प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद स्टाफिंग और भत्तों को स्थिर करना

हाल ही में, प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के विलय और पुनर्व्यवस्था की प्रमुख नीति को कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और देश भर के लोगों का ध्यान, सहमति और समर्थन मिला है। इसके अलावा, विलय और पुनर्व्यवस्था की गई इकाइयों के लिए मानव संसाधन, वेतन, भत्ते और आय का उपयोग कैसे किया जाए, इस मुद्दे पर भी जनमत और कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और कार्यकर्ताओं का ध्यान गया है।

तेरहवीं पार्टी केंद्रीय समिति के ग्यारहवें सम्मेलन के 12 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 60-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार, 1 जुलाई, 2025 से, देश भर में जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ आधिकारिक रूप से बंद हो जाएँगी। स्थानीय सरकार के संगठन मॉडल को दो प्रांतीय और सामुदायिक स्तरों पर स्थानांतरित कर दिया जाएगा। केंद्र सरकार ने सहमति व्यक्त की है कि 63 प्रांतों और शहरों के विलय के बाद, 28 प्रांतों और 6 केंद्र-संचालित शहरों सहित 34 प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ होंगी। सुव्यवस्थित और कुशल बनाने के लिए, कम्यून और वार्डों का भी पुनर्गठन किया जाएगा, जिसमें लगभग 60-70% की कमी की जाएगी।

पूरे देश के साथ, क्वांग निन्ह भी तत्काल, सक्रिय और दृढ़ संकल्प के साथ कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन कर रहा है (क्वांग निन्ह प्रांतीय-स्तरीय विलय के अधीन नहीं है)। इसके लिए, प्रांत ने दो विकल्प प्रस्तावित किए हैं: विकल्प 1: 54 नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का निर्माण, जिनमें शामिल हैं: 30 वार्ड, 22 कम्यून और वान डॉन व को टो के 2 विशेष क्षेत्र; विकल्प 2: 51 नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, जिनमें शामिल हैं: 27 वार्ड, 21 कम्यून और मोंग कै, वान डॉन व को टो के 3 विशेष क्षेत्र।

प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने प्रांत में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई के प्रस्तावित नामकरण और स्थान पर विचार-विमर्श किया और राय दी।

वर्तमान में, प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्गठित करने के लिए एक परियोजना को सक्रिय रूप से विकसित करने के अलावा, लोगों, व्यवसायों और निवेशकों को प्रभावित किए बिना सुचारू और प्रभावी कार्य गतिविधियों को बनाए रखने के साथ-साथ, जिस मुद्दे को लेकर कई अधिकारी, सिविल सेवक और कर्मचारी चिंतित हैं, वह है प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद वेतन, भत्ते और आय की व्यवस्था।

इन सवालों और चिंताओं का जवाब देने के लिए, हाल ही में, गृह मामलों के मंत्री फाम थी थान ट्रा, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के आयोजन के लिए एक मॉडल के विकास के लिए संचालन समिति की स्थायी समिति के उप प्रमुख, ने प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन के लिए कई कार्यों के उन्मुखीकरण पर 2025 में आधिकारिक डिस्पैच 03/CV-BCĐ जारी किया; व्यवस्था को लागू करते समय तंत्र, कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के संगठन पर।

तदनुसार, मौजूदा जिला-स्तरीय कर्मचारियों और सिविल सेवकों का 100% कम्यून-स्तरीय कर्मचारियों को स्थानांतरित कर दिया जाएगा, जिसमें जिला-स्तरीय राजनीतिक प्रणाली के वर्तमान नेतृत्व और प्रबंधन कर्मचारियों को नए कम्यून-स्तरीय इकाइयों में मुख्य कर्मचारियों के रूप में व्यवस्थित किया जाएगा; प्रांतीय स्तर के कर्मचारियों और सिविल सेवकों को कम्यून स्तर तक बढ़ाना संभव है।

साथ ही, निकट भविष्य में, कम्यून स्तर पर कार्य की व्यवस्था करने के लिए जिला और कम्यून स्तर पर कर्मचारियों और सिविल सेवकों की वर्तमान संख्या को बनाए रखा जाएगा और कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए टीम की गुणवत्ता में सुधार और पुनर्गठन के साथ कर्मचारियों की समीक्षा और सुव्यवस्थितता की जाएगी, यह सुनिश्चित करते हुए कि 5 वर्षों के भीतर, यह मूल रूप से सरकारी नियमों का पालन करेगा; प्रत्येक कम्यून स्तर का औसत स्टाफ लगभग 32 कर्मचारी (पार्टी और जन संगठनों को छोड़कर) होने की उम्मीद है।

राज्य बजट से वेतन प्राप्त करने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों को जब किसी नई प्रशासनिक इकाई में काम करने के लिए नियुक्त किया जाएगा, तो उन्हें 6 महीने की अवधि के लिए अपने वर्तमान रैंक, ग्रेड और वेतन भत्ते के अनुसार वेतन मिलता रहेगा; उसके बाद, वे सरकार के नए नियमों का पालन करेंगे।

यदि व्यवस्था प्रक्रिया के दौरान कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी और श्रमिक शीघ्र सेवानिवृत्ति या त्यागपत्र के लिए स्वैच्छिक आवेदन प्रस्तुत करते हैं, तो सक्षम एजेंसी, संगठन या इकाई सरकार के वर्तमान विनियमों के अनुसार नीतियों और व्यवस्थाओं की समीक्षा, मूल्यांकन और कार्यान्वयन करेगी, तथा कार्य की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले उत्कृष्ट योग्यता वाले लोगों को बनाए रखना सुनिश्चित करेगी।

यदि जिला और कम्यून स्तर पर अधिकारी और सिविल सेवक कम्यून स्तर पर नए पद पर नियुक्त होने के लिए मानकों और शर्तों को पूरा नहीं करते हैं, तो शासन और नीतियों का समाधान सरकार के वर्तमान नियमों के अनुसार किया जाएगा।

वर्तमान में जिला स्तर पर कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की व्यावहारिक स्थितियों और मानकों, क्षमता और कम्यून स्तर पर कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के आधार पर, स्थायी समिति और प्रांतीय पीपुल्स समिति प्रबंधन पदानुक्रम के अनुसार नए कम्यून स्तर पर कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की व्यवस्था और असाइनमेंट पर विचार और निर्णय करेगी।

व्यवस्था को लागू करते समय प्रशासनिक इकाइयों के विलय और तंत्र तथा कर्मचारियों को संगठित करने के कार्यों पर स्पष्ट निर्देशों के साथ, यह कार्य प्रक्रिया के दौरान कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों की मानसिकता को स्थिर करने में योगदान देगा, विशेष रूप से प्रशासनिक इकाइयों के विलय और व्यवस्था की प्रतीक्षा के दौरान, जिससे काम करने की भावना, समर्पण को बढ़ावा मिलेगा और एक नया, अधिक प्रभावी कार्य तंत्र का निर्माण होगा।

शांति

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