"एक काम, एक जिम्मेदार व्यक्ति" के सिद्धांत के अनुसार सड़क प्रबंधन का विकेंद्रीकरण करें

8 नवंबर की सुबह, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने सड़क कानून और सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर कानून के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत निर्देश प्रदान करने वाले चार अध्यादेशों के मसौदे की समीक्षा और अंतिम रूप देने के लिए एक राष्ट्रीय व्यक्तिगत और ऑनलाइन बैठक की अध्यक्षता की।

"यदि आप नहीं जानते, तो आप नहीं कर सकते" की मानसिकता से छुटकारा पाएं।

विशेष रूप से, मसौदा डिक्री में खतरनाक वस्तुओं की सूची और सड़कों पर खतरनाक वस्तुओं का परिवहन करने वाले ड्राइवरों या अनुरक्षकों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम पूरा करने के लाइसेंस और प्रमाण पत्र प्रदान करने की प्रक्रिया निर्धारित की गई है (खतरनाक वस्तुओं के परिवहन पर मसौदा डिक्री)।

इसके साथ ही सड़क परिवहन गतिविधियों को विनियमित करने वाला डिक्री; चालक प्रशिक्षण और परीक्षण को विनियमित करने वाला डिक्री; सड़क कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन करने वाला डिक्री (सड़क प्रबंधन पर मसौदा डिक्री)।

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने "एक काम, एक व्यक्ति जिम्मेदार" के सिद्धांत के अनुसार सड़कों के प्रबंधन के लिए स्थानीय लोगों को अधिकार सौंपने और विकेंद्रीकरण पर जोर दिया। - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई।

उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने ज़ोर देकर कहा कि संस्थाओं के निर्माण और प्रवर्तन में सोच अत्यंत नवीन होनी चाहिए। "अगर आपको नहीं पता, तो प्रतिबंध लगा दें" के बजाय, हमें साहसपूर्वक विकेंद्रीकरण करना चाहिए और नई विषय-वस्तु और नीतियों का परीक्षण करना चाहिए। अगर वे व्यवहार में सही साबित होती हैं, तो हम उन्हें संक्षेप में प्रस्तुत करेंगे और उन्हें अधिक कानूनी प्रभाव वाले कानूनी दस्तावेज़ों में शामिल करेंगे।

कानूनी दस्तावेजों, जिनमें आदेश भी शामिल हैं, को कार्यान्वयन में शामिल प्रबंधन एजेंसियों और पक्षों के लिए रचनात्मक स्थान बनाना चाहिए, साथ ही कार्यान्वयन प्रक्रिया की निगरानी भी करनी चाहिए।

खतरनाक माल के परिवहन पर मसौदा डिक्री के संबंध में, परिवहन उप मंत्री गुयेन दुय लाम ने कहा कि मसौदा खतरनाक माल की सूची, खतरनाक माल के परिवहन, सड़क मोटर वाहनों द्वारा खतरनाक माल के परिवहन के लिए लाइसेंस जारी करने और ड्राइवरों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम पूरा करने के प्रमाण पत्र जारी करने का प्रावधान करता है...

प्रतिनिधि मूलतः मसौदा अध्यादेशों की विषय-वस्तु से सहमत थे (फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई)।

डिक्री के कुछ नए बिंदुओं में प्रशिक्षण इकाई, प्रशिक्षकों के लिए मानक और खतरनाक माल सुरक्षा प्रशिक्षण प्राप्त करने वाले विषयों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना; विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय से उद्योग और व्यापार मंत्रालय को टाइप 5 और टाइप 8 के खतरनाक माल के परिवहन के लिए लाइसेंस देने के लिए सक्षम प्राधिकारी को स्थानांतरित करना शामिल है।

परिवहन मंत्रालय ने परिवहन व्यवसायों, चार पहिया मोटर वाहनों, यात्री परिवहन गतिविधियों के लिए वाहन बैज पर विनियमों की समीक्षा, समायोजन और अनुपूरण किया है, तथा प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों के अनुरूप होने के लिए दस्तावेज़ प्रारूपण तकनीकों की समीक्षा और संपादन किया है।

उप-प्रधानमंत्री ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह पंजीकरण, वाहनों और परिवहन व्यवसाय गतिविधियों में भाग लेने वालों के लिए शर्तों और मानदंडों के प्रबंधन पर विनियमों की समीक्षा करे और उन्हें पूरा करे, राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस को एकीकृत करे; परिवहन के नए साधनों के लिए पायलट संचालन के लिए मानदंडों और शर्तों के समूहों को विकसित करे, और "यदि आप नहीं जानते हैं तो प्रतिबंध न लगाए"।

इसके अतिरिक्त, परिवहन मंत्रालय को निर्धारित मार्गों पर चलने वाली यात्री कारों की यात्रा और गति की निगरानी के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाने के लिए विनियमों का अध्ययन करने की आवश्यकता है; स्टेशनों और विश्राम स्थलों की पूरी तरह से और उचित रूप से योजना बनाना; यात्री यातायात के अनुसार निर्धारित मार्गों पर चलने वाली यात्री कारों की संख्या का प्रबंधन करना... सुरक्षा और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना।

"एक काम, एक जिम्मेदार व्यक्ति" का स्पष्ट सिद्धांत

चालक प्रशिक्षण पर मसौदा डिक्री के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने चालक प्रशिक्षण के अन्य रूपों (स्व-अध्ययन, दूरस्थ शिक्षा, निर्देशित स्व-अध्ययन) को जोड़ा है; चालक प्रशिक्षण सुविधाओं के प्रकार, मानव संसाधन और भौतिक स्थिति; चालक परीक्षण केंद्रों की संगठनात्मक संरचना, प्रकार और मानव संसाधन; मोटरसाइकिल चालकों का परीक्षण करने के लिए उपयोग किए जाने वाले ड्राइविंग अभ्यास मैदान, आदि।

