वियतनाम वीकली राष्ट्रीय उत्थान के युग में आधुनिक और प्रभावी राष्ट्रीय शासन पर एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ले हाई बिन्ह - पार्टी केंद्रीय समिति के वैकल्पिक सदस्य, कम्युनिस्ट पत्रिका के प्रधान संपादक द्वारा की गई कुछ टिप्पणियों को संक्षेप में पुनः प्रकाशित करना चाहता है, जिन्हें राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन "नया युग, वियतनामी राष्ट्र के उत्थान का युग - सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दे" की कार्यवाही में प्रस्तुत किया गया था। विकास आकांक्षाओं के बारे में सामाजिक जागरूकता बढ़ाते हुए एसोसिएट प्रोफेसर डॉ ले है बिन्ह ने कहा कि लाखों लोगों की जागरूकता और कार्यों को एक के रूप में बढ़ाना आवश्यक है, समाज के सभी विषय समान राष्ट्रीय गौरव और आत्मसम्मान, समान आकांक्षाओं और राष्ट्रीय विकास के लिए रणनीतिक लक्ष्यों को राष्ट्रीय उत्थान के युग में साझा करते हैं जैसा कि महासचिव टो लैम द्वारा निर्देशित किया गया है: “यह विकास का युग है, कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व और शासन में समृद्धि का युग, सफलतापूर्वक एक समाजवादी वियतनाम का निर्माण, अमीर लोग, मजबूत देश, लोकतांत्रिक, निष्पक्ष, सभ्य समाज, पांच महाद्वीपों की महान शक्तियों के बराबर। सभी लोगों का जीवन समृद्ध और खुशहाल हो, उन्हें विकसित होने और अमीर बनने के लिए समर्थन दिया जाए; दुनिया की शांति , स्थिरता, विकास, मानवता की खुशी और वैश्विक सभ्यता में अधिक से अधिक योगदान दें

राष्ट्रीय शासन में भागीदारी के लिए समाज के सभी संसाधनों और सभी वर्गों को संगठित करना। फोटो: होआंग हा

राष्ट्रीय विकास की आकांक्षाओं और दृष्टिकोण को एकीकृत करने से विषयों की जागरूकता और कार्यों में बदलाव आएगा, जो समाज में सभी ताकतों को एकजुट करने, मतभेदों को दूर करने, राष्ट्रीय भावना, स्वायत्तता, आत्मविश्वास, आत्मनिर्भरता, आत्म-सुदृढ़ीकरण, राष्ट्रीय गौरव की भावना को दृढ़ता से जगाने, एक संयुक्त शक्ति बनाने, कठिनाइयों और चुनौतियों पर काबू पाने, अवसरों और संभावनाओं का लाभ उठाने, एक मजबूत राष्ट्र, एक समृद्ध समाज और खुशहाल लोगों के निर्माण के लिए हाथ मिलाने का आधार है। पार्टी के नेतृत्व और शासन क्षमता में सुधार तेजी से विकसित और अप्रत्याशित घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति के मजबूत प्रभावों और प्रभावों के साथ एक नए दौर में प्रवेश करते हुए, हमारी पार्टी को पार्टी की भूमिका, अधिकार और जिम्मेदारी, नेतृत्व और शासन क्षमता को बढ़ावा देने के लिए कई मुद्दों को संबोधित करना चाहिए, और कानून के अनुसार राज्य एजेंसियों की भूमिका, अधिकार, जिम्मेदारी, प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ावा देना चाहिए। इसके साथ ही, पार्टी एजेंसियों, संगठनों और राज्य एजेंसियों के बीच कार्यों, कार्यों, अधिकार और जिम्मेदारी के साथ-साथ नेतृत्व समूह, पार्टी एजेंसियों के प्रमुखों, संगठनों और राज्य एजेंसियों के प्रमुखों के बीच अधिकार और जिम्मेदारी का विभाजन भी स्पष्ट और विशिष्ट होना चाहिए। पार्टी एजेंसियों के संगठनात्मक तंत्र को भी अत्यंत सुव्यवस्थित ढंग से डिज़ाइन और व्यवस्थित किया जाना चाहिए, ताकि पार्टी और राज्य एजेंसियों के बीच शक्तियों के अतिव्यापन या दोहराव से बचा जा सके। पार्टी में नेताओं और प्रबंधकों की टीम की संख्या और गुणवत्ता, दोनों ही दृष्टि से एक