आपदा क्षेत्रों से लोगों को निकालने के काम में कई चुनौतियाँ

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भूमि निधि और वित्तपोषण में कठिनाई

2022 की एक रिपोर्ट के अनुसार, सा पा को प्राकृतिक आपदाओं के कारण लगभग 39 बिलियन VND का नुकसान हुआ। 2023 के पहले 9 महीनों में, सा पा को कई अचानक बाढ़ों का सामना करना पड़ा, जिसमें कई लोग मारे गए, कई घरों और फसलों को नुकसान पहुँचा, और कुल मिलाकर लगभग 300 बिलियन VND का नुकसान हुआ।

इसका एक विशिष्ट उदाहरण सा पा शहर के लिएन मिन्ह कम्यून में 12 सितंबर की रात से 13 सितंबर की सुबह तक आई ऐतिहासिक बाढ़ है, जिसमें 6 लोगों की मौत हो गई, 3 लापता हो गए और 7 घायल हो गए, 24 घर और 61 सैल्मन फार्म प्रभावित हुए, और अनुमानित कुल नुकसान 260 अरब वियतनामी डोंग का हुआ। इस वास्तविकता के लिए निवासियों को प्राकृतिक आपदाओं से सुरक्षित रखने के लिए शीघ्र और स्थायी व्यवस्था और प्रबंध करने की आवश्यकता है।

1(2).jpg — सा पा एक ऐसा इलाका है जो प्राकृतिक आपदाओं के कारण बहुत अधिक नुकसान झेलता है।

सा पा टाउन पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री टो न्गोक लिएन ने बताया कि सा पा को वर्तमान में प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और आपदाग्रस्त क्षेत्रों से लोगों को निकालने में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इनमें से, भूमि निधि और वित्तपोषण दो सबसे बड़ी चुनौतियाँ हैं।

विशेष रूप से, जटिल भूभाग और खड़ी ढलानों के कारण लोगों के स्थानांतरण के लिए भूमि की व्यवस्था करना कठिन है। कई परिवार खतरे में हैं, लेकिन वे स्वयं भूमि की व्यवस्था नहीं कर सकते या पुनर्वास स्थल भूमि उपयोग योजना के लिए उपयुक्त नहीं है, जबकि कम्यून और वार्ड के पास भूमि की व्यवस्था करने के लिए धन नहीं है, जिसके कारण लोग स्थानांतरित नहीं हो पा रहे हैं।

खतरनाक क्षेत्रों में अधिकांश परिवार गरीब या लगभग गरीब हैं, इसलिए सामग्री, श्रम और भूमि की कमी के कारण उनके घरों को स्थानांतरित करना कठिन है।

लोगों में घर बनाने के लिए उम्र चुनने और अक्सर ऑफ-सीजन (अगले वर्ष के अक्टूबर-जनवरी) के दौरान घर बनाने की प्रथा के कारण स्थानांतरण में कई कठिनाइयां आती हैं।

2(2).jpg — लाओ कै प्रांत के नेताओं और सा पा शहर के नेताओं ने लिएन मिन्ह बाढ़ क्षेत्र से लोगों को निकालने की योजना पर चर्चा की।

हर लंबी भारी बारिश के बाद, खतरनाक इलाकों में रहने वाले घरों को स्थानांतरित करना पड़ता है, जिससे भूस्खलन के खतरे से बचने के लिए निवासियों की सक्रिय व्यवस्था करना मुश्किल हो जाता है। कुछ घर अभी भी व्यक्तिपरक होते हैं, इसलिए भले ही उनके घरों को भूस्खलन और अचानक बाढ़ का खतरा हो, वे स्थानांतरित नहीं होते हैं।

इसके अलावा, मानव और वित्तीय संसाधन सीमित हैं और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते। ज़िला, नगर, कम्यून और वार्ड स्तर पर आपदा निवारण और खोज एवं बचाव कार्य में कार्यरत अधिकारी अंशकालिक हैं और उन्हें कोई प्रशिक्षण या व्यावसायिक प्रशिक्षण नहीं मिला है; उनका अनुभव सीमित है और उन्हें अक्सर बारी-बारी से नियुक्त किया जाता है; उनका सामान्य परामर्श कार्य, क्षति आकलन और क्षति वसूली योजना विकास अभी भी सीमित है।

क्षति को कम करने के लिए सक्रिय प्रवासन

जटिल भूभाग और बार-बार आने वाली बाढ़ के कारण लोगों का जीवन प्रभावित होता है, आपदा क्षेत्रों से लोगों को निकालना एक प्रमुख कार्य है, जिस पर सा पा शहर की पार्टी समितियां और अधिकारी विशेष ध्यान देते हैं।

