राष्ट्रीय विकास के युग में गैर-पारंपरिक सुरक्षा शासन

विश्व में गैर-परंपरागत सुरक्षा खतरे वियतनाम में अक्सर दिखाई देते हैं, जिनके अत्यंत गंभीर परिणाम होते हैं, तथा शीघ्र सक्रिय रोकथाम और प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है।

इस सेमिनार का उद्देश्य गैर-पारंपरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पूरे समाज, सभी स्तरों और क्षेत्रों, विशेष रूप से सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों के नेताओं और प्रबंधकों की जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाना है।

21 नवंबर की सुबह, सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल ने "वैश्विक चुनौतियों के लिए वियतनाम के उदय के युग में गैर-पारंपरिक सुरक्षा प्रशासन क्षमता को बढ़ाना" विषय पर एक सेमिनार का आयोजन किया।

सेमिनार में आमंत्रित अतिथियों ने भाग लिया: लेफ्टिनेंट जनरल, प्रोफेसर, डॉ. गुयेन जुआन यम, गैर-पारंपरिक सुरक्षा संस्थान के निदेशक, प्रबंधन और व्यापार स्कूल, वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई; एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. होआंग दिन्ह फी, प्रबंधन और व्यापार स्कूल के प्रिंसिपल, वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई; कर्नल, डॉ. दो तिएन थुय, तुयेन क्वांग प्रांतीय पुलिस के उप निदेशक; श्री गुयेन वान सू, वियतनाम राष्ट्रीय पेट्रोलियम समूह पेट्रोलिमेक्स के उप महानिदेशक; श्री लुऊ वान विन्ह, आर्थिक सुरक्षा विशेषज्ञ, आर्थिक सुरक्षा विभाग के पूर्व उप प्रमुख, हाई फोंग सिटी पुलिस।

जोखिम की पहचान

लेफ्टिनेंट जनरल, प्रोफेसर, डॉक्टर गुयेन जुआन येम ने कहा कि गैर-पारंपरिक सुरक्षा अनिवार्य रूप से राष्ट्रीय सुरक्षा, पारंपरिक सुरक्षा का ही विस्तार है और वर्तमान परिस्थितियों में समग्र राष्ट्रीय सुरक्षा का गठन करती है। शोध के माध्यम से, लगभग 30 गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरे सामने आए हैं, उभर रहे हैं और वर्तमान अवधि में भी उभरते रहेंगे। इनमें से, 5 उभरते जोखिम समूह हैं जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है, जिनमें शामिल हैं: (1) अंतरराष्ट्रीय अपराध; (2) वियतनाम की आर्थिक सुरक्षा; (3) पर्यावरण सुरक्षा, जल सुरक्षा; (4) चिकित्सा सुरक्षा, स्वास्थ्य सुरक्षा; (5) साइबर सुरक्षा और सामाजिक नेटवर्क सुरक्षा के लिए खतरे।

"कोविड-19 महामारी के दौरान, राज्य ने निष्कर्ष निकाला कि महामारी से 500,000 अरब VND तक का नुकसान हुआ। और हाल ही में आए तूफ़ान यागी के दौरान, येन बाई प्रांत का 2023 में कुल राजस्व 4,100 अरब VND तक पहुँच गया था, लेकिन तूफ़ान, बाढ़, भूस्खलन के सिर्फ़ एक हफ़्ते बाद... येन बाई प्रांत को 4,600 अरब VND तक का नुकसान हुआ," प्रो. डॉ. गुयेन ज़ुआन येम ने एक उदाहरण दिया।

स्थानीय साक्ष्यों का हवाला देते हुए, कर्नल डॉ. दो तिएन थुय ने कहा कि तुयेन क्वांग को हाल ही में 5 गैर-पारंपरिक सुरक्षा जोखिमों और चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। उत्तरी प्रांतों (सितंबर 2024) में आए तूफ़ान यागी ने दिखाया कि जल सुरक्षा और पर्यावरणीय जोखिम बहुत स्पष्ट थे। उस तूफ़ान के दौरान, तुयेन क्वांग व्यापक बाढ़ और भारी बारिश का सामना करने वाले प्रांतों में से एक था, और पहली बार, तुयेन क्वांग जलविद्युत संयंत्र को सभी 8 जलद्वार खोलने पड़े थे। तूफ़ान और बाढ़ के बाद, 5 लोगों की मौत हो गई, 6 लोग घायल हो गए, घर ढह गए और फ़सलें नष्ट हो गईं; बाढ़ के कम होने के बाद, बीमारी, स्वास्थ्य और पर्यावरण के लिए जोखिम बहुत स्पष्ट थे...

