एनटीओ - प्रशासनिक सुधार

प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देना, विकेंद्रीकरण को बढ़ाना, विकेन्द्रीकरण, एक सुव्यवस्थित राज्य तंत्र का निर्माण करना जो प्रभावी ढंग से और कुशलता से संचालित होता है, को नए दौर में हमारे देश में समाजवादी शासन-कानून राज्य के निर्माण में एक फोकस और सफलता के रूप में पहचाना जाता है, प्रशासनिक सुधार के लिए सरकार की संचालन समिति के प्रमुख प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 19 जुलाई, 2023 को संचालन समिति की 5 वीं बैठक में जोर दिया।

वियतनाम में प्रशासनिक सुधार किस हद तक है?

प्रशासनिक सुधार का उद्देश्य राज्य एजेंसियों को अधिक प्रभावी और कुशलतापूर्वक कार्य करने, लोगों की सेवा करने और सामाजिक -आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने में सहायता करना है।

प्रशासनिक सुधार में निम्नलिखित विषयवस्तुएँ शामिल हैं: राज्य प्रशासनिक संस्थाओं का सुधार; प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सुधार; राज्य प्रशासनिक तंत्र का सुधार; संवर्गों, लोक सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता का निर्माण और सुधार; और सार्वजनिक वित्त सुधार। विशेष रूप से, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में पहचाना गया है और इसे सरलीकरण, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अनुकूल वातावरण बनाने, वैध हितों और जनता के प्रभुत्व के अधिकार को सुनिश्चित करने की दिशा में दृढ़ता से लागू किया जा रहा है।

प्रशासनिक सुधार के लिए सरकार की संचालन समिति ने कहा: 2023 की दूसरी तिमाही में, प्रधानमंत्री ने 10 कानूनी दस्तावेजों में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय और लोक सुरक्षा मंत्रालय के प्रबंधन के अंतर्गत 47 व्यावसायिक नियमों को कम करने और सरल बनाने की योजना को मंज़ूरी देते हुए 2 निर्णय जारी किए। मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने 14,716 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूचियों को अद्यतन करने और निपटान स्थल पर पोस्ट करने के लिए 1,129 निर्णय जारी किए और प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर राष्ट्रीय डेटाबेस पर 11,581 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सार्वजनिक किया।

बाक गियांग प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के दस्तावेज़ प्राप्त करना और उनका प्रसंस्करण करना। चित्र: दान लाम/वीएनए

2021 से अब तक, मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों ने 191 कानूनी दस्तावेजों में 2,352 व्यावसायिक विनियमों को कम और सरल बनाया है; 56 कानूनी दस्तावेजों में 470 व्यावसायिक विनियमों को कम करने और सरल बनाने की योजना को लागू किया है, जो 41% तक पहुंच गया है।

सरकारी कार्यालय के आंकड़ों के अनुसार, अब तक 31.16% प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान परिणामों को पुनः उपयोग के लिए कानूनी रूप से वैध इलेक्ट्रॉनिक प्रतियों के साथ जारी किया जा चुका है; 66.48% प्रशासनिक प्रक्रिया अभिलेखों का डिजिटलीकरण किया जा चुका है।

62/63 इलाकों और 10/21 मंत्रालयों और शाखाओं ने मंत्रालय और प्रांतीय स्तर पर लोक सेवा पोर्टल और इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप सूचना प्रणाली को प्रशासनिक प्रक्रिया प्रसंस्करण सूचना प्रणाली में विलय कर दिया है और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल से जोड़ दिया है।

डिजिटलीकरण की दिशा में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में वन-स्टॉप शॉप और वन-स्टॉप शॉप तंत्र के नवाचार पर ध्यान केंद्रित किया गया है, चाहे प्रशासनिक सीमाएँ कुछ भी हों, और इसके शुरुआती अच्छे परिणाम सामने आए हैं। अब तक, पूरे देश में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने के लिए सभी स्तरों पर 11,700 वन-स्टॉप शॉप स्थापित की जा चुकी हैं, जिनमें से 56 स्थानों पर प्रांतीय स्तर के लोक प्रशासन सेवा केंद्र स्थापित किए जा चुके हैं।

भूमि, निर्माण, नागरिक स्थिति, निवेश, व्यवसाय पंजीकरण, सीमा शुल्क, कर, राजकोष, आयात और निर्यात आदि के क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं ने बोझिल और जटिल प्रक्रियाओं को समाप्त कर दिया है, जिससे राज्य एजेंसियों की सेवा गतिविधियों में लोगों और व्यवसायों के बीच विश्वास पैदा हुआ है।