4.जेपीजी — पहाड़ी शहर सा पा में आपदाग्रस्त क्षेत्रों से लोगों को निकालने के कार्य में भूमि और वित्तपोषण दो कठिन मुद्दे हैं।

रिपोर्ट के अनुसार, 2021 में, कुल 76 परिवार स्थानांतरित हुए और स्थिर हुए, जो योजना के 66% के बराबर है। इनमें से 13 परिवार स्थानांतरित हुए; 63 परिवार स्थिर हुए; पुनर्वास के लिए सहायता 20 मिलियन VND/परिवार थी; स्थिरीकरण के लिए सहायता 10 मिलियन VND/परिवार थी।

2022 में, स्थल पर स्थानांतरित और स्थिर हुए कुल परिवारों की संख्या 22 परिवार/43 परिवार है, जो योजना का 53% है। कुल कार्यान्वयन लागत 322,000,000 VND/485,000,000 VND है। 2023 में, योजना 33 परिवारों की है, जिनमें से 2022-2025 की अवधि के लिए निर्धारित जनसंख्या व्यवस्था परियोजना सूचकांक के अनुसार परिवारों की संख्या 14 परिवार है; समीक्षा के बाद अतिरिक्त परिवारों की संख्या 19 परिवार है। जनसंख्या व्यवस्था के अनुसार, संकेंद्रित स्थानांतरण 11 परिवार है, और अंतःस्थापित स्थानांतरण 22 परिवार है।

6(1).jpg — जोखिम वाले क्षेत्रों से लोगों को निकालने से सक्रिय रूप से रोकना एक महत्वपूर्ण कार्य है, जिस पर सा पा ध्यान केंद्रित कर रहा है, ताकि प्राकृतिक आपदाओं के दौरान लोगों और संपत्ति को होने वाले नुकसान को सीमित किया जा सके।

आने वाले समय में, प्राकृतिक आपदाओं को प्रभावी ढंग से रोकने और निवासियों को फिर से व्यवस्थित करने के लिए, सा पा शहर की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री टो नोक लिएन ने कहा कि शहर प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण पर कानून के कार्यान्वयन का प्रचार और प्रसार करेगा; प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण पर निर्देश, आधिकारिक प्रेषण और मार्गदर्शक दस्तावेज; प्राकृतिक आपदाओं और रोकथाम के उपायों के बारे में जनता में जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार का आयोजन और आपदा चेतावनी संदेश भेजेगा।

मुख्य कार्य यह है कि कम्यून और वार्ड भूस्खलन के जोखिम वाले क्षेत्रों में नियमित रूप से घरों की जाँच करें; भूस्खलन के जोखिम वाले क्षेत्रों में रहने वाले परिवारों को तुरंत भूस्खलन के जोखिम वाले क्षेत्रों से बाहर निकलने की व्यवस्था करें। साथ ही, बाढ़ और तूफान की रोकथाम और नियंत्रण योजनाओं के कार्यान्वयन और वर्षा एवं तूफानी मौसम से पहले खोज एवं बचाव की तैयारियों का नियमित रूप से निरीक्षण करें।

विशेष रूप से, नगर भूस्खलन के जोखिम वाले क्षेत्रों में रहने वाले परिवारों के लिए भूमि निधि की व्यवस्था करेगा; वार्षिक फसल भूमि और सघन आवासीय क्षेत्रों के निकट अप्रयुक्त भूमि के लिए वार्षिक भूमि उपयोग योजनाओं को समायोजित करेगा, ताकि लोगों को अपने स्वयं के स्थानांतरण स्थान की व्यवस्था करने में सुविधा हो।

प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और जनसंख्या प्रबंधन के कार्य को और अधिक व्यावहारिक बनाने के लिए, सा पा को उम्मीद है कि लाओ काई प्रांत बुनियादी ढाँचे के नुकसान की भरपाई के लिए धन आवंटित करेगा। शहर ने यह भी प्रस्ताव रखा कि लाओ काई प्रांतीय जन समिति, शहर में तूफ़ानों और बाढ़ों को सक्रिय रूप से रोकने और उनका मुकाबला करने के लिए भूस्खलन, अचानक बाढ़ और अचानक आने वाली बाढ़ की पूर्व चेतावनी प्रणाली का निर्माण और सुधार जारी रखे; भूस्खलन के जोखिम वाले क्षेत्रों में घरों के लिए केंद्रित पुनर्वास और पुनर्वास के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए धन उपलब्ध कराए; और प्राकृतिक आपदाओं से क्षतिग्रस्त हुए घरों को मौके पर ही स्थिर करने के लिए सहायता तंत्र को पूरक बनाए।

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स्रोत