आरक्षित गोदामों के आधुनिकीकरण के लिए निवेश संसाधनों को स्पष्ट करें

आज सुबह, 26 नवंबर को, 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में राष्ट्रीय रिजर्व (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: फाम थांग

राष्ट्रीय भंडार को डिजिटल बनाने की आवश्यकता

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि मूलतः राष्ट्रीय भंडार (संशोधित) पर कानून लागू करने की आवश्यकता पर सहमत हुए, क्योंकि विश्व की तेजी से बदलती, जटिल और अप्रत्याशित आर्थिक और राजनीतिक स्थिति के संदर्भ में; जलवायु परिवर्तन, महामारी और गैर-पारंपरिक सुरक्षा जोखिम बढ़ रहे हैं, लचीली प्रतिक्रिया क्षमता का निर्माण करना, आर्थिक सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करना आवश्यक है।

टिप्पणियों में विनियमन के दायरे का विस्तार करने, उद्देश्यों को पुनर्गठित करने, रणनीतिक भंडार की अवधारणा को जोड़ने और बाजार को विनियमित करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में राष्ट्रीय भंडार की भूमिका की स्पष्ट रूप से पुष्टि करने के लिए इस मसौदा कानून की अत्यधिक सराहना की गई, जिससे यह सुनिश्चित करने में योगदान मिला कि अर्थव्यवस्था स्थिर, प्रभावी और समाजवाद की सही दिशा में संचालित हो।

सामाजिक-आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा चुनौतियों के संदर्भ में, राष्ट्रीय रिजर्व प्रणाली की भूमिका बहुत महत्वपूर्ण है।

हालांकि, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि दियु हुइन्ह सांग (डोंग नाई) के अनुसार, वर्तमान आरक्षित गोदाम प्रणाली अभी भी बुनियादी ढांचे में पिछड़ी हुई है और इसमें आधुनिक संरक्षण तकनीक का अभाव है, जिससे भंडारण दक्षता और आपातकालीन स्थितियों में प्रतिक्रिया पर काफी असर पड़ता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी डियू हुइन्ह सांग (डोंग नाई) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

राज्य रिजर्व विभाग के अनुसार, हाल के वर्षों में, राष्ट्रीय रिजर्व गोदाम प्रणाली का निर्माण, नवीनीकरण, उन्नयन और मरम्मत धीरे-धीरे की गई है ताकि राष्ट्रीय रिजर्व लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए तैयार किया जा सके। अब तक, मंत्रालयों और शाखाओं ने स्वीकृत योजना के अनुसार 39 नए राष्ट्रीय रिजर्व गोदाम भी बनाए हैं। खाद्य, आपूर्ति और वस्तुओं के गोदामों की क्षमता 900,000 वर्ग मीटर से अधिक है; गैसोलीन, तेल और चिकित्सा उपकरणों के गोदामों की क्षमता 1,500,000 वर्ग मीटर टन से अधिक है। 2011-2020 की अवधि के लिए बुनियादी निर्माण के लिए कुल पूंजी निवेश भी कम है।

दूसरी ओर, प्रतिनिधि दियु हुइन्ह सांग के अनुसार, वर्तमान राष्ट्रीय आरक्षित गोदाम प्रणाली अभी भी समकालिक नहीं है, अभी भी छोटी है, बिखरी हुई है और कई गोदामों की हालत खराब हो गई है। कुछ मंत्रालयों और शाखाओं को राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं के भंडारण के लिए कई पुराने गोदामों का उपयोग करना पड़ता है, जिनमें से अधिकांश कई साल पहले, मुख्यतः पारंपरिक सामग्रियों से बनाए गए थे। वस्तुओं के आयात और निर्यात के लिए उपकरण प्रणाली अभी भी मुख्यतः मैनुअल है; तौल और माप उपकरण मुख्यतः स्वचालित रूप से संचालित होते हैं और उन्हें डेटा प्रबंधन प्रणाली में एकीकृत नहीं किया गया है, जिससे इन्वेंट्री नियंत्रण में कठिनाई होती है, इन्वेंट्री में बहुत समय लगता है, और आपात स्थिति में प्रतिक्रिया देने में लचीलेपन की कमी होती है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

प्रतिनिधि दियु हुइन्ह सांग ने कहा, "राष्ट्रीय रिजर्व प्रणाली में बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी के धीमे सुधार से कई गंभीर परिणाम होंगे, राज्य का बजट बर्बाद होगा, और प्राकृतिक आपदाओं, महामारी और प्रमुख बाजार उतार-चढ़ाव जैसी तत्काल स्थितियों में उपयोग की दक्षता प्रभावित होगी।"

इसलिए, प्रतिनिधि दियु हुइन्ह सांग ने राष्ट्रीय भंडारों के डिजिटलीकरण संबंधी नियमन से सहमति व्यक्त की और कहा कि यह एक अत्यावश्यक आवश्यकता है। यह न केवल राष्ट्रीय भंडारों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करता है, आपातकालीन स्थितियों में प्रतिक्रिया दक्षता में सुधार करता है, बल्कि कई उतार-चढ़ावों वाले वैश्वीकरण के संदर्भ में राष्ट्रीय हितों की रक्षा, खाद्य सुरक्षा, स्वास्थ्य और राष्ट्रीय रक्षा सुनिश्चित करने की एक रणनीति भी है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

