10 जून की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने ऋण संस्थानों से संबंधित कानून (संशोधित) पर चर्चा करने के लिए एक पूर्ण सत्र आयोजित किया। ऋण संस्थानों से संबंधित कानून (संशोधित) का मसौदा उन नौ मसौदा कानूनों में से एक है जिन पर राष्ट्रीय सभा ने अपने 5वें सत्र में विचार किया था।
चर्चा सत्र में अपना विचार रखते हुए, प्रतिनिधि ट्रिन्ह ज़ुआन आन ( डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर जोर दिया कि ऋण क्षेत्र सभी क्षेत्रों से संबंधित एक बहुत ही महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, इसलिए ऋण संस्थानों पर कानून में संशोधन करना अत्यंत आवश्यक है, खासकर वर्तमान समय में।
श्री एन ने कहा कि स्पष्टीकरण और पूछताछ सत्रों के दौरान, वियतनाम के स्टेट बैंक के गवर्नर ने अक्सर जोखिम निवारण का उल्लेख किया, और मसौदा कानून में बैंकिंग प्रणाली के जोखिमों को रोकने के लिए कई प्रावधान भी शामिल हैं।
श्री आन ने कहा, "यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा है, जिसका विशेष रूप से ऋण संस्थानों संबंधी कानून में उल्लेख किया गया है। वियतनाम के स्टेट बैंक ने भी इस विषय पर कई परिपत्र जारी किए हैं, और मसौदे में दिए गए प्रावधान विशिष्ट बैंकों और ऋण संस्थानों के लिए जोखिमों को रोकने में भी सहायक हैं।"
प्रतिनिधि ट्रिन्ह ज़ुआन एन (फोटो: Quochoi.vn)।
हालांकि, प्रतिनिधि ने प्रणाली के भीतर जोखिम निवारण के प्रावधान जोड़ने का सुझाव दिया। एससीबी बैंक में हाल ही में हुई घटनाओं और अन्य वैश्विक घटनाओं के आधार पर, प्रतिनिधि ने तर्क दिया कि प्रणालीगत जोखिमों को रोकने के लिए अतिरिक्त नियम बनाना आवश्यक है, ताकि प्रणाली किसी भी संभावित घटना का प्रभावी ढंग से सामना कर सके।
विशेष रूप से, प्रतिनिधि ट्रिन्ह ज़ुआन एन ने ऋण संस्थानों से संबंधित अंतर-स्वामित्व मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता पर जोर दिया।
प्रतिनिधि ने बताया, "मुद्दा क्रेडिट प्रणाली में क्रॉस-ओनरशिप को प्रतिबंधित करने का नहीं, बल्कि उसे समाप्त करने का है। यह एक बहुत ही जटिल समस्या है, और मसौदे के अनुच्छेद 55 और 127 में दिए गए नियम क्रॉस-ओनरशिप को समाप्त करने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं हैं।" उन्होंने आगे कहा कि मसौदा कानून में दिए गए समाधान निष्क्रिय और अप्रभावी हैं।
इस बात पर जोर देते हुए कि क्रॉस-ओनरशिप को समाप्त करने के लिए पारदर्शिता, जवाबदेही और संगठनों और व्यक्तियों द्वारा किए गए उल्लंघनों से सख्ती से निपटना आवश्यक है, प्रतिनिधि ट्रिन्ह ज़ुआन आन ने सुझाव दिया कि इस मुद्दे को अधिक प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए बैंकों से संबंधित वित्तीय पर्यवेक्षण और निरीक्षण एजेंसियों के मॉडल की समीक्षा और पुनर्रचना की जानी चाहिए।
इसी प्रकार, प्रतिनिधि गुयेन हाई ट्रुंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने तर्क दिया कि बैंकिंग क्षेत्र में क्रॉस-स्वामित्व और समूह हितों में हेरफेर एक चिंताजनक मुद्दा बना हुआ है।
ऋण संस्थानों में सार्वजनिक स्वामित्व बढ़ाने और संबंधित संस्थाओं के दायरे का विस्तार करने के लिए व्यक्तियों और संगठनों के स्वामित्व अनुपात में संशोधन और समायोजन करने वाला मसौदा कानून आवश्यक है। हालांकि, श्री ट्रुंग का मानना है कि मसौदे में उल्लिखित समाधान बड़े शेयरधारकों को सीमित करने के लिए केवल तकनीकी उपाय हैं।
प्रतिनिधि गुयेन हाई ट्रुंग (फोटो: Quochoi.vn)।
प्रतिनिधि गुयेन हाई ट्रुंग ने सुझाव दिया कि दो मुद्दों पर और अधिक शोध की आवश्यकता है। पहला, प्रमुख शेयरधारकों और प्रबंधन द्वारा ऋण संस्थानों के संचालन में हेरफेर करने के लिए सत्ता के दुरुपयोग को सीमित करने हेतु वियतनाम के स्टेट बैंक की भूमिका को मजबूत करने के लिए अतिरिक्त नियम जोड़े जाने चाहिए।
दूसरे, कानून के उल्लंघन और कई व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं द्वारा अपने नाम पर शेयर रखने के तरीकों को प्रबंधित और नियंत्रित करने के लिए आगे के शोध और प्रस्तावों की आवश्यकता है, जिससे क्रेडिट संस्थानों को नियंत्रित करने के लिए बड़े शेयरधारक समूह बनते हैं।
इससे पहले, 5 जून की दोपहर को क्रेडिट संस्थानों पर संशोधित कानून पर एक समूह चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने कहा कि क्रेडिट संस्थानों पर कानून कानूनों के एक समूह की तरह है जिस पर क्रेडिट संस्थानों की सभी कार्रवाइयां आधारित होनी चाहिए।
इसलिए, बैंकिंग क्षेत्र ने हाल के समय में महत्वपूर्ण योगदान दिया है; हालांकि, वास्तविकता पुनर्गठन और कमजोर ऋण संस्थानों को संबोधित करने के साथ-साथ बैंकों के भीतर क्रॉस-स्वामित्व के मुद्दे की मांग करती है।
"केंद्रीय समिति के इस प्रस्ताव में कहा गया है कि यह बैंकों के बीच क्रॉस-स्वामित्व को समाप्त कर देगा; यह एक मजबूत बयान है, न कि केवल एक सीमा," राष्ट्रीय विधानसभा के अध्यक्ष ने स्पष्ट किया ।
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