अधिकांश प्रशासनिक प्रक्रियाएं सार्वजनिक रूप से रिसेप्शन बिंदु पर पोस्ट की जाती हैं, मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल और प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर राष्ट्रीय डेटाबेस पर सार्वजनिक रूप से पोस्ट की जाती हैं।

डिजिटल परिवर्तन से जुड़े प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार

तिएन गियांग प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में न्यायिक प्रक्रिया पूरी करने के लिए लोग टिकट लेते हुए। चित्र: मिन्ह हंग/वीएनए

प्रशासनिक सुधार हेतु सरकार की संचालन समिति के अनुसार, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार हुआ है और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर 4,400 से अधिक ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान की गई हैं। राष्ट्रीय एकल खिड़की और आसियान एकल खिड़की पोर्टलों ने 55,000 से अधिक सहभागी उद्यमों के साथ 13 मंत्रालयों और क्षेत्रों की 250/261 ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को क्रियान्वित किया है।

डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया के प्रारंभिक परिणामों को लोगों और व्यवसायों द्वारा प्रशासनिक सेवाओं के संतुष्टि सूचकांक (SIPAS) और प्रशासनिक सुधार सूचकांक (PAR INDEX) के माध्यम से मान्यता दी गई है, जो 2022 में 80% से अधिक तक पहुंच गया है।

2023 के पहले 6 महीनों में, 2030 के विजन के साथ, 2022-2025 की अवधि में राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के लिए जनसंख्या डेटा, पहचान और इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण के अनुप्रयोगों को विकसित करने पर परियोजना 06 को दृढ़ता से लागू किया गया और सकारात्मक परिणाम सामने आए, जिससे राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने में योगदान मिला।

सार्वजनिक सुरक्षा उप मंत्री गुयेन दुय न्गोक ने कहा: ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान को लोगों से जुड़ी सभी 25 आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं (प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 422 के अनुसार कुल 28 सार्वजनिक सेवाओं में से) के साथ बढ़ावा दिया गया है। सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने क्षेत्र के कार्यों और कार्यभार के अनुसार सभी 227 सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान का विस्तार किया है। आज तक, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल ने 7.77 मिलियन से अधिक खातों के साथ 4,409 ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान की हैं, जो 2022 की इसी अवधि की तुलना में 3.8 गुना से अधिक की वृद्धि है, और उपयोगिता सेवाओं के प्रदर्शन में 17.49 मिलियन से अधिक बार वृद्धि हुई है, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 3 गुना से अधिक की वृद्धि है।

लोक सुरक्षा मंत्रालय ने नागरिकों को 48 मिलियन इलेक्ट्रॉनिक पहचान पत्र जारी किए हैं; सटीक, पूर्ण, स्वच्छ और जीवंत जनसंख्या डेटा बनाए रखते हुए, 100% पात्र नागरिकों को पहचान पत्र जारी करने का काम पूरा किया है। राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस ने 13 मंत्रालयों, शाखाओं और 63 प्रांतों और शहरों के साथ जुड़कर 1 बिलियन से अधिक खोज और प्रमाणीकरण अनुरोध प्राप्त किए हैं, जिससे राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार और अपराधों और कानून उल्लंघनों को रोकने में मदद मिली है।

वियतनाम सॉफ्टवेयर और सूचना प्रौद्योगिकी सेवा संघ (VINASA) की संस्थापक परिषद के उपाध्यक्ष डॉ. गुयेन नहत क्वांग ने पुष्टि की: "डिजिटल परिवर्तन प्राप्त करने के लिए, प्रशासनिक प्रक्रिया में सुधार आवश्यक है। ये दो कारक हैं जो एक साथ चलते हैं और पारस्परिक विकास के लिए एक-दूसरे का समर्थन करते हैं।"

डिजिटल परिवर्तन मूलतः दस्तावेज़-आधारित संचालन से डेटा-आधारित संचालन की ओर एक बदलाव है। प्रशासनिक प्रक्रियाएँ मूलतः दस्तावेज़-आधारित निर्णय लेने की प्रक्रिया हैं।

कम्प्यूटरीकरण और ई-सरकार के निर्माण के चरण में, हम दस्तावेजों के डिजिटलीकरण और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों के प्रसार पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