उचित संरचना का निर्माण करना आवश्यक है, जिसमें दृढ़ राजनीतिक इच्छाशक्ति, उत्कृष्ट योग्यताएँ, गुण और क्षमताएँ, नवाचार और सृजन का दृढ़ संकल्प, उत्साह और योगदान की आकांक्षा हो। नेताओं, प्रबंधकों, प्रमुख कार्यकर्ताओं और रणनीतिक स्तर के कार्यकर्ताओं की टीम में साहस, उत्साह, सोच, दूरदर्शिता और योगदान की इच्छा, सोचने का साहस, बोलने का साहस, करने का साहस, ज़िम्मेदारी लेने का साहस, कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने का साहस, रचनात्मक नवाचार, जनहित के कार्यों में निर्णायक, अपने पेशे में निपुण और वैज्ञानिक एवं पेशेवर कार्यशैली होनी चाहिए। पार्टी के नेतृत्व में दृढ़ रहें; साथ ही, वैज्ञानिक प्रबंधन क्षमता में सुधार करें, कानून के अनुसार लोकतंत्र और शासन सुनिश्चित करें। वैज्ञानिकता इस तथ्य में परिलक्षित होती है कि पार्टी के सभी निर्णय और नीतियाँ वस्तुनिष्ठ कानूनों, वर्तमान प्रथाओं और पूर्वानुमानों के अनुरूप हों, और जनता के हितों को केंद्र में रखें। लोकतंत्र सामूहिक नेतृत्व, व्यक्तिगत उत्तरदायित्व, एकजुटता और पार्टी के भीतर एकता में परिलक्षित होता है, जो समाज में लोकतंत्र को लागू करने और संपूर्ण जनता को एकजुट करने का मूल आधार है। पार्टी की नेतृत्व पद्धति में नवाचार राजनीतिक, क्रांतिकारी, आधुनिक और समय के साथ लचीले अनुकूलन को सुनिश्चित करता है। पार्टी राष्ट्रीय शासन प्रणाली और राज्य की शासन क्षमता का नेतृत्व, निर्देशन और पर्यवेक्षण करने पर केंद्रित है। राष्ट्रीय विकास के युग में नई परिस्थितियों और संदर्भों के अनुकूल होने के लिए पार्टी के नेतृत्व और शासन क्षमता में निरंतर सुधार आवश्यक है।

नए युग में, संस्थाएँ, नीतियाँ और कानून विकास की प्रेरक शक्ति और संसाधन हैं। फोटो: फाम हाई

विकास के लिए संस्थाओं, नीतियों और कानूनों का निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाना एक आधुनिक और प्रभावी राष्ट्रीय शासन के निर्माण के लिए, वियतनाम को लोकतंत्र, कानून के शासन की दिशा में संस्थागत व्यवस्था के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, और जनता का, जनता द्वारा और जनता के लिए समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण के पार्टी के दृष्टिकोण के अनुरूप विकास का सृजन करना होगा। संस्थाओं के "अड़चनों" की "अड़चन" बनने की समस्या को हल करने के लिए सोच में एक क्रांतिकारी बदलाव की आवश्यकता है। ऐसा करने के लिए, सबसे पहले, इस दिशा में संस्थाओं, नीतियों और कानूनों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने में नवीन सोच विकसित करना आवश्यक है: नए युग में, संस्थाएँ, नीतियाँ और कानून विकास की प्रेरक शक्ति और संसाधन हैं। व्यवहार से उत्पन्न आवश्यकताओं और माँगों से संबंधित समस्याओं के समाधान के लिए नीतियाँ और कानून जारी किए जाते हैं। संस्थाएँ और नीतियाँ विकास के संसाधन हैं। इसलिए, कानूनी नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन में यथार्थवादी और व्यावहारिक दृष्टिकोण अपनाना आवश्यक है; यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि यह देश की वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल हो, जीवन की समस्याओं का समाधान करे और व्यवहार से विकास का मार्ग प्रशस्त करे। डिजिटल अर्थव्यवस्था , डिजिटल समाज, डिजिटल सरकार और डिजिटल राष्ट्र के संचालन हेतु एक कानूनी गलियारा बनाने हेतु नए मुद्दों और नए रुझानों पर शोध और नीतियों एवं कानूनों के निर्माण में सक्रिय भूमिका निभाएँ। नीतियों और कानूनों के निर्माण और उन्हें पूर्ण करने के लिए प्रबंधन की मानसिकता से विकास-निर्माण की मानसिकता की ओर बदलाव आवश्यक है। नीतियों और कानूनों की योजना बनाने और उन्हें लागू करने में "चुनें-देएँ" की मानसिकता से "चुनें-अस्वीकार करें" की मानसिकता की ओर बदलाव लाना होगा। "माँगें-देएँ" की मानसिकता को समाप्त करके, पक्षपात करने की मानसिकता, जो सार्वजनिक प्राधिकरणों की गतिविधियों में आसानी से उत्पीड़न और नकारात्मकता का कारण बन सकती है, सेवा प्रावधान, संतुष्टि और विषयों के बीच सहयोग और साझाकरण को बढ़ावा देने के प्रति "अनुरोध-प्रतिक्रिया" की मानसिकता अपनाएँ। नीतियों और कानूनों का निर्माण करते समय, "दायित्वों" को स्थापित करने वाले नियमों पर ज़ोर देने के बजाय, संबंधित पक्षों के "अधिकारों की रक्षा और सुनिश्चितता" करने वाले नियमों को स्थापित करने पर ध्यान केंद्रित करने के दृष्टिकोण को अच्छी तरह से समझें। इस सोच से हटकर कि कानून प्रवर्तन केवल एक "सार्वजनिक कर्तव्य" नहीं है, बल्कि कानूनों के निर्माण और कार्यान्वयन में लोगों और समाज की "सेवा करने की ज़िम्मेदारी" की सोच को भी शामिल करना है। राज्य, कैडर और सिविल सेवकों के लिए नियम सुनिश्चित करना "उन्हें वह करने की अनुमति है जो कानून निर्धारित करता है और अनुमति देता है"; नागरिकों के लिए "उन्हें वह करने की अनुमति है जो कानून निषिद्ध नहीं करता है", विकास करने के लिए "यदि आप प्रबंधन नहीं कर सकते, तो यह निषिद्ध है" की मानसिकता को समाप्त करना। संस्थाएं, नीतियां और कानून लोगों की खुशी का लक्ष्य रखते हैं खुशी सर्वोच्च सांस्कृतिक मूल्य है, लक्ष्य और आकांक्षा है जो हर देश नीतियों के आयोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में सभी लोगों तक पहुंचाना चाहता है। लोगों और देश का खुशी सूचकांक प्रत्येक देश के व्यापक और सतत विकास के लिए एक "पूर्वानुमान" है। केवल आर्थिक विकास संकेतकों पर ध्यान केंद्रित करने से, अब नीति और कानून विश्लेषण में खुशी के करीब पहुंचने पर, राज्य आर्थिक संकेतकों को समाज में प्रत्येक व्यक्ति के अंदर सुरक्षा, शांति, मित्रता, मानवता, सकारात्मक अनुभवों और भावनाओं के मानदंडों के साथ सहसंबंध में रखेगा।

खुशी सर्वोच्च सांस्कृतिक मूल्य है, वह लक्ष्य और आकांक्षा जिसे हर देश अपने लोगों तक पहुँचाना चाहता है। चित्र: वु मिन्ह क्वान

सुख के प्रति दृष्टिकोण को नीतियों और कानूनों के निर्माण, पूर्णता, संगठन, कार्यान्वयन और मूल्यांकन के चरणों में प्रदर्शित किया जाना चाहिए। इसलिए, प्रबंधकों और राष्ट्रीय नेताओं के पास देश पर शासन करने के निर्णय लेने में अधिक व्यापक और गहन दृष्टिकोण होगा। संस्थाएँ, नीतियाँ और कानून राजनीतिक व्यवस्था में तंत्र को सुव्यवस्थित, सुदृढ़, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए स्थापित और संचालित करते हैं। महासचिव टो लैम के निर्देशों के अनुसार संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में संपूर्ण तंत्र का पुनर्गठन: "सुव्यवस्थित - सुगठित - सुदृढ़ - प्रभावी - कुशल - प्रभावी" जिसका सर्वोच्च लक्ष्य सृजित मूल्य को अधिकतम करना और लोगों को दी जाने वाली सेवा की गुणवत्ता में सुधार करना है। राजनीतिक व्यवस्था में तंत्र का डिज़ाइन और संचालन वैज्ञानिक संगठन के सिद्धांतों पर आधारित है, जो व्यवहार के लिए उपयुक्त