राष्ट्रीय असेंबली ने देश भर में जिला, वार्ड और कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल बनाए रखने पर सहमति व्यक्त की।

राष्ट्रीय सभा ने देश भर में ज़िला, वार्ड और कम्यून स्तर पर जन परिषदों को बनाए रखने पर सहमति व्यक्त की। फोटो: VOV

स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून (संशोधित), राष्ट्रीय सभा द्वारा संशोधन के लिए विचाराधीन चार मसौदा कानूनों में से एक है, जो जल्द ही तंत्र को सुव्यवस्थित करने के कार्य हेतु प्रभावी होगा। इस कानून में 50 अनुच्छेद हैं और यह 1 मार्च, 2025 से प्रभावी होगा, और इसे मतदान में भाग लेने वाले 458/459 प्रतिनिधियों (जो राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 95.82% है) द्वारा अनुमोदित किया गया था।

जन परिषद के संगठन को बनाए रखना

सरकार का प्रस्ताव है कि सभी स्तरों पर सभी प्रशासनिक इकाइयों में, स्थानीय सरकार संगठनों में जन परिषदें और जन समितियां शामिल हों, सिवाय उन विशिष्ट मामलों को छोड़कर जहां राष्ट्रीय सभा यह निर्धारित करती है कि वे स्थानीय सरकार के स्तर के नहीं हैं।

कुछ राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने कई इलाकों में शहरी सरकार मॉडल के संगठन का सारांश और व्यापक मूल्यांकन जारी रखने का सुझाव दिया, और उसके आधार पर उपयुक्त स्थानीय सरकार संगठन मॉडल का प्रस्ताव रखा।

आज सुबह कार्य सत्र में स्पष्टीकरण और स्वीकृति पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, विधि और न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति उपरोक्त राय को स्वीकार करना चाहती है और सरकार के साथ समन्वय करके पिछले समय में स्थानीय स्तर पर शहरी सरकार मॉडल के कार्यान्वयन का सारांश तैयार करेगी, ताकि एक उपयुक्त स्थानीय सरकार संगठन मॉडल का प्रस्ताव करने के लिए आधार तैयार हो सके और इसे पार्टी के प्रस्तावों और पिछले समय में तंत्र संगठन में सुधार और पुनर्व्यवस्था पर निष्कर्षों की आवश्यकताओं के अनुसार व्यापक रूप से, समकालिक और समान रूप से राष्ट्रव्यापी रूप से लागू किया जा सके।

नव पारित कानून में प्रावधान किया गया है कि प्रशासनिक इकाइयों में स्थानीय सरकार एक स्थानीय सरकार स्तर है जिसमें पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी शामिल हैं।

यदि राष्ट्रीय सभा के पास किसी विशिष्ट प्रशासनिक इकाई में स्थानीय सरकार का गठन न करने के नियम हैं, तो उस प्रशासनिक इकाई में स्थानीय सरकार पीपुल्स कमेटी है।

ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय सरकार में प्रांतीय, जिला और कम्यून स्तर पर स्थानीय सरकार शामिल है।

शहरी क्षेत्रों में स्थानीय प्राधिकरणों में केन्द्र द्वारा संचालित शहरों, जिलों, कस्बों, प्रांतीय शहरों, केन्द्र द्वारा संचालित शहरों, वार्डों और कस्बों के स्थानीय प्राधिकरण शामिल हैं।

विशेष प्रशासनिक-आर्थिक इकाइयों में स्थानीय प्राधिकारियों को ऐसी विशेष प्रशासनिक-आर्थिक इकाइयों की स्थापना करते समय राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित किया जाता है।

इससे पहले हॉल में चर्चा के दौरान नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को स्पष्ट करते हुए, मसौदा कानून प्रस्तुत करने वाली एजेंसी के प्रतिनिधि, गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि सरकार ने इसे वर्तमान कानून के रूप में रखने का प्रस्ताव दिया है क्योंकि हम संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली के समग्र संगठनात्मक मॉडल का मूल्यांकन करना जारी रख रहे हैं, इसमें समायोजन होंगे, इसलिए अभी के लिए, इसे अस्थायी रूप से रखा जाएगा क्योंकि यह स्थानीय सरकार संगठन प्रणाली के साथ-साथ स्थानीय सरकार संगठन मॉडल में "परिचालन अंतराल से बचने" के लिए है।

"संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के संदर्भ में, गृह मंत्रालय स्थानीय सरकार प्रणाली सहित संगठनात्मक मॉडल का व्यापक मूल्यांकन और अध्ययन करने के लिए केंद्रीय आयोजन समिति के साथ समन्वय कर रहा है," सुश्री फाम थी थान ट्रा ने कहा, उम्मीद है कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि इसे यथावत रखने के लिए अस्थायी योजना का समर्थन करेंगे।