परिवहन मंत्रालय ने ड्राइविंग अभ्यास वाहनों की स्थिति पर विनियमों की भी समीक्षा की है तथा ड्राइविंग अभ्यास प्रशिक्षकों के लिए समय-समय पर स्वास्थ्य जांच की आवश्यकता बताई है।

वियतनाम ऑटोमोबाइल ट्रांसपोर्ट एसोसिएशन के प्रतिनिधियों ने 2007 से वर्तमान तक के नियमों के अनुसार इंटरमीडिएट प्रोफेशनल या इंटरमीडिएट वोकेशनल डिप्लोमा वाले लोगों के अलावा हाई स्कूल डिप्लोमा वाले ड्राइविंग प्रैक्टिस शिक्षकों के विषय को जोड़ने का प्रस्ताव रखा; छात्रों की प्रशिक्षण आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता के अनुसार ड्राइविंग प्रैक्टिस यार्ड क्षेत्र पर कठोर नियमों की समीक्षा और पुनर्विचार किया।

सड़क प्रबंधन पर मसौदा डिक्री के संबंध में, यह केंद्र सरकार द्वारा प्रबंधित और स्थानीय प्रबंधन के लिए विकेन्द्रीकृत प्रत्येक प्रकार की बुनियादी ढांचा परियोजना के लिए शर्तों और मानदंडों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है।

स्थानीय लोगों को सड़क नेटवर्क नियोजन में सड़कों के साथ प्रतिच्छेद करने वाले राष्ट्रीय राजमार्ग खंडों पर भार और परिवहन के साधनों के संदर्भ में समकालिक यातायात कनेक्शन सुनिश्चित करना चाहिए और क्षेत्र में अन्य मार्गों के साथ सुविधाजनक यातायात कनेक्शन सुनिश्चित करना चाहिए।

परिवहन मंत्रालय अनुमोदित सड़क नेटवर्क योजना, सड़क अवसंरचना योजना के अनुसार प्रांतों द्वारा निवेश के कार्यान्वयन का निरीक्षण करने और यातायात संपर्क सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।

इस डिक्री में राष्ट्रीय राजमार्गों के कार्यान्वयन को विकेन्द्रित करके प्रान्तीय जन समितियों को प्रबंधन सौंपने का प्रावधान है; प्रधानमंत्री द्वारा प्रान्तीय जन समितियों को प्रबंधन हेतु सौंपे गए राष्ट्रीय राजमार्गों को इस प्रकार सौंपा गया है कि बुनियादी ढांचे का प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव निरंतर किया जा सके, जिससे सड़क यातायात बुनियादी ढांचे की सुरक्षा और राष्ट्रीय राजमार्ग प्रणाली पर यातायात सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।

राजमार्ग प्रबंधन के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने चुनिंदा निवेशकों को बोली लगाने, मौजूदा निवेशकों या राज्य को कार्यान्वयन के लिए नामित करने के सिद्धांत के अनुसार राजमार्गों के विस्तार और उन्नयन की योजनाओं पर सहमति देते समय प्राथमिकता के क्रम को स्वीकार, संशोधित और निर्धारित किया है।

सड़क कानून के प्रभावी होने के समय (1 जनवरी, 2025) से नई राजमार्ग परियोजनाओं के निर्माण में निवेश के अनुसंधान चरण में विश्राम स्थलों में निवेश पर अनुसंधान एक साथ किया जाना चाहिए।

सड़क कानून के प्रभावी होने से पहले जिन एक्सप्रेसवे में निवेश किया गया था और जिनका निर्माण किया गया था, लेकिन उनमें विश्राम स्थल नहीं थे, उनके लिए मसौदा डिक्री में निवेश और पूर्णता रोडमैप निर्धारित किया गया है (मसौदा डिक्री का अनुच्छेद 57)।

उप-प्रधानमंत्री ने सड़क प्रबंधन के विकेन्द्रीकरण में "एक काम, एक जिम्मेदार व्यक्ति" के सिद्धांत की ओर ध्यान दिलाया।

तदनुसार, परिवहन मंत्रालय और संबंधित मंत्रालय और शाखाएं राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सड़क यातायात प्रणाली के लिए योजनाओं, रणनीतियों, विनियमों और डिजाइन मानकों को विकसित करने और प्रख्यापित करने के लिए जिम्मेदार हैं ताकि एकरूपता सुनिश्चित की जा सके; सभी डेटा सूचनाओं का समान रूप से प्रबंधन, प्रत्येक प्रांत और पूरे देश में निगरानी और संचालन के लिए डिजाइन प्रणालियां, "स्थानीयता करता है, केंद्रीय प्रबंधन"।

निवेश निर्णयों, निवेश बजट, परिचालन प्रबंधन, रखरखाव आदि से सड़कों के प्रबंधन में स्थानीय क्षेत्रों को समकालिक, समान रूप से और व्यापक रूप से विकेन्द्रीकृत किया जाता है; नीति डिजाइन यह सुनिश्चित करता है कि विकेन्द्रीकृत होने पर, स्थानीय क्षेत्रों के पास विकेन्द्रीकृत कार्यों को करने के लिए पर्याप्त संसाधन हों।

विकसित अर्थव्यवस्था वाले इलाके सक्रिय रूप से बजट की व्यवस्था करते हैं, जबकि वंचित क्षेत्रों में केन्द्र सरकार की ओर से बजट विनियमन तंत्र होता है।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm