एकीकृत शासन गरीबी उन्मूलन दक्षता में सुधार करता है

लैंग सोन ने तंत्र को मजबूत किया है, समन्वय को मानकीकृत किया है और निरीक्षण और पर्यवेक्षण को बढ़ाया है, जिससे 2021-2025 की अवधि के लिए गरीबी निवारण कार्यक्रम के लिए एक एकीकृत संचालन तंत्र का निर्माण हुआ है।

तंत्र को परिपूर्ण बनाना, प्रत्येक स्तर पर जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना

सतत गरीबी न्यूनीकरण के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के शुरुआती वर्षों में, लैंग सोन को भारी दबाव का सामना करना पड़ा: गरीबी रेखा ऊँची कर दी गई थी, सहायता का दायरा व्यापक था, और विभिन्न समुदायों के बीच आँकड़े अभी भी असंगत थे। एक एकीकृत संचालन तंत्र के बिना, प्रत्येक स्थान इसे अलग-अलग तरीके से लागू करता, जिससे नीति "टूट" जाती।

इसलिए, प्रांत ने पूरे संगठन की समीक्षा की है और सभी स्तरों पर संचालन समिति को सुव्यवस्थित ढंग से मज़बूत किया है, जिसमें स्पष्ट समन्वय भूमिकाएँ हैं। संबंधित विभागों और शाखाओं के कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, जिससे ऐसी स्थिति नहीं बनती जहाँ कोई भी साझा कार्य की अंतिम ज़िम्मेदारी न ले।

लैंग सोन के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के एक कार्यदल ने चाऊ सोन कम्यून में गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम का निरीक्षण किया। फोटो: होआंग नघिया।

कम्यून स्तर पर, घरों के बारे में सीधे जानकारी प्राप्त करने और उसका प्रसंस्करण करने वाली अग्रिम पंक्ति में, लैंग सोन ने कार्यों के मानकीकरण पर ध्यान केंद्रित किया। पहले दो वर्षों में, प्रांत ने 24 प्रांतीय-स्तरीय प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, 242 जिला-स्तरीय प्रशिक्षण सत्र और 24 अनुभव-अध्ययन समूह आयोजित किए, जिससे जमीनी स्तर की टीमों को गरीब घरों की जाँच, अभावों की पहचान और सहायता योजनाएँ बनाने की तकनीकों में निपुणता हासिल करने में मदद मिली।

समन्वय को मानकीकृत करें, निष्पादन विलंब को कम करें

गरीबी उन्मूलन एक बहु-क्षेत्रीय कार्यक्रम है जिसमें श्रम, शिक्षा, स्वास्थ्य, कृषि और वित्त शामिल हैं। सहायता सामग्री के कार्यान्वयन के लिए संबंधित एजेंसियों के बीच श्रम का स्पष्ट विभाजन आवश्यक है।

इस आधार पर, प्रांत प्रत्येक इकाई के लिए नीतियों के प्रत्येक समूह हेतु विशिष्ट कार्य निर्धारित करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया एकीकृत हो, सही प्राधिकार के भीतर हो और नियमों के अनुसार हो। यह दृष्टिकोण भ्रम को कम करने, देरी को कम करने और यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि नीतियों का स्थानीय स्तर पर समकालिक कार्यान्वयन हो।

इसके साथ ही, समुदायों को गरीब परिवारों और सेवा की कमी में परिवर्तनों को तुरंत अद्यतन करने की आवश्यकता है, ताकि वर्ष के अंत की सारांश अवधि में उनका संचय न हो।

स्क्रीनिंग, विषयों की पहचान या रिकॉर्ड तैयार करने की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों को समय-समय पर निरीक्षण और पर्यवेक्षण में संक्षेपित किया जाता है, जिससे प्राधिकरण के अनुसार तुरंत समायोजन किया जाता है, जिससे नीति कार्यान्वयन के लिए समय कम हो जाता है।

मूलभूत पर्यवेक्षण, विनियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करना

लैंग सोन वार्षिक योजना के अनुसार निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य का भी आयोजन करता है, जिसमें गरीब और लगभग गरीब परिवारों की समीक्षा और सहायता सामग्री के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।