है, और संपूर्ण व्यवस्था के इष्टतम प्रदर्शन को सुनिश्चित करता है। विशेष रूप से, डिज़ाइन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि व्यवस्था में प्रत्येक सार्वजनिक संगठन को सही स्थिति में, सही भूमिका और कार्य के साथ रखा जाए, ताकि सार्वजनिक तंत्र वास्तव में एक मूल्य-सृजनकारी मशीन बन सके, जो सतत राष्ट्रीय विकास का निर्माण करे। सबसे पहले, तंत्र को पुनर्व्यवस्थित करने, मध्यवर्ती संपर्कों को न्यूनतम करने, अधिकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, अतिव्यापी कार्यों, कार्यों और विखंडन को समाप्त करने पर ध्यान केंद्रित करें, इस आदर्श वाक्य के अनुसार: स्पष्ट कार्य, स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ। साथ ही, पारदर्शिता और प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, जवाबदेही के सिद्धांत और कार्य परिणामों पर आधारित मूल्यांकन तंत्र को लागू करना आवश्यक है। सार्वजनिक संगठनों के प्रदर्शन को सटीक रूप से मापने और मूल्यांकन करने के लिए संकेतकों के सेट विकसित और लागू करें। इसके अलावा, स्थानीय पहल को बढ़ाने और निर्णय लेने की प्रक्रिया को अनुकूलित करने के लिए, "स्थानीय निर्णय - स्थानीय कार्रवाई - स्थानीय उत्तरदायित्व" के आदर्श वाक्य के साथ, विकेंद्रीकरण, अधिकार के प्रत्यायोजन और सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच अधिकार के विभाजन को बढ़ावा दें। साथ ही, नीतियों और कानूनों के निर्माण और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में सत्ता पर कठोर नियंत्रण, अनुशासन को कड़ा करना, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और "समूह हितों" का दृढ़ता से मुकाबला करना आवश्यक है। "सुव्यवस्थित - सुगठित - सशक्त - प्रभावी - कुशल - प्रभावी" समाधानों का समकालिक कार्यान्वयन न केवल एक अत्यावश्यक कार्य है, बल्कि नए युग में वियतनाम की विकास और एकीकरण आवश्यकताओं को पूरा करने वाली एक आधुनिक, सुदृढ़ राष्ट्रीय शासन प्रणाली के निर्माण की नींव भी है। ये समाधान राजनीतिक व्यवस्था की मज़बूती को अधिकतम करने, राज्य की शासन क्षमता में सुधार लाने और सार्वजनिक एजेंसियों की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने में मदद करेंगे, जिससे सतत विकास को गति मिलेगी और देश 2045 तक एक विकसित देश बनने के लक्ष्य के और करीब पहुँचेगा । सरकारी अधिकारियों और सिविल सेवकों की क्षमता और नैतिकता में सुधार। आधुनिक और प्रभावी राष्ट्रीय शासन के लिए अधिकारियों और सिविल सेवकों की एक ऐसी टीम की आवश्यकता होती है, जिनमें न केवल उच्च व्यावसायिक क्षमता हो, बल्कि नैतिक मानकों का पालन भी हो और जनता व समाज के प्रति जवाबदेही भी प्रदर्शित हो।

संस्थाएँ, नीतियाँ और कानून राजनीतिक व्यवस्था में एक सुव्यवस्थित, सुगठित, मज़बूत, प्रभावी और कुशल तंत्र स्थापित और संचालित करते हैं। फोटो: थाच थाओ

सिविल सेवा पेशेवर, ज़िम्मेदार, गतिशील और प्रतिभाशाली कैडर और सिविल सेवकों की एक टीम द्वारा संचालित होती है। मापन और ठोस संकेतकों के माध्यम से कार्य परिणामों के आधार पर कैडर और सिविल सेवकों का मूल्यांकन करें। जो लोग अपना काम ठीक से नहीं कर पा रहे हैं, उन्हें सिविल सेवा से दृढ़तापूर्वक हटाएँ। एक आधुनिक और प्रभावी राष्ट्रीय प्रशासन में कैडर और सिविल सेवकों को समाज पर शासन करने के लिए वास्तव में समाज के कुलीन और विशिष्ट व्यक्ति होने चाहिए। एक वेतन