कार्यान्वयन योजना का मसौदा शीघ्र पूरा करें

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कई नई और महत्वपूर्ण सामग्री के साथ संशोधित कानून को वास्तव में सामाजिक जीवन में प्रवेश करने, लोगों द्वारा स्वीकार और कार्यान्वित करने के लिए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय कानून के तहत संचार गतिविधियों, प्रशिक्षण और निर्माण दस्तावेजों के साथ मसौदा कार्यान्वयन योजना को तत्काल पूरा कर रहा है... टीएन एंड एमटी समाचार पत्र के रिपोर्टर ने इस मुद्दे के बारे में जल संसाधन प्रबंधन विभाग के उप निदेशक श्री न्गो मान हा के साथ एक साक्षात्कार किया।

श्री न्गो मान हा - जल संसाधन प्रबंधन विभाग के उप निदेशक

पी.वी.: एक नीति-निर्माण एजेंसी के दृष्टिकोण से, कानून के प्रारूपण में भाग लेने वाले सदस्य के रूप में, आपकी राय में, जल संसाधन पर 2023 कानून के कौन से नए बिंदु हैं जो जल संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग में मौलिक परिवर्तन लाएंगे?

श्री न्गो मान हा: जल संसाधन पर 2023 कानून, जिसमें 10 अध्याय और 86 अनुच्छेद शामिल हैं, ने जल सुरक्षा सुनिश्चित करने, जल क्षेत्र के समाजीकरण, जल संसाधन अर्थशास्त्र और जल संसाधनों के संरक्षण, जल के कारण होने वाले हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और नियंत्रण पर चार महत्वपूर्ण नीति समूहों के माध्यम से जल संसाधन प्रबंधन और संरक्षण पर पार्टी और राज्य के नए दृष्टिकोण, दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप दिया है।

कानून के मूल सिद्धांतों में से एक यह है कि जल संसाधनों का प्रबंधन मात्रा और गुणवत्ता के संदर्भ में व्यापक और सुसंगत रूप से किया जाना चाहिए, सतही जल और भूजल के बीच, ऊपरी और निचले जल के बीच; सिंचाई कार्यों, जलविद्युत, शहरी जल आपूर्ति और ग्रामीण जल आपूर्ति की योजना, निर्माण और संचालन के लिए राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियों के साथ जल संसाधनों और जल स्रोतों के लिए राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से आवंटित और विकेन्द्रीकृत करना; जल संसाधनों के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए कानूनों में ओवरलैप, संघर्ष और खामियों को दूर करना, राष्ट्रीय जल संसाधन सुरक्षा सुनिश्चित करना।

यह कानून जल संसाधनों के प्रबंधन, संरक्षण, दोहन, उपयोग, जल से होने वाले हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और नियंत्रण से संबंधित सभी पहलुओं को विनियमित करने की दिशा में बनाया गया है। साथ ही, यह स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है कि क्या प्रबंधित किया जाए, कैसे प्रबंधित किया जाए और कौन प्रबंधित करेगा। तदनुसार, यह प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय , परिवहन मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय, वित्त मंत्रालय... की ज़िम्मेदारियों को जल संसाधनों से संबंधित कानूनों में निर्दिष्ट कार्यों और दायित्वों के अनुसार निर्धारित करता है ताकि जल संसाधन प्रबंधन में एकरूपता, एकरूपता सुनिश्चित की जा सके और प्रभावशीलता एवं दक्षता में सुधार लाया जा सके।

