11 अगस्त की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने विषयगत पर्यवेक्षण " सामाजिक -आर्थिक विकास, विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मानव संसाधनों के विकास और उपयोग पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन" के परिणामों पर राय देना जारी रखा।
इस विषय-वस्तु पर पिछले सत्र में राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा चर्चा की गई थी तथा इसे आगे पूरा करके 10वें सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।
उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन से मात्रा और गुणवत्ता दोनों में वृद्धि होती है।
निगरानी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट के अनुसार, वर्तमान में हमारे देश के मानव संसाधन मूलतः सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। मानव संसाधन, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन, मात्रा और गुणवत्ता दोनों में बढ़े हैं, संरचना उत्तरोत्तर अधिक उपयुक्त होती जा रही है; कार्यबल की योग्यता और कौशल में सुधार हुआ है; श्रम उत्पादकता, रोज़गार और श्रमिकों की आय में सकारात्मक परिवर्तन हुए हैं।
सार्वजनिक क्षेत्र में, अधिकांश संवर्गों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के पास विश्वविद्यालय की डिग्री या उससे अधिक होती है; मानव संसाधनों की भर्ती, उपयोग, प्रबंधन और विकास को गंभीरता से किया जाता है, नियमों के अनुसार प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित की जाती है; कर्मचारियों की गुणवत्ता और योग्यताएं आम तौर पर आवश्यकताओं को पूरा करती हैं।
गैर-सार्वजनिक क्षेत्र में, 2021-2024 की अवधि में कर्मचारियों की संख्या में औसतन 0.65% प्रति वर्ष की वृद्धि होगी, जिसमें विदेशी निवेश वाले क्षेत्र में सबसे अधिक वृद्धि दर होगी। 2024 में, गैर-सार्वजनिक क्षेत्र में लगभग 47.3 मिलियन कर्मचारी कार्यरत होंगे, जो कुल कार्यबल का 89.3% और अर्थव्यवस्था में नियोजित कुल श्रमिकों की संख्या का 91% से अधिक होगा।

शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में लगातार सुधार हो रहा है, जो मानव संसाधन विकास की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा कर रहा है। निगरानी अवधि के दौरान विश्वविद्यालय और व्यावसायिक प्रशिक्षण का स्तर आम तौर पर स्थिर रहता है। व्यवसायों, स्तरों और प्रशिक्षण क्षेत्रों की संरचना विविध है। कई नए प्रमुख पाठ्यक्रम खुल रहे हैं, जो श्रम बाजार की आवश्यकताओं के अनुरूप तेज़ी से ढल रहे हैं।
निवेश संसाधनों को सुदृढ़ और विविधीकृत किया गया है; उपयोग की दक्षता में सुधार हुआ है। मंत्रालयों और स्थानीय शाखाओं के उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने, नियोजित करने और पुरस्कृत करने की नीतियों ने प्रारंभिक रूप से प्रभावशीलता दिखाई है।
2018 से अक्टूबर 2024 तक, 706 उत्कृष्ट स्नातकों और युवा वैज्ञानिकों को एजेंसियों और संगठनों में काम करने के लिए आकर्षित और भर्ती किया गया। कई सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों को छात्रवृत्तियाँ, देश-विदेश में स्नातकोत्तर प्रशिक्षण के लिए सहायता, और स्थानीय प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए एकमुश्त सहायता प्रदान की गई।
क्षेत्र और विश्व के उन्नत देशों के बराबर क्षमता और योग्यता वाला उच्च गुणवत्ता वाला मानव संसाधन, जो अनुसंधान गतिविधियों, नवाचार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग तथा अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में सक्रिय रूप से योगदान दे।
कुछ इलाकों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों ने कुछ नेतृत्व पदों के लिए सार्वजनिक परीक्षाएं आयोजित की हैं, प्रणाली के बाहर के कर्मियों को परीक्षा देने की अनुमति दी है, अच्छे व्याख्याताओं और डॉक्टरों के लिए उच्च वेतन का संचालन किया है, और प्रतिभाशाली लोगों को बनाए रखने के लिए वेतन, कार्य वातावरण और अन्य लाभों के संबंध में लचीला आंतरिक तंत्र बनाया है।

