थोंग नहाट - तान माई पुनर्वास क्षेत्र का निर्माण ट्रान बिएन और ताम हीप वार्डों में प्रमुख परियोजनाओं के पुनर्वास की व्यवस्था के लिए किया गया है। फोटो: फाम तुंग |
पुनर्वास भूमि की "अतिरिक्त और कमी दोनों" की स्थिति से निपटना
ट्रान बिएन वार्ड प्रांत का केंद्रीय वार्ड है, इसलिए इस क्षेत्र में वर्तमान में कई प्रमुख परियोजनाएँ और कार्य चल रहे हैं। हाल ही में, अधिकांश परियोजनाओं की प्रगति में देरी हुई है, जिसका मुख्य कारण स्थल स्वीकृति में समस्याएँ हैं।
ट्रान बिएन वार्ड जन समिति के उपाध्यक्ष फाम डुक होआंग के अनुसार: वार्ड में कुछ प्रमुख परियोजनाएँ और कार्य हैं जिनके लिए स्थल स्वीकृति में कठिनाइयाँ आ रही हैं। विशेष रूप से, सबसे बड़ी "अड़चन" उन परिवारों के पुनर्वास की व्यवस्था है जिनकी ज़मीन परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए वापस ले ली गई है। विशेष रूप से कै नदी सड़क परियोजना में, वर्तमान में सैकड़ों परिवार पुनर्वास की व्यवस्था का इंतज़ार कर रहे हैं।
डोंग नाई प्रांत भूमि निधि विकास केंद्र के अनुसार, भूमि कानून के अनुच्छेद 86 के खंड 5 के अनुसार, यह निर्धारित किया गया है कि: इस कानून के अनुच्छेद 87 और अनुच्छेद 79 के प्रावधानों के तहत पुनर्प्राप्त की गई भूमि, लेकिन शहरी क्षेत्रों में उपयोग के लिए अभी तक सौंपी या पट्टे पर नहीं दी गई है, उसे प्रबंधन, दोहन और उपयोग के लिए भूमि निधि विकास संगठनों को सौंपा जाएगा; ग्रामीण क्षेत्रों में, इसे प्रबंधन के लिए कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटियों को सौंपा जाएगा। |
इस स्थिति की व्याख्या करते हुए, श्री फाम डुक होआंग ने कहा: "पहले, परियोजनाओं के क्रियान्वयन के समय, पुनर्वास योजना का उद्देश्य पुराने बिएन होआ शहर के पुनर्वास क्षेत्रों में रहने वाले परिवारों के पुनर्वास की व्यवस्था करना था। हालाँकि, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के लागू होने के बाद से, कई पुनर्वास क्षेत्र अब वार्ड में नहीं, बल्कि दूसरे वार्डों में स्थित हैं।"
नए नियमों के अनुसार, ट्रान बिएन वार्ड, अपने वार्ड के परियोजना क्षेत्रों के परिवारों के लिए अन्य वार्डों के पुनर्वास क्षेत्रों में पुनर्वास व्यवस्था को मुआवज़ा और सहायता योजनाओं को मंज़ूरी देने के आधार के रूप में मंज़ूरी नहीं दे सकता। इसलिए, पुनर्वास व्यवस्थाओं में कई कठिनाइयाँ आती हैं, जिससे परियोजनाओं के लिए स्थल मंज़ूरी की प्रगति प्रभावित होती है।
पुराने बिएन होआ शहर की प्रशासनिक सीमाओं के आधार पर पुनर्व्यवस्थित अन्य 8 वार्डों के लिए भी यह एक आम समस्या है।
प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र के उप निदेशक श्री चू तिएन डुंग के अनुसार: बिंदु k, बिंदु m, खंड 1, अनुच्छेद 14 के प्रावधानों के अनुसार और सरकार के 12 जून, 2025 के डिक्री 151/2025/ND-CP के बिंदु a, खंड 1, अनुच्छेद 17 के आधार पर 2 स्तरों पर स्थानीय अधिकारियों के अधिकार के विभाजन को विनियमित करते हुए, भूमि के क्षेत्र में विकेन्द्रीकरण और विकेंद्रीकरण, स्थानीय स्तर पर भूमि प्रबंधन को कम्यून स्तर पर सक्षम भूमि प्रबंधन एजेंसी द्वारा प्रबंधित किया जाता है।
हालाँकि, इस विनियमन के अनुसार पुनर्वास भूमि निधि के आवंटन में समस्याएँ और कमियाँ हैं। विशेष रूप से, पुनर्वास भूमि निधि वाले इलाके केवल उस वार्ड या कम्यून की परियोजनाओं को ही प्रबंधन के लिए पुनर्वास भूमि आवंटित करेंगे। इससे ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जहाँ इलाकों में पुनर्वास भूमि निधि और पुनर्वास क्षेत्र तो बहुत हैं, लेकिन भूमि अधिग्रहण परियोजनाएँ बहुत कम हैं, इसलिए उन्हें आवंटित करने की कोई आवश्यकता नहीं है। वहीं, जिन इलाकों में पुनर्वास भूमि निधि कम है, लेकिन भूमि अधिग्रहण के लिए आवश्यक कई परियोजनाएँ हैं, वहाँ पुनर्वास भूमि निधि की कमी होगी।