विशेष रूप से, इस कानून का उद्देश्य राष्ट्रीय जल संसाधन सूचना प्रणाली, डेटाबेस और निर्णय-निर्माण सहायता उपकरण प्रणाली के माध्यम से एक डिजिटल प्रौद्योगिकी मंच पर राष्ट्रीय जल संसाधनों का प्रबंधन करना है। यह जल संसाधन कानून 2023 की मुख्य विशेषताओं में से एक है। डिजिटल प्रौद्योगिकी मंच को जल संसाधनों के नियमन और वितरण, जलाशयों और अंतर-जलाशयों के संचालन संबंधी निर्णय लेने की प्रक्रिया में प्रबंधन एजेंसियों का समर्थन करने के लिए बढ़ावा दिया जाएगा, जिससे पानी से होने वाले नुकसान को कम किया जा सके, खासकर जब नदी घाटियों में सूखा और पानी की कमी हो। साथ ही, यह मानव संसाधन, संचालन और प्रबंधन लागत को कम करता है। कानून पारित होने तक, कानून में संशोधन की प्रक्रिया से मैं इसी बात से सबसे अधिक संतुष्ट हूँ।

रिपोर्टर: महोदय, वियतनाम के जल संसाधनों को "अत्यधिक प्रचुर, अत्यधिक अभावग्रस्त, अत्यधिक गंदा" के रूप में मूल्यांकन किए जाने के संदर्भ में, जल संसाधन पर 2023 कानून में कौन से प्रावधान हैं जिन्हें वियतनाम में, विशेष रूप से बड़े शहरों में, वर्तमान जल सुरक्षा चुनौतियों को मौलिक रूप से हल करने के लिए "कुंजी" माना जाता है?

श्री न्गो मान हा : राष्ट्रीय जल सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुद्दा, राष्ट्रीय सभा द्वारा जल संसाधन कानून पारित होने तक, निर्माण प्रक्रिया का मार्गदर्शक सिद्धांत है। जल सुरक्षा से संबंधित नीतियों को कानून के सभी अध्यायों और अनुच्छेदों में व्यक्त किया गया है, जिनका उद्देश्य सभी परिस्थितियों में लोगों के जीवन के लिए जल की मात्रा और गुणवत्ता सुनिश्चित करना, सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, पर्यावरण के लिए जल उपयोग की आवश्यकताओं को पूरा करना और जल से संबंधित मानव-जनित और प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले जोखिमों और नुकसानों को कम करना है।

इसके अलावा, दैनिक जीवन के लिए जल सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दे पर विशेष ध्यान दिया गया है। जल संसाधन कानून 2023 ने अनुच्छेद 26 में ऐसे प्रावधान जोड़े हैं जो घरेलू जल स्रोतों के प्रदूषण का जोखिम पैदा करने वाली गतिविधियों पर नियंत्रण को नियंत्रित करते हैं। साथ ही, दुर्लभ मीठे पानी वाले क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों, कठिन और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में लोगों के दैनिक जीवन और उत्पादन के लिए जल का दोहन करने हेतु निवेश परियोजनाओं के लिए तरजीही नीतियाँ हैं; जिससे गरीबों, महिलाओं, बच्चों, विकलांग लोगों और अन्य कमजोर समूहों के लिए घरेलू जल तक पहुँच की स्थितियाँ निर्मित होती हैं।

पीवी: स्थानीय वास्तविकता को देखते हुए, जब कई नदियाँ प्रदूषणकारी निर्वहन गतिविधियों के कारण सूख गई हैं या काली हो गई हैं, मृत नदियाँ बन गई हैं, तो क्या मैं पूछ सकता हूँ कि जल संसाधन पर 2023 के कानून में नए विनियमन के तहत इन नदियों के पर्यावरण को बहाल करने में स्थानीय लोगों की क्या जिम्मेदारी है, महोदय?

श्री न्गो मान हा: एक विशिष्ट कानूनी गलियारा बनाने के लिए, जल संसाधन कानून 2023 ने नदी बहाली से संबंधित कई नियमों और नीतियों को पूरक बनाया है और वैज्ञानिक और व्यवहार्य प्रकृति सुनिश्चित करने के लिए, इसने जल संसाधन बहाली गतिविधियों के लिए वित्तीय तंत्र और नीतियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया है ताकि खराब, समाप्त और प्रदूषित जल संसाधनों को बहाल करने के लिए संसाधनों को जुटाने और आवंटित करने का आधार हो।