नीति होनी चाहिए जो काम के लिए प्रेरणा पैदा करे, ताकि कैडर, सिविल सेवक और लोक सेवक निश्चिंत होकर काम कर सकें, सिविल सेवा पेशे के सामाजिक मूल्य को बढ़ावा दे सकें और "पितृभूमि की सेवा, जनता की सेवा" के आदर्श और आकांक्षा के लिए हमेशा तन-मन-धन से समर्पित रहें। आधुनिक और प्रभावी राष्ट्रीय प्रशासन में डिजिटल तकनीक का प्रयोग: सबसे पहले, साझा डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म विकसित और लागू करना आवश्यक है, जो केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक, राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों के बीच अंतर्संबंध सुनिश्चित करें। साथ ही, कार्य प्रक्रियाओं, डेटा प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दें और पूरी प्रक्रिया में उच्च-स्तरीय ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करें, प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना, कभी भी, कहीं भी लोगों और व्यवसायों की सेवा करें। कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बड़े डेटा और उन्नत तकनीकों का उपयोग विश्लेषणात्मक और पूर्वानुमान क्षमताओं को बेहतर बनाने और त्वरित व समय पर निर्णय लेने में मदद करेगा। साथ ही, नेटवर्क सुरक्षा, राष्ट्रीय डेटा सुरक्षा सुनिश्चित करना और डिजिटल क्षमता व डिजिटल कौशल में दक्षता वाले कैडरों और सिविल सेवकों की एक टीम बनाना आवश्यक है। यह राष्ट्रीय शासन के लिए डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में शीघ्रता से अनुकूलन करने और आधुनिक प्रबंधन व सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक रणनीतिक कदम है। राष्ट्रीय शासन में विषयों की भागीदारी को संगठित करना समाज के सभी संसाधनों और सभी विषयों को राष्ट्रीय शासन में भाग लेने के लिए संगठित करना समाज की संयुक्त शक्ति को अधिकतम करने और प्रभावी व स्थायी शासन को बढ़ावा देने की कुंजी है। ऐसा करने के लिए, एक स्पष्ट कानूनी तंत्र का निर्माण करना आवश्यक है, जिसमें सभी वर्गों के लोगों, व्यावसायिक समुदायों, सामाजिक संगठनों और संघों के लिए नीति नियोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में राय देने में भाग लेने के लिए परिस्थितियाँ बनाई जाएँ। समाज में प्रत्येक विषय, अपनी भूमिका और कार्य के अनुसार, निम्नलिखित तरीकों से राष्ट्रीय विकास में मूल्य योगदान करने के लिए अधिकतम प्रयास करता है: समाज संसाधन प्रदान करता है, बाजार संसाधनों का आवंटन करता है, राज्य संस्थाएं बनाता है और संसाधनों को उचित रूप से नियंत्रित करता है। सभी विषय सहमत और हाथ मिलाने से वियतनाम में नवाचार की वास्तविकता और आवश्यकताओं के अनुसार राष्ट्रीय विकास आकांक्षाओं के लिए एक ठोस आधार तैयार होगा। ***** राष्ट्रीय विकास के युग में, एक आधुनिक, प्रभावी और लचीली राष्ट्रीय शासन व्यवस्था का निर्माण न केवल अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करता है, बल्कि वियतनाम की विकास आकांक्षाओं को साकार करने का आधार भी है। प्रस्तावित समाधान, पार्टी की नेतृत्व क्षमता को बढ़ाने से लेकर कानून के शासन को पूर्ण करने और डिजिटल तकनीक को लागू करने तक, एक पारदर्शी, जिम्मेदार और अभिनव शासन प्रणाली बनाने में मदद करने के लिए स्तंभ हैं जो लोगों की जरूरतों को पूरा करती हैं और सतत विकास के लिए गति पैदा करती हैं।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-2343552.html