मानव संसाधन विकास रणनीति तत्काल जारी करें
प्राप्त परिणामों के अलावा, निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने शेष सीमाओं और कमियों की ओर भी ध्यान दिलाया। विशेष रूप से, सरकार, कुछ मंत्रालयों, शाखाओं और अधिकांश स्थानीय निकायों ने मानव संसाधन विकास और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों पर व्यापक दस्तावेज़ और दीर्घकालिक रणनीतिक दिशानिर्देश जारी नहीं किए हैं। कुछ रणनीतियों, कार्यक्रमों और परियोजनाओं, जिनमें महत्वपूर्ण और रणनीतिक दस्तावेज़ भी शामिल हैं, के जारी होने में देरी हुई है और उनका कार्यान्वयन सीमित रहा है, जिसके परिणाम अस्पष्ट रहे हैं। उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों पर कोई पूर्ण और व्यापक नियमन नहीं हैं।
एक नए युग में प्रवेश करते हुए, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की माँग लगातार बढ़ती जा रही है। हमारा देश उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों, विशेष रूप से अग्रणी विशेषज्ञों, "मुख्य इंजीनियरों", विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नई अर्थव्यवस्था, रक्षा उद्योग, सुरक्षा और अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों में कार्यरत मानव संसाधनों, जैसे कि प्रमुख अनुसंधान समूहों, की कमी के जोखिम का सामना कर रहा है।
प्रशिक्षण व्यवसायों की संरचना वास्तव में उचित नहीं है, आपस में निकटता से जुड़ी नहीं है और अभ्यास की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है। अर्थशास्त्र, वित्त, कानून पढ़ने वाले छात्रों की दर काफी अधिक है। बुनियादी विज्ञान, कृषि, वानिकी, मत्स्य पालन आदि पढ़ने वाले छात्रों की दर घटती जा रही है।
शिक्षा के लिए वित्तीय तंत्र और नीतियाँ अभी भी अपर्याप्त हैं। निवेश व्यय की संरचना का अनुपात बहुत कम है, निरपेक्ष मूल्य अभी भी कम है, और विकास की ज़रूरतों को पूरा नहीं कर पा रहा है। उच्च शिक्षा के विकास के लिए निवेश रणनीति अप्रभावी है, उसमें ध्यान और मुख्य बिंदुओं का अभाव है। शिक्षा के समाजीकरण की नीतियाँ बहुत प्रभावी नहीं रही हैं; प्राप्त परिणाम क्षमता के अनुरूप नहीं हैं...
सिफारिश में, निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के संकल्प को पूरी तरह से समझने, पोलित ब्यूरो के 4 रणनीतिक संकल्पों को संस्थागत बनाने और प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता पर बल दिया, विशेष रूप से मानव संसाधन विकास, शिक्षा के आधुनिकीकरण, लोगों के स्वास्थ्य, जनसंख्या और विकास की देखभाल पर पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों से संबंधित।
सरकार ने 2050 के लिए एक दृष्टिकोण के साथ 2030 तक मानव संसाधन विकास रणनीति को तत्काल लागू किया है, तथा कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त संसाधन आवंटित किए हैं, तथा कृत्रिम बुद्धिमत्ता और नए वैज्ञानिक एवं तकनीकी उपकरणों के तर्कसंगत उपयोग के साथ मानव संसाधन रचनात्मकता को बढ़ाया है।
शिक्षा पर कानून, उच्च शिक्षा पर कानून और व्यावसायिक शिक्षा पर कानून, जनसंख्या पर कानून, सिविल सेवकों पर कानून, शिक्षा और प्रशिक्षण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम, और जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को विकसित करना और विचार, संशोधन और अनुपूरण के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करना।
समग्र मानव संसाधन में उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन को निर्धारित करने के लिए अवधारणा, मानदंड और प्राधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की दिशा में उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों पर विनियम जारी करना (प्रशिक्षण और विकास परिणामों, व्यावसायिक अभ्यास परिणामों, अनुभव, प्रतिष्ठा और कार्य में उपलब्धियों पर मानदंडों के माध्यम से)...