इन गतिविधियों के माध्यम से, कमियों की पहचान करने, मानदंड लागू करने या परियोजनाओं और उप-परियोजनाओं को लागू करने में किसी भी विसंगति का पता लगाया जाता है और स्थानीय निकायों द्वारा अपने प्राधिकार के अनुसार उनका समाधान किया जाना आवश्यक होता है।

पर्यवेक्षण कई स्तरों पर किया जाता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया विनियमों का पालन करती है और वास्तविकता से उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों और सीमाओं को तुरंत समायोजित करती है।

राज्य एजेंसियों द्वारा निरीक्षण और पर्यवेक्षण के अलावा, लैंग सोन प्रांत समुदाय में प्रतिष्ठित लोगों और संगठनों के प्रतिनिधियों की भूमिका को एक स्वतंत्र सत्यापन परत के रूप में बढ़ावा देता है, जिससे जमीनी स्तर पर पारदर्शिता बढ़ती है।

आवश्यक संसाधन लोगों की स्वायत्तता का आधार तैयार करते हैं

इस अवधि के दौरान, सामाजिक सुरक्षा और ऋण को गरीब परिवारों को झटकों से बचाने के लिए "सुरक्षा कवच" के रूप में पहचाना जाता है। उदाहरण के लिए, 2024 में, प्रांत 15,760 लोगों वाले 4,750 से अधिक परिवारों के लिए 236 टन से अधिक आरक्षित चावल का समर्थन करेगा। समर्थन डेटा नियमित रूप से अपडेट किया जाता है, जिससे गरीबी में वापस गिरने के जोखिम वाले समूहों की जल्दी पहचान करने में मदद मिलती है।

नीतिगत ऋण गतिविधियाँ एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, और सहायता के दोहराव को सीमित करने के लिए ऋण जानकारी को समय-समय पर अद्यतन किया जाता है। फोटो: होआंग नघिया।

अर्थव्यवस्था में, पॉलिसी क्रेडिट एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, 2021-2024 की अवधि में ऋण कारोबार 4,459 बिलियन VND से अधिक और कुल बकाया ऋण 4,575 बिलियन VND तक पहुँच जाएगा। क्रेडिट जानकारी समय-समय पर अपडेट की जाती है, जिससे डुप्लिकेट समर्थन को सीमित करने और प्रत्येक परिवार की वसूली क्षमता की निगरानी करने में मदद मिलती है।

लैंग सोन प्रांत की जन समिति के अनुसार, 2021-2025 की अवधि में गरीबी उन्मूलन में सबसे महत्वपूर्ण बात केवल सहायक गतिविधियाँ ही नहीं, बल्कि प्रांत द्वारा एक एकीकृत संचालन तंत्र की स्थापना भी है। जब समीक्षा, मूल्यांकन, समर्थन और निगरानी को स्पष्ट प्रक्रियाओं और नियमित रूप से अद्यतन आँकड़ों से जोड़ा जाता है, तो नीतियाँ सही समय पर सही लोगों तक पहुँचती हैं। घनिष्ठ समन्वय, ठोस निगरानी और समय पर सामाजिक सुरक्षा एक ऐसी प्रणाली का निर्माण करती है जो वास्तव में स्थायी रूप से गरीबी को कम करने के लिए पर्याप्त टिकाऊ और लचीली हो।

स्थापित शासन व्यवस्था के आधार पर, लैंग सोन के पास "सहायता प्रबंधन" से "विकास प्रबंधन" की ओर जाने का आधार है, जिसमें लोगों की स्वायत्तता को प्रभावशीलता का एक पैमाना माना जाता है। यह दृष्टिकोण गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम को व्यक्तिगत सहायता से एक व्यवस्थित प्रबंधन पारिस्थितिकी तंत्र की ओर ले जाने में मदद करता है, जिससे देरी कम होती है और प्रत्येक परिवार की लचीलापन बढ़ता है।

स्रोत: https://sonnmt.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quan-tri-thong-nhat-nang-hieu-qua-giam-ngheo.html