कर्नल डॉ. डो टीएन थुय ने कहा, "इससे पता चलता है कि हमें गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों और जोखिमों से निपटने और उन्हें दूर से ही रोकने के लिए सक्रिय उपाय करने होंगे।"

हाई फोंग में, आर्थिक सुरक्षा विशेषज्ञ और हाई फोंग सिटी पुलिस के आर्थिक सुरक्षा विभाग के पूर्व उप प्रमुख, श्री लू वान विन्ह ने स्वीकार किया: वियतनाम की सभी गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियाँ हाई फोंग में दिखाई देती हैं। यह कहा जा सकता है कि यह एक ऐसा इलाका है जहाँ गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियाँ बहुत विशिष्ट हैं।

सबसे पहले, जलवायु परिवर्तन की चुनौती, खासकर तूफान यागी के गुज़रने के बाद, हाई फोंग भी भारी क्षति का केंद्र रहा। दूसरे, पर्यावरणीय मुद्दों का ज़िक्र किया जा सकता है, जैसे तेल रिसाव, रासायनिक घटनाएँ, आग और विस्फोट की घटनाएँ और समुद्री दुर्घटनाएँ, खासकर शहर के विशाल व्यापार और वस्तुओं के आयात-निर्यात के संदर्भ में। तीसरे, अपराध की समस्या, सिर्फ़ पारंपरिक अपराध ही नहीं, बल्कि हाई फोंग में अंतर्राष्ट्रीय अपराध, अंतरराष्ट्रीय अपराध, उच्च तकनीक अपराध और साइबर अपराध भी हैं।

"व्यावहारिक संघर्ष के माध्यम से, हमने कई परियोजनाएँ स्थापित की हैं और साइबर धोखेबाजों के मामलों को सफलतापूर्वक सुलझाया है, न केवल हाई फोंग शहर में, बल्कि अन्य इलाकों में भी वियतनामी और विदेशियों, दोनों को गिरफ्तार किया है। 2019 में, हाई फोंग पुलिस ने सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के साथ मिलकर एक बहुत बड़े मामले को सुलझाया, जिसमें लगभग 400 विदेशियों को अंतरराष्ट्रीय जुए के आरोप में गिरफ्तार किया गया, जिसकी अनुमानित राशि लगभग 11,000 बिलियन VND थी। यह भी एक बहुत ही नई गतिविधि है जिसकी पहचान की जानी आवश्यक है," श्री लू वान विन्ह ने कहा।

व्यावसायिक पक्ष पर, वियतनाम राष्ट्रीय पेट्रोलियम समूह के उप-महानिदेशक, श्री गुयेन वान सू ने बताया: वियतनाम राष्ट्रीय पेट्रोलियम समूह हर साल बाज़ार में 12-14 मिलियन घन मीटर गैसोलीन और तेल की आपूर्ति करता है, जिसमें से लगभग 10 मिलियन घन मीटर घरेलू बाज़ार में बेचा जाता है। इसलिए, इस व्यवसाय को हर दिन जिन जोखिमों और चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, वे बहुत बड़े हैं, जिनमें गैर-पारंपरिक सुरक्षा कारक भी शामिल हैं।

"उदाहरण के लिए, 2022 में गैसोलीन की आपूर्ति में बदलाव की स्थिति में, व्यवसाय घाटे में गैसोलीन आयात करेंगे और उसे बेचेंगे नहीं, जिससे सब कुछ पेट्रोलिमेक्स में केंद्रित हो जाएगा, हमें अतिरिक्त उत्पादन की एक बड़ी मात्रा बेचनी होगी। जोखिम प्रबंधन और सुरक्षा प्रबंधन के बिना, गैसोलीन स्टेशन सामाजिक अव्यवस्था और असुरक्षा के केंद्र बन जाएँगे," श्री गुयेन वान सू ने बताया।

संवाद में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि गैर-पारंपरिक सुरक्षा अनिवार्यतः राष्ट्रीय सुरक्षा का ही विस्तार है।

प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया दें

गैर-परंपरागत सुरक्षा जोखिमों से निपटने के समाधानों पर चर्चा करते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. होआंग दिन्ह फी ने प्रस्तावित किया कि पहला समाधान सभी स्तरों, मंत्रालयों और शाखाओं के लिए संचार कार्य को मजबूत करना है, केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, विशेष रूप से संगठनों, व्यवसायों और जमीनी स्तर की इकाइयों के लिए, जहां बड़े जोखिम उत्पन्न हो सकते हैं, छोटी आग से लेकर बड़ी आग तक जो व्यक्तियों और लोगों की गैर-पारंपरिक सुरक्षा को खतरा पहुंचाती है।

दूसरा, केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक व्यवस्थित अनुसंधान कार्यक्रम होने चाहिए; तीसरा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के वर्तमान प्रबंधन को तेज और प्रभावी बनाने के लिए मजबूत किया जाना चाहिए; चौथा, मानव कारक को व्यवस्थित रूप से शिक्षित किया जाना चाहिए, लोगों और देश की रक्षा के लिए नैतिकता, गुण और दृढ़ संकल्प होना चाहिए।

