया जा सके। पर्यवेक्षण को मजबूत करें, संस्थागत बाधाओं और कानूनी कमियों का तुरंत पता लगाएं, उन्हें स्पष्ट करें और उनके समाधान सुझाएं।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और उसकी समितियाँ, राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति के साथ मिलकर, 2026 के विधायी कार्यक्रम में संशोधन एवं परिवर्धन हेतु अनुरोधित कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों पर प्रतिक्रिया प्रदान करती हैं। इस प्रतिक्रिया में अधिनियम की आवश्यकता, उद्देश्य, विनियमन का दायरा और लक्षित श्रोता वर्ग; मौजूदा कानूनों से उत्पन्न होने वाले विरोधाभासों, अतिक्रमों और कमियों को दूर करने के लिए विशिष्ट मुद्दे; नए मुद्दे, रुझान और अन्य आवश्यक विषयवस्तु (यदि कोई हो); तथा प्रस्तुति एवं अनुमोदन की अपेक्षित समयसीमा पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
3. राष्ट्रीय सभा के महासचिव - राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख, समितियों और पूर्ण सत्र में मसौदा कानूनों और प्रस्तावों पर चर्चा के दौरान राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय का संकलन शीघ्रता से आयोजित करेंगे; और परियोजनाओं और मसौदों पर चर्चा करने और राय देने में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की सहायता के लिए पूर्ण जानकारी और दस्तावेज उपलब्ध कराएंगे।
4. हम प्रस्ताव करते हैं कि राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल और राष्ट्रीय सभा के व्यक्तिगत सदस्य स्थानीय एजेंसियों और संगठनों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और मतदाताओं के साथ अध्ययन और परामर्श करने के लिए समय समर्पित करें; चर्चाओं का आयोजन करें और राष्ट्रीय सभा में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को परिष्कृत करने में मदद करने के लिए उच्च गुणवत्ता वाली राय का योगदान दें।
5. हमारा प्रस्ताव है कि वियतनाम पितृभूमि मोर्चा और अन्य राजनीतिक एवं सामाजिक संगठन मसौदा कानूनों की सामाजिक समीक्षा को बढ़ावा देने और उसकी गुणवत्ता में सुधार करने का कार्य जारी रखें। वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग परिसंघ को नीतियों और कानूनों के निर्माण एवं प्रकाशन की प्रक्रिया के दौरान, विशेष रूप से अर्थशास्त्र, व्यापार, निवेश और उद्यमों की उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों के क्षेत्र में, सक्रिय रूप से अपने विचार प्रस्तुत करने चाहिए।
6. राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की समितियाँ इस प्रस्ताव के कार्यान्वयन की निगरानी और उसे लागू करने के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की सहायता करेंगी।
अनुच्छेद 3. प्रभावी तिथि
यह प्रस्ताव इसके पारित होने की तिथि से प्रभावी होगा।
यह प्रस्ताव वियतनाम समाजवादी गणराज्य की राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा 15वें कार्यकाल में 26 सितंबर, 2025 को अपने 49वें सत्र में अपनाया गया था।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति (टीएम)
अध्यक्ष
ट्रान थान मैन
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html
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