ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों पर नए नियम: पारदर्शिता बढ़ाना, उपयोग की दक्षता को मजबूत करना

ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋणों के प्रबंधन और उपयोग पर हाल ही में जारी की गई डिक्री संख्या 242/2025/एनडी-सीपी, प्रचार, पारदर्शिता और निवेश दक्षता और ऋण चुकौती क्षमता के साथ जिम्मेदारी को जोड़ने के सिद्धांतों पर जोर देती है।

सरकार ने आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) और विदेशी रियायती ऋणों के प्रबंधन और उपयोग पर 10 सितंबर, 2025 को डिक्री संख्या 242/2025/एनडी-सीपी जारी की।

यह डिक्री विदेशी सरकारों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, अंतर-सरकारी या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, और विदेशी सरकारों (विदेशी दाताओं) द्वारा अधिकृत सरकारी संगठनों द्वारा वियतनाम समाजवादी गणराज्य के राज्य या सरकार को प्रदान की गई आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) और अधिमान्य ऋणों के प्रबंधन और उपयोग के लिए प्रावधान करती है।

ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋण प्रदान करने के तरीके

डिक्री में ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋण प्रदान करने के तरीकों का उल्लेख किया गया है, जिनमें शामिल हैं: कार्यक्रम; परियोजनाएं; गैर-परियोजनाएं; बजट सहायता।

ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों के प्राथमिकतापूर्ण उपयोग के संबंध में, डिक्री में यह प्रावधान किया गया है कि गैर-वापसी योग्य ओडीए पूंजी को सामाजिक -आर्थिक अवसंरचना विकास, क्षमता निर्माण, प्राकृतिक आपदा जोखिमों की रोकथाम, न्यूनीकरण, आपदा राहत, रोग निवारण, जलवायु परिवर्तन के प्रति प्रतिक्रिया और अनुकूलन, हरित विकास, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन, सामाजिक सुरक्षा, निवेश परियोजनाओं की तैयारी या ऋण के अधिमान्य तत्व को बढ़ाने के लिए अधिमान्य ऋणों का उपयोग करके परियोजनाओं के सह-वित्तपोषण पर कार्यक्रमों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए प्राथमिकता दी जाती है।

बिन्ह खान ब्रिज, बेन ल्यूक-लॉन्ग थान एक्सप्रेसवे परियोजना का हिस्सा है जो अगस्त 2025 के अंत में पूरी हो जाएगी।

स्वास्थ्य, शिक्षा , व्यावसायिक शिक्षा, जलवायु परिवर्तन अनुकूलन, पर्यावरण संरक्षण और आवश्यक आर्थिक बुनियादी ढांचे के क्षेत्रों में कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए ओडीए ऋण को प्राथमिकता दी जाती है जो प्रत्यक्ष पूंजी वसूली में सक्षम नहीं हैं।

अधिमान्य ऋणों को उन कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए प्राथमिकता दी जाती है जो सरकार के ओडीए ऋणों और विदेशी अधिमान्य ऋणों को पुनः उधार देने पर कानूनी विनियमों के अनुसार पुनः उधार देने के लिए उधार लेते हैं; कार्यक्रम और परियोजनाएं जो सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे के विकास के क्षेत्र में राज्य के बजट व्यय कार्यों का हिस्सा हैं।

विशेष सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं; बड़े, प्रमुख परियोजना कार्यक्रम जिनका उद्देश्य स्थिति में परिवर्तन करना या स्थिति में परिवर्तन करना है; प्रत्येक अवधि में विदेशी दाताओं से ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋण को आकर्षित करने, प्रबंधित करने और उपयोग करने के लिए उन्मुखीकरण पर प्रधानमंत्री के निर्णय के अनुसार अन्य प्राथमिकता वाले मामले।

ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों के राज्य प्रबंधन में विषय-वस्तु और बुनियादी सिद्धांत

ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों के राज्य प्रबंधन की विषय-वस्तु में शामिल हैं: ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों के प्रबंधन और उपयोग पर कानूनी दस्तावेजों के कार्यान्वयन का विकास, प्रचार और आयोजन; 5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए प्रत्येक अवधि के लिए ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों को आकर्षित करने, प्रबंधित करने और उपयोग करने के लिए अभिविन्यास के कार्यान्वयन का विकास और आयोजन; इन पूंजी स्रोतों के प्रभावी प्रबंधन और उपयोग के लिए समाधान और नीतियां; ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों के प्रबंधन और उपयोग पर निगरानी और जानकारी प्रदान करना; कानून के प्रावधानों के अनुसार ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों के प्रबंधन और उपयोग की स्थिति और परिणामों का पर्यवेक्षण, मूल्यांकन और निरीक्षण करना।

ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋण के राज्य प्रबंधन में मूल सिद्धांत यह है: ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋण का उपयोग विकास निवेश व्यय के लिए किया जाता है, न कि नियमित व्यय के लिए।

सरकार ने ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों के राज्य प्रबंधन को एकीकृत किया है।

निम्नलिखित विषयों के लिए विदेशी ऋण का उपयोग न करें: प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, उपकरण और मशीनरी के संचालन में कौशल; सर्वेक्षण दौरे; कर, शुल्क, ऋण ब्याज का भुगतान; लेखा परीक्षा लागत; सक्षम प्राधिकारियों द्वारा निर्धारित विशेष कारों को छोड़कर कारों की खरीद; परियोजना के पूरा होने के बाद संचालन प्रक्रिया के लिए अतिरिक्त सामग्री और उपकरण; कानून के प्रावधानों के अनुसार सक्षम प्राधिकारियों द्वारा निर्धारित कुछ विशेष अतिरिक्त सामग्री और उपकरणों को छोड़कर; मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास लागत; परियोजना प्रबंधन बोर्ड की परिचालन लागत।

सरकार प्रभावी पूंजी उपयोग और ऋण चुकौती क्षमता सुनिश्चित करने के आधार पर ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों के राज्य प्रबंधन को एकीकृत करती है; मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों की जिम्मेदारियों, शक्तियों और क्षमताओं से जुड़े विकेन्द्रीकरण को लागू करती है; कानून के वर्तमान प्रावधानों के अनुसार संबंधित एजेंसियों के प्रबंधन, पर्यवेक्षण और मूल्यांकन में समन्वय सुनिश्चित करती है।

क्षेत्रों, क्षेत्रों और स्थानों के बीच ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों को जुटाने, प्रबंधित करने और उपयोग करने के लिए नीतियों, प्रक्रियाओं, प्रक्रियाओं में प्रचार, पारदर्शिता सुनिश्चित करना और जवाबदेही को बढ़ावा देना, और ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋणों के उपयोग की कार्यान्वयन स्थिति और परिणाम।

सरकार की इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल प्रणाली (chinhphu.vn; mof.gov.vn) पर सहयोग नीतियों, प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और विदेशी दाताओं की ऋण शर्तों के बारे में जानकारी की घोषणा करें।

पूंजी प्रबंधन और उपयोग में भ्रष्टाचार, हानि और अपव्यय को रोकना

ओडीए, अधिमान्य ऋण, कानून के प्रावधानों के अनुसार इन कृत्यों को रोकें और संभालें।

राज्य बजट के अंतर्गत विकास निवेश व्यय मदों के निर्धारण की विधि: विकास निवेश व्यय मदों का निर्धारण सार्वजनिक निवेश पर कानून, राज्य बजट पर कानून, निर्माण पर कानून और प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है।

डिक्री में ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋणों के प्रबंधन और उपयोग के लिए प्रक्रियाएं भी निर्धारित की गई हैं।

डिक्री संख्या 242/2025/ND-CP, 10 सितंबर, 2025 से प्रभावी होगी; यह सरकार की डिक्री संख्या 114/2021/ND-CP और डिक्री संख्या 20/2023/ND-CP का स्थान लेगी।

वियतनामप्लस.वीएन

स्रोत: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html