कानून के अनुसार, अनुमोदित जल संसाधन नियोजन, नदी घाटियों में जल स्रोतों के क्षरण, कमी और प्रदूषण के स्तर और दायरे, तथा जल स्रोतों के दोहन, उपयोग और संरक्षण की आवश्यकताओं के आधार पर, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय संबंधित मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और प्रांतीय जन समितियों के साथ समन्वय करेगा और पुनर्स्थापित किए जाने वाले क्षरणग्रस्त, कमीग्रस्त और प्रदूषित जल स्रोतों की सूची तैयार करेगा; क्षरणग्रस्त, कमीग्रस्त और प्रदूषित जल स्रोतों को पुनर्स्थापित करने के लिए योजनाएं, कार्यक्रम और परियोजनाएं विकसित करेगा और उन्हें अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत करेगा।

साथ ही, पुनर्स्थापना की आवश्यकता वाले जल स्रोतों की सूची में शामिल नदियों पर बांध और जलाशय निर्माण परियोजनाओं में निवेश करते समय, सक्षम प्राधिकारी द्वारा निवेश नीति को मंजूरी देने या परियोजना में निवेश करने का निर्णय लेने से पहले, जल स्रोत पुनर्स्थापना की विषय-वस्तु पर प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय और नदी बेसिन संगठन, जहां परियोजना कार्यान्वित की जा रही है, से राय लेना आवश्यक है।

पी.वी.: जल संसाधन कानून 2023 पारित होने के बाद, एक राज्य प्रबंधन एजेंसी के रूप में, जल संसाधन प्रबंधन विभाग को नीतियों और कानूनी विनियमों को लागू करने के लिए क्या योजनाएँ तैयार करनी होंगी ताकि कानून वास्तव में लागू हो सके?

श्री न्गो मान हा: यह सुनिश्चित करने के लिए कि जब जल संसाधन कानून लागू हो और लागू हो, हमने पिछले कुछ समय में कानून के कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देश जारी करने वाले आदेश और परिपत्र तैयार करने पर संसाधन केंद्रित किए हैं। अब तक, हम मूल रूप से 2023 के जल संसाधन कानून के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले एक मसौदा आदेश और जल संसाधन दोहन के पंजीकरण, लाइसेंसिंग और जल संसाधन दोहन अधिकार प्रदान करने हेतु शुल्क संग्रह के आदेश और प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाले एक मसौदा आदेश के विकास को पूरा करने में लगे हुए हैं।
कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेजों को विकसित करने के अलावा, हमने संगठनों और व्यक्तियों की कानूनी जागरूकता बढ़ाने, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाने में योगदान देने के लिए कानून के नए बिंदुओं और नए नियमों के प्रचार, प्रसार, मार्गदर्शन और व्यापक प्रसार को व्यवस्थित करने के लिए स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करने की भी योजना बनाई है।

इसके साथ ही, आने वाले समय में हम एक राष्ट्रीय जल संसाधन डेटाबेस सूचना प्रणाली विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करेंगे। यह स्थानीय स्तर पर प्रबंधकों और नीति निर्माताओं को नदी घाटियों में जल संसाधनों के वितरण को विनियमित करने के संबंध में निर्णय लेने हेतु पर्याप्त जानकारी प्रदान करने हेतु एक आधारभूत आधार होगा।

इसके अलावा, वियतनाम के सीमित संसाधनों के संदर्भ में, कानून में उल्लिखित नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, कार्यान्वयन के मुद्दे पर, हमारी एक नीति भी है जिसके तहत जल संरक्षण, दोहन, उपयोग और जल से होने वाले हानिकारक प्रभावों की रोकथाम के कार्य में सामाजिक संसाधनों को शामिल करने के लिए उन्हें संगठित किया जाएगा। हमें उम्मीद है कि राज्य और निजी संसाधनों के समकालिक और लचीले संचलन से, आने वाले समय में वियतनाम के जल संसाधन संबंधी मुद्दों को बेहतर ढंग से संभाला जा सकेगा।

पी.वी.: बहुत-बहुत धन्यवाद!

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स्रोत