व्यवसायों में गैर-पारंपरिक सुरक्षा संबंधी समस्याओं का सामना करते हुए, श्री गुयेन वान सू ने कहा: "पेट्रोलियम का व्यापार करने वाले व्यवसायों के लिए, अगर आग, विस्फोट, पेट्रोलियम दुर्घटनाएँ आदि पर अच्छी तरह से नियंत्रण नहीं किया जाता है, तो ये असुरक्षा का कारण बनेंगे और इनका बहुत बड़ा प्रभाव पड़ेगा। इसलिए, जोखिमों को रोकने के लिए, पेट्रोलिनेक्स तीन कारकों पर ध्यान केंद्रित करता है:

पहला, जलवायु परिवर्तन या गोदामों, बंदरगाहों आदि पर असुरक्षित घटनाओं के कारण बुनियादी ढाँचा प्रणाली गैसोलीन को प्रभावित करती है। दूसरा, अच्छी तरह से निवेशित बुनियादी ढाँचा प्रणाली के अलावा, समूह मानव संसाधन प्रशिक्षण पर विशेष ध्यान देता है, जिसमें जागरूकता, सोच और योग्यता शामिल है, जो अभ्यास से शुरू होकर व्यवस्थित और गहन प्रशिक्षण कार्यक्रमों के साथ शुरू होता है। तीसरा, मौजूदा संस्थाएँ और नियम सर्वोच्च नेताओं से लेकर कर्मचारियों तक सभी के लिए विशिष्ट होने चाहिए; निरीक्षण और नियंत्रण नियम होने चाहिए।

प्रोफ़ेसर डॉ. गुयेन ज़ुआन येम के अनुसार: गैर-पारंपरिक सुरक्षा पारंपरिक सुरक्षा से इस मायने में भिन्न है कि यह न केवल व्यक्तिगत और पारिवारिक स्तर पर, बल्कि एजेंसी, संगठन, उद्यम, स्थानीय और राष्ट्रीय स्तर पर भी जोखिमों की पहचान और प्रबंधन पर केंद्रित है। यह एक व्यापक चुनौती है, जिसके लिए प्रभावी रोकथाम और प्रतिक्रिया समाधान निकालने हेतु बहुआयामी समन्वय की आवश्यकता होती है।

सबसे पहले, बढ़ती जटिलता वाली गैर-पारंपरिक सुरक्षा के संदर्भ में नई चुनौतियों का आकलन और समयबद्ध समाधान प्रस्तावित करें। दूसरा, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करें। तीसरा, गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों को रोकने और उनका जवाब देने के लिए समाधानों की पहचान और प्रस्ताव को बढ़ावा दें।

"हम राज्य और सीधे तौर पर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय से अपेक्षा करते हैं कि वह गैर-पारंपरिक सुरक्षा पर एक राष्ट्रीय प्रमुख वैज्ञानिक कार्यक्रम पर ध्यान दे और उसे लागू करे। यह कार्यक्रम न केवल आगे के शोध के लिए एक ठोस वैज्ञानिक आधार तैयार करेगा, बल्कि स्थायी नीतियों और रणनीतियों के विकास को भी बढ़ावा देगा, जिससे नए संदर्भ में राष्ट्रीय सुरक्षा और स्थिर विकास सुनिश्चित करने में योगदान मिलेगा।"

इसके अलावा, एक और महत्वपूर्ण मुद्दा मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और प्रचार कार्य को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना है। बढ़ती जटिलता वाले गैर-पारंपरिक सुरक्षा परिदृश्य में नई चुनौतियों का प्रभावी ढंग से सामना करने के लिए कर्मचारियों की जागरूकता और पेशेवर क्षमता बढ़ाना एक महत्वपूर्ण कारक है।

अंततः, वियतनाम गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों का अकेले समाधान नहीं कर सकता, बल्कि उसे अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मज़बूत करने और घरेलू मंत्रालयों, विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय बढ़ाने की ज़रूरत है। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय, दोनों स्तरों पर संयुक्त प्रयासों से ही हम बढ़ती हुई जटिल और अप्रत्याशित जोखिमों का सक्रिय रूप से सामना कर सकते हैं।

"संक्षेप में, पारंपरिक सुरक्षा और गैर-पारंपरिक सुरक्षा, हालाँकि दो अलग-अलग क्षेत्र हैं, लेकिन अनिवार्य रूप से एक एकीकृत इकाई हैं। दोनों का लक्ष्य राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना और सतत विकास को बढ़ावा देना है," प्रोफ़ेसर डॉ. गुयेन ज़ुआन येम ने कहा।

स्रोत: https://baoquocte.vn/quan-tri-an-ninh-phi-truyen-thong-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-294770.html