जहां समस्या है, वहीं उसका समाधान करें, सामान्य तौर पर यह न कहें कि यह सिस्टम की समस्या है।
बैठक में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने ज़ोर देकर कहा कि यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण पर्यवेक्षण विषय है। हाल ही में, पोलित ब्यूरो के "चार स्तंभों" के चार प्रस्ताव जारी किए गए हैं, जिनमें से सभी शिक्षण और अधिगम की गुणवत्ता, विशेष रूप से उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार से संबंधित हैं।
पोलित ब्यूरो ने भी अपनी राय दी और महासचिव टो लैम के निष्कर्ष के अनुसार, 15 अगस्त से पहले सार्वभौमिक शिक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा पर एक प्रस्ताव जारी किया जाएगा। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि इन प्रस्तावों के जारी होने के बाद, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल को उचित मूल्यांकन और सिफारिशें करने के लिए उन्हें अद्यतन करना चाहिए ताकि सरकार, मंत्रालय, शाखाएँ, स्थानीय निकाय, विशेष रूप से शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, आने वाले समय में उन्हें लागू कर सकें।
दसवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा शिक्षा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून का मसौदा; उच्च शिक्षा संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित); और व्यावसायिक शिक्षा संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) राष्ट्रीय सभा को टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत करेगी। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर ज़ोर दिया कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और जनसंख्या एवं विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की तैयारी के लिए ये तीन अत्यंत महत्वपूर्ण मसौदा कानून हैं।
आने वाले समय में कार्यों और समाधानों के संदर्भ में, मसौदा प्रस्ताव में मुद्दों के नौ समूह प्रस्तावित किए गए हैं जिन्हें नीतियों और संस्थाओं के संदर्भ में पूर्ण करने की आवश्यकता है। राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल को वर्तमान स्थिति और समाधानों के बीच क्षमता का संतुलन बनाना चाहिए। क्या भविष्य में कानूनी संस्थाओं और नीतियों की पूर्णता कानूनों या आदेशों और परिपत्रों से संबंधित है? जहाँ समस्याएँ हैं, हम उनका समाधान वहीं करेंगे, न कि केवल यह सामान्य रूप से कहेंगे कि हम संस्थाओं में ही अटके हुए हैं। संस्थाओं में समस्याएँ कहाँ हैं, किस स्थान पर, किस क्षेत्र में हैं, हमें स्पष्ट रूप से बताना होगा।
उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकसित करने के लिए कई परियोजनाएँ और कार्यक्रम जारी किए गए हैं; हालाँकि, उनका कार्यान्वयन अभी भी सीमित है और परिणाम अस्पष्ट हैं। कुछ महत्वपूर्ण विषय-वस्तुएँ अभी भी धीमी गति से चल रही हैं या अभी तक जारी नहीं की गई हैं। मानव संसाधन, विशेष रूप से उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन, विकसित करने के लिए राज्य के वित्तीय तंत्र और नीतियों पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है और वे रणनीतिक सफलता की भूमिका के अनुरूप नहीं हैं...

पर्यवेक्षण संबंधी मसौदा प्रस्ताव के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि प्रत्येक क्षेत्र और कार्यक्षेत्र के लिए कार्य और समाधान स्पष्ट होने चाहिए; संक्षिप्त, लेकिन यह सुनिश्चित करना होगा कि वे पूर्ण, समझने में आसान, याद रखने में आसान, करने में आसान, जाँचने में आसान और लागू करने में आसान हों। विशेष रूप से, संस्कृति और समाज संबंधी समिति को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करने का दायित्व सौंपा गया ताकि मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के साथ मिलकर "पूरी तरह से" कार्यान्वयन जारी रखा जा सके।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने अपनी सहमति व्यक्त की और निगरानी दल की सूक्ष्मता, विवेकशीलता और निष्पक्षता के साथ-साथ रिपोर्टों की विषयवस्तु की भी सराहना की। सरकार के कार्यों और दायित्वों पर सिफारिशों के संबंध में, मंत्री महोदय ने कहा कि वे आने वाले समय में कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान उन्हें स्वीकार करेंगे और उनका ध्यानपूर्वक अध्ययन करेंगे।
अपने समापन भाषण में, राष्ट्रीय असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने पर्यवेक्षण परिणामों पर रिपोर्ट और विषयगत पर्यवेक्षण पर मसौदा प्रस्ताव की अत्यधिक सराहना की, बैठक में प्रस्तुत अभिलेखों और दस्तावेजों को पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल द्वारा सावधानीपूर्वक तैयार किया गया था, जो गुणवत्ता की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, तथा कांग्रेस दस्तावेजों पर टिप्पणियों के लिए बहुमूल्य जानकारी प्रदान करने में योगदान करते हैं।
राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ने संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति को मंत्रालयों, मुख्य रूप से शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, साथ ही गृह मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों के साथ समन्वय जारी रखने का कार्य सौंपा, ताकि प्रस्ताव को पूरा किया जा सके; इस क्षेत्र में पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव को पूरा करने की प्रक्रिया पर पूरा ध्यान दिया जा सके।
स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/quan-tam-nhan-luc-chat-luong-cao-tuong-xung-voi-vai-tro-dot-pha-chien-luoc-post743639.html
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