डिजिटल परिवर्तन में, हम दस्तावेज़-आधारित निर्णय लेने से डेटा-आधारित निर्णय लेने की ओर बढ़ रहे हैं। जब एक डेटा प्रणाली होगी जो "सही-पर्याप्त-स्वच्छ-जीवन" की आवश्यकताओं को पूरा करती है, तो प्रशासनिक प्रक्रियाएँ मौलिक रूप से सरल हो जाएँगी। उदाहरण के लिए, जब एक राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस होगा, तो हम घरेलू पंजीकरण पुस्तकों को समाप्त कर सकते हैं, जिससे 167 संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में निवास की पुष्टि के चरण को सरल बनाने में मदद मिलेगी।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और डिजिटल परिवर्तन एक ही सिक्के के दो पहलू हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में अभूतपूर्व सुधार डिजिटल परिवर्तन के बिना संभव नहीं है, वहीं दूसरी ओर, लोगों को सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाएँ प्रदान करने में सरकारी कार्यों का डिजिटल परिवर्तन संबंधित प्रक्रियागत सुधारों के बिना अप्रभावी होगा।

हमें लोगों (जन जागरूकता, सिविल सेवकों की क्षमता), संस्थाओं (प्रासंगिक कानूनों, आदेशों, परिपत्रों में संशोधन) और प्रौद्योगिकी (टर्मिनल उपकरणों में निवेश और राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस, डेटा प्रबंधन सॉफ्टवेयर से सुरक्षित कनेक्शन) पर समकालिक उपाय करने की आवश्यकता है।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के साथ-साथ डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में हमें आईटी व्यवसायों के योगदान सहित प्रौद्योगिकी की भूमिका पर जोर देने की आवश्यकता है।

लोगों और व्यवसायों को केंद्र में रखकर डिजिटल परिवर्तन रणनीति पर सरकार की कार्ययोजना का समर्थन करते हुए, सैन्य उद्योग - दूरसंचार समूह (विएटेल) डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज और डिजिटल नागरिकों के विकास के अनुरूप अपने कार्यों को जारी रखता है। ऑनलाइन प्रक्रियाओं की गति और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए, विएटेल ई-सरकार, डिजिटल सरकार के निर्माण और विकास में सहयोग करता है, वित्त, न्याय, आंतरिक मामलों, कूटनीति और परिवहन के क्षेत्रों में दर्जनों मंत्रालयों, शाखाओं और क्षेत्रों के लिए इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप सिस्टम और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को समकालिक रूप से लागू करता है, और 45,000 से अधिक व्यवसायों और 3.65 मिलियन रिकॉर्डों से जुड़ता है।

1सी कंपनी मुख्य रूप से सॉफ्टवेयर विकास, वितरण और रिलीज़ के क्षेत्र में काम करती है। 1सी वियतनाम की स्थापना के बाद, यह वियतनाम में प्रबंध एजेंसियों और व्यवसायों के लिए सॉफ्टवेयर उपलब्ध कराने वाली अग्रणी कंपनियों में से एक बन गई, जैसे कि लो-कोड तकनीक वाला "मेड फॉर वियतनाम" सॉफ्टवेयर, जिससे अधिकतम लागत बचाने में मदद मिली।

वियतनाम की सबसे बड़ी सूचना प्रौद्योगिकी सेवा कंपनियों में से एक, एफपीटी कॉर्पोरेशन, डिजिटल परिवर्तन परियोजनाओं के कार्यान्वयन में सरकार के साथ-साथ मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों का सदैव साथ देने और उनका समर्थन करने के लिए प्रतिबद्ध है, और भविष्य के डिजिटल सरकार मॉडल के लिए धीरे-धीरे महत्वपूर्ण प्लेटफ़ॉर्म और तकनीकों का निर्माण कर रहा है। एफपीटी डिजिटल परिवर्तन पर परामर्श सहायता प्रदान करने, ई-गवर्नेंस आर्किटेक्चर फ्रेमवर्क बनाने, एक एकीकृत और परस्पर जुड़े डेटा प्लेटफ़ॉर्म विकसित करने और डेटा प्लेटफ़ॉर्म पर आधारित लोगों और व्यवसायों को उच्च-स्तरीय ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने की क्षमता बढ़ाने में सक्रिय रूप से मदद कर रहा है।

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

स्रोत