विधेयक पारित करके, राष्ट्रीय सभा ने देश भर में जिला और वार्ड स्तर पर जन परिषदों को बनाए रखने के सरकार के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां राष्ट्रीय सभा ने शहरी सरकार (कोई जन परिषद नहीं) को लागू करने का प्रस्ताव जारी किया हो।

इसके अलावा, कुछ प्रतिनिधियों ने इस नियम पर विचार करने का सुझाव दिया कि ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ वाले द्वीपों और द्वीपसमूहों में 2013 के संविधान के प्रावधानों का पालन करने के लिए कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हो सकती हैं। कुछ प्रतिनिधियों ने ज़िला-स्तरीय जन समिति को सीधे प्रबंधन या अन्य विशिष्ट प्रशासनिक मॉडल स्थापित करने का अधिकार सौंपने के लिए विशिष्ट नियमों का सुझाव दिया, जब द्वीपों और द्वीपसमूहों पर कोई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई न हो।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कहा कि वास्तव में, ऐसे कई द्वीप जिले हैं, जिनमें कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयां नहीं हैं, उदाहरण के लिए: बाक लोंग वी (हाई फोंग), कोन को (क्वांग ट्राई), ली सोन (क्वांग न्गाई), कोन दाओ (बा रिया - वुंग ताऊ)...

द्वीप जिलों को कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों में विभाजित न करने का निर्णय विशेषताओं, भौगोलिक और जनसंख्या स्थितियों, प्रबंधन और सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने पर आधारित है, और यह 2013 के संविधान के साथ पूरी तरह से संगत है।

जब द्वीप जिलों में कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का कोई संगठन नहीं होता है, तो जिला स्तर पर जन समिति संगठनात्मक तंत्र के उद्भव से बचने के लिए एक विशिष्ट प्रशासनिक मॉडल स्थापित किए बिना क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की भूमिका और कार्य को सीधे निष्पादित करेगी।

पार्टी और राज्य के नेता और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि सत्र में भाग लेते हुए। फोटो: VOV

जो स्तर समस्या को अधिक प्रभावी ढंग से हल करेगा, उसे उसी स्तर पर नियुक्त किया जाएगा।

नेशनल असेंबली के कुछ प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता जिम्मेदार है" के मार्गदर्शक दृष्टिकोण को संस्थागत बनाना आवश्यक है; मसौदा कानून में वर्तमान प्रवृत्तियों के अनुरूप प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार जारी रखने के लिए स्थानीय सरकारों के संगठन और संचालन में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की आवश्यकता को जोड़ा गया।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने उपरोक्त राय को स्वीकार कर लिया है और मसौदा कानून के प्रावधानों को संशोधित किया है, ताकि केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच, स्थानीय प्राधिकारियों के बीच विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देने, स्थानीय पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देने, "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता करती है, स्थानीयता जिम्मेदारी लेती है" के आदर्श वाक्य को सुनिश्चित करने, "जो भी स्तर समस्या को अधिक प्रभावी ढंग से हल करता है, उस स्तर को कार्य और अधिकार सौंपे जाएं" के साथ-साथ डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर पार्टी के मार्गदर्शक दृष्टिकोण का पालन सुनिश्चित किया जा सके।

उपरोक्त विषय-वस्तु सम्पूर्ण मसौदा कानून में प्रतिबिंबित होती है, विशेष रूप से अनुच्छेद 4 (स्थानीय सरकारों के संगठन और संचालन के सिद्धांत), अध्याय III (सभी स्तरों पर स्थानीय सरकारों के अधिकार का निर्धारण) और स्थानीय सरकारों के विशिष्ट कार्यों और शक्तियों पर प्रावधान (अध्याय IV, बिंदु c, खंड 1, अनुच्छेद 17, बिंदु c, खंड 1, अनुच्छेद 20...)।

श्री होआंग थान तुंग ने कहा, "कानून के मसौदे की विषय-वस्तु को सरकार की सहमति प्राप्त हो गई है, जिससे तंत्र और कार्मिक कार्य को पुनर्गठित करने और सुव्यवस्थित करने की पार्टी की नीति का समय पर संस्थागतकरण सुनिश्चित हो गया है, तथा राष्ट्रीय असेंबली के संगठन संबंधी कानून, सरकार के संगठन संबंधी कानून और कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के संशोधन और अनुपूरण के साथ एकरूपता और एकता सुनिश्चित हो गई है।"

स्रोत: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html