राष्ट्रीय अभिलेख प्रणाली के डिजिटलीकरण को प्रभावी और समकालिक बनाने के लिए, प्रतिनिधि दियु हुइन्ह सांग ने कहा कि एक दीर्घकालिक निवेश नीति और केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक एक व्यापक योजना की आवश्यकता है। प्रतिनिधि ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह आधुनिक औद्योगिक और डिजिटल मानदंडों के अनुसार आरक्षित गोदामों के आधुनिकीकरण के लिए निवेश संसाधनों को स्पष्ट करे, और मसौदा कानून में राष्ट्रीय आरक्षित गोदामों के प्रबंधन, संचालन और डेटा विश्लेषण को स्पष्ट करे।

मात्रात्मक मानदंड जोड़ें

अनुच्छेद 2 में राष्ट्रीय भंडार के उद्देश्यों के संबंध में, खंड 1 में यह निर्धारित किया गया है कि राष्ट्रीय भंडार का उद्देश्य प्राकृतिक आपदाओं, महाविपत्तियों, आग, महामारी और अकाल राहत के परिणामों को रोकने, उनका मुकाबला करने और उन पर काबू पाने के लिए अचानक और तत्काल आवश्यकताओं का सक्रिय रूप से जवाब देना; राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और संरक्षा की सेवा करना; सामाजिक-आर्थिक विकास की सेवा के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना; और पार्टी और राज्य की गतिविधियाँ हैं।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रधानमंत्री गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग त्रि) के अनुसार, ऐसे नियम अभी भी सामान्य हैं, जिससे "अतिरेकी और अपर्याप्तता दोनों" की स्थिति पैदा हो रही है। प्रतिनिधि ने नियमों का सामान्य अध्ययन करने का सुझाव दिया, ताकि नए दौर में विधायी भावना का अनुपालन सुनिश्चित हो सके, जैसा कि महासचिव ने निर्देश दिया है कि कानून केवल ढाँचे के मुद्दों, सिद्धांत के मुद्दों को नियंत्रित करता है; व्यावहारिक मुद्दे जो अक्सर बदलते रहते हैं, उन्हें सरकार और स्थानीय निकायों को विनियमित करने का काम सौंपा जाता है ताकि प्रबंधन में लचीलापन सुनिश्चित हो सके।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग त्रि) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

यह देखते हुए कि मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से लक्ष्यों के दो समूह निर्धारित किए गए हैं, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी) ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी "वैश्विक संकट के संदर्भ में सामग्री, भोजन और ऊर्जा की आपूर्ति श्रृंखला की सुरक्षा सुनिश्चित करने" के लक्ष्य को जोड़ने पर विचार करे।

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने कहा, "इस लक्ष्य को स्पष्ट रूप से पहचानने से प्रबंधन एजेंसियों को आपूर्ति में व्यवधान के जोखिम के प्रति अधिक सक्रिय होने में मदद मिलेगी, और साथ ही बाजार के अनुकूल होने पर रणनीतिक भंडार खरीदने और बढ़ाने के लिए एक तंत्र बनाने के लिए एक राजनीतिक और कानूनी आधार के रूप में काम करेगा, जिससे जोखिम उत्पन्न होने पर निष्क्रिय स्थिति से बचा जा सकेगा।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी) भाषण देते हुए। फोटो: हो लोंग

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने राष्ट्रीय भंडार पर राज्य नीति के मसौदा कानून के अनुच्छेद 4 में "प्रमुख क्षेत्रों में उद्यमों के रणनीतिक भंडार जुटाने" की नीति को जोड़ने पर विचार करने का भी प्रस्ताव रखा। क्योंकि, वास्तव में, गैसोलीन, उर्वरक, खाद्यान्न, चिकित्सा आपूर्ति जैसी कई रणनीतिक वस्तुएँ उद्यमों के पास बहुत बड़े अनुपात में होती हैं; यदि रणनीतिक भंडार में भाग लेने के लिए उद्यमों को जुटाने की कोई व्यवस्था नहीं है, तो बाजार में भारी उतार-चढ़ाव के समय राज्य के लिए समय पर हस्तक्षेप सुनिश्चित करना मुश्किल होगा।

इसके अलावा, मसौदा कानून में वर्तमान में कई गुणात्मक अवधारणाओं का उपयोग किया गया है, जैसे: महत्वपूर्ण संसाधन, राष्ट्रीय खनिज, उच्च तकनीक वाले उत्पाद, रणनीतिक वस्तुएँ, लेकिन कोई मात्रात्मक मानदंड नहीं हैं। इस बात पर ज़ोर देते हुए कि इससे आसानी से मनमाना प्रयोग हो सकता है, कुछ प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 या अनुच्छेद 7 में मात्रात्मक मानदंड जोड़ने का सुझाव दिया, जैसे: एक निश्चित प्रतिशत से अधिक आयात निर्भरता, आपूर्ति में व्यवधान का जोखिम, खाद्य सुरक्षा, ऊर्जा सुरक्षा या वित्तीय सुरक्षा पर प्रत्यक्ष प्रभाव का स्तर।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-nguon-luc-dau-tu-hien-dai-hoa-cac-diem-kho-du-tru-10397172.html