केवल सीमा नहीं, रोकना होगा

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10 जून की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने अपने हॉल में क्रेडिट संस्थानों पर कानून (संशोधित) पर चर्चा की। क्रेडिट संस्थानों पर कानून का मसौदा (संशोधित) उन नौ मसौदा कानूनों में से एक है जिन पर नेशनल असेंबली ने अपने पाँचवें सत्र में टिप्पणी की थी।

चर्चा सत्र में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन ( डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर जोर दिया कि ऋण क्षेत्र सभी क्षेत्रों से संबंधित एक बहुत ही महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, इसलिए ऋण संस्थानों पर कानून में संशोधन करना अत्यंत आवश्यक है, विशेष रूप से वर्तमान समय में।

श्री एन ने कहा कि स्पष्टीकरण और प्रश्न सत्रों में, स्टेट बैंक के गवर्नर ने अक्सर जोखिम निवारण का उल्लेख किया, और मसौदा कानून में बैंकिंग प्रणाली के लिए जोखिमों को रोकने के लिए कई नियम भी हैं।

"यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण विषयवस्तु है, जिसे विशेष रूप से ऋण संस्थानों पर कानून में विनियमित किया गया है। वियतनाम स्टेट बैंक ने भी इस विषयवस्तु पर कई परिपत्र जारी किए हैं, और मसौदे में शामिल डिज़ाइन बैंकों और विशिष्ट ऋण संस्थानों के लिए जोखिम निवारण में भी योगदान करते हैं," श्री आन ने कहा।

वित्त - बैंकिंग - बैंकों में क्रॉस-ओनरशिप: इसे सीमित ही नहीं, बल्कि समाप्त भी किया जाना चाहिए — प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन (फोटो: Quochoi.vn).

हालाँकि, प्रतिनिधि ने सिस्टम के लिए जोखिमों को रोकने के लिए और अधिक सामग्री जोड़ने का सुझाव दिया। एससीबी बैंक या दुनिया भर में हुई हालिया घटनाओं को देखते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि प्रणालीगत जोखिमों को रोकने के लिए और अधिक नियम बनाने ज़रूरी हैं, ताकि जब कोई घटना घटे, तो सिस्टम प्रभावी ढंग से उसका सामना कर सके।

विशेष रूप से, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन ने ऋण संस्थाओं से संबंधित क्रॉस-स्वामित्व के प्रबंधन पर जोर दिया।

"समस्या क्रेडिट सिस्टम में क्रॉस-ओनरशिप को सीमित करने की नहीं, बल्कि उसे समाप्त करने की है। यह एक बहुत ही कठिन समस्या है, मसौदे के अनुच्छेद 55 और अनुच्छेद 127 के प्रावधान क्रॉस-ओनरशिप को समाप्त करने के लिए पर्याप्त मज़बूत नहीं हैं," प्रतिनिधि ने बताया और कहा कि मसौदा कानून में समाधान अभी भी निष्क्रिय और अप्रभावी हैं।

इस बात पर जोर देते हुए कि क्रॉस-ओनरशिप को समाप्त करना प्रचार, पारदर्शिता और कानून का उल्लंघन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों से सख्ती से निपटने से संबंधित है, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन ने कहा कि इस मुद्दे को अधिक प्रभावी ढंग से हल करने के लिए बैंकों से संबंधित वित्तीय पर्यवेक्षण और निरीक्षण एजेंसियों के मॉडल पर विचार करना और उसे पुनः डिजाइन करना आवश्यक है।

इसी प्रकार, प्रतिनिधि गुयेन हाई ट्रुंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि बैंकिंग क्षेत्र में क्रॉस-स्वामित्व और समूह हितों में हेरफेर अभी भी चिंताजनक मुद्दे हैं।

व्यक्तियों और संगठनों के स्वामित्व अनुपात को कम करने, ऋण संस्थाओं की सार्वजनिक प्रकृति को बढ़ाने और संबंधित विषयों के दायरे का विस्तार करने के लिए संशोधन और समायोजन करने वाले मसौदा कानून की आवश्यकता है। हालाँकि, श्री ट्रुंग ने कहा कि मसौदे में उल्लिखित समाधान केवल बड़े शेयरधारकों को सीमित करने के तकनीकी समाधान हैं।

वित्त - बैंकिंग - बैंकों में क्रॉस-ओनरशिप: इसे समाप्त किया जाना चाहिए, न कि केवल सीमित किया जाना चाहिए (चित्र 2)। — प्रतिनिधि गुयेन हाई ट्रुंग (फोटो: Quochoi.vn)।

प्रतिनिधि गुयेन हाई ट्रुंग ने कहा कि दो मुद्दों पर अतिरिक्त शोध करना आवश्यक है। पहला, अधिक नियमन जोड़ना और स्टेट बैंक की भूमिका को मज़बूत करना ताकि प्रमुख शेयरधारकों और कार्यकारी प्रबंधन द्वारा ऋण संस्थानों के संचालन में हेरफेर करने के लिए सत्ता के दुरुपयोग को सीमित किया जा सके।

दूसरा, कानून की अवहेलना को प्रबंधित और नियंत्रित करने के लिए अतिरिक्त उपायों और समाधानों पर शोध करना और उनका प्रस्ताव करना आवश्यक है, तथा ऋण संस्थाओं को संचालित करने के लिए बड़े शेयरधारक समूहों का निर्माण करने हेतु शेयरधारकों के नाम पर कई अन्य कानूनी संस्थाओं का उपयोग करना आवश्यक है।

इससे पहले, 5 जून की दोपहर को क्रेडिट संस्थानों पर कानून (संशोधित) पर चर्चा समूह में भाग लेते समय, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यू ने स्वीकार किया कि क्रेडिट संस्थानों पर कानून कानूनों के एक सेट की तरह है, इसलिए क्रेडिट संस्थानों की सभी कार्रवाइयां इस कानून पर आधारित होनी चाहिए।

तदनुसार, हाल के समय में बैंकिंग उद्योग का योगदान बहुत बड़ा रहा है, हालांकि, वास्तविकता यह है कि पुनर्गठन, कमजोर ऋण संस्थानों के साथ-साथ बैंकों में क्रॉस-स्वामित्व को संभालने की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने स्पष्ट रूप से कहा , "यह केंद्रीय प्रस्ताव बैंकों के बीच क्रॉस-ओनरशिप को समाप्त करने की बात कहता है, यह इतना मजबूत है, प्रतिबंधों की तो बात ही छोड़ दीजिए।"

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