उस वास्तविकता के आधार पर, सितंबर 2025 की शुरुआत में, डोंग नाई प्रांत के भूमि निधि विकास केंद्र ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को इस समस्या की बाधाओं को दूर करने के लिए एक समाधान का प्रस्ताव दिया।
तदनुसार, डोंग नाई प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र ने प्रस्ताव दिया कि प्रांतीय जन समिति, भूमि निधि विकास केंद्र की बिएन होआ शाखा को पूर्व पुनर्वास क्षेत्रों के पुनर्वास की व्यवस्था करने हेतु वार्ड जन समितियों के साथ समन्वय, निगरानी, प्रबंधन और समन्वय का कार्य सौंपती रहे। इसका उद्देश्य सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण की प्रगति के साथ-साथ पुराने बिएन होआ शहर की जन समिति द्वारा पूर्व में आवंटित परियोजनाओं के पुनर्वास की व्यवस्था को निरंतर और निर्बाध रूप से सुनिश्चित करना है।
4 पुनर्वास क्षेत्रों के लिए निर्माण प्रक्रियाओं को शीघ्रता से पूरा करने का प्रस्ताव
डोंग नाई प्रांत के भूमि निधि विकास केंद्र के अनुसार, वर्तमान में, भूमि निधि विकास केंद्र की बिएन होआ शाखा 9 वार्डों में लगभग 40 परियोजनाओं के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति और साइट निकासी का कार्य कर रही है, जिनमें शामिल हैं: ट्रान बिएन, बिएन होआ, ट्रांग दाई, ताम हीप, हो नाई, लॉन्ग बिन्ह, लॉन्ग हंग, फुओक टैन और ताम फुओक।
गणना के अनुसार, इन परियोजनाओं के लिए पुनर्वास की मांग लगभग 2,400 पुनर्वास भूखंडों और 501 सामाजिक आवास इकाइयों की है।
कै नदी सड़क परियोजना को वर्तमान में परिवारों के पुनर्वास की व्यवस्था के लिए बड़े पैमाने पर भूमि निधि की आवश्यकता है। फोटो: फाम तुंग |
इस बीच, 9 वार्डों के पुनर्वास क्षेत्रों में पुनर्वास के लिए रिक्त भूमि निधि लगभग 386 भूखंडों की है। हालाँकि, ये भूखंड वार्डों में बिखरे हुए हैं और परियोजना कार्यान्वयन हेतु भूमि अधिग्रहण क्षेत्र के लिए उपयुक्त नहीं हैं, इसलिए लोग पुनर्वास व्यवस्था योजना से सहमत नहीं हैं। इससे उन लोगों को संगठित करने के कार्य को क्रियान्वित करने में भारी कठिनाई हो रही है जिनकी भूमि अधिग्रहित की जा रही है और उन्हें स्थल सौंपने के लिए प्रेरित किया जा रहा है।
पुनर्वास की तत्काल आवश्यकता को पूरा करने के लिए, विशेष रूप से प्रमुख परियोजनाओं के लिए, डोंग नाई प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र ने सिफारिश की है कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी संबंधित एजेंसियों को निर्देश दे कि वे 4 पुनर्वास क्षेत्रों के लिए बुनियादी ढांचे के निर्माण को लागू करने की योजना पर कानूनी दस्तावेजों को तत्काल प्रस्तुत करें और उनका मूल्यांकन करें, जिनमें शामिल हैं: पुराने बिन्ह दा वार्ड में 3 हेक्टेयर पुनर्वास क्षेत्र, अब ताम हीप वार्ड; ताम हीप वार्ड पुनर्वास क्षेत्र; 6.3 हेक्टेयर बुउ लॉन्ग वाणिज्यिक और पुनर्वास आवासीय क्षेत्र और पुराने हीप होआ वार्ड में पुनर्वास आवासीय क्षेत्र, अब ट्रान बिएन वार्ड।
फाम तुंग
स्रोत: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/go-kho-ve-tai-dinh-cu-cho-loat-du-an-trong-diem-3b003f5/
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