जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों के मानकों और शर्तों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

15 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर कानून के मसौदे को समझाने, स्वीकार करने और संशोधित करने पर राय दी।

कम्यून पुलिस के मार्गदर्शन, कार्य और प्रत्यक्ष निर्देशन के तहत सहायता में भाग लें।

राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई द्वारा छठे सत्र में प्रस्तुत, जमीनी स्तर पर सुरक्षा एवं व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट के अनुसार, इस विषयवस्तु पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के संबंधित प्रतिनिधियों की राय थी कि इस कानून के लागू होने पर वेतन और राज्य के बजट व्यय में वृद्धि हो सकती है। इसलिए, वित्त, सुविधाओं और मानव संसाधनों सहित संसाधनों का संतुलन सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून के प्रासंगिक प्रावधानों की सावधानीपूर्वक गणना और उन्हें पूरा करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से अनुरोध प्राप्त होने के बाद, सरकार ने जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए कर्मचारियों की नियुक्ति, वित्तपोषण और स्थितियों पर प्रभाव आकलन की रिपोर्ट प्रस्तुत की है। सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, सुरक्षा और व्यवस्था संरक्षण दल की स्थापना और अनुमानित वित्तपोषण के साथ, वर्तमान व्यवस्था की तुलना में प्रतिभागियों की संख्या और कुल वित्तपोषण में कोई वृद्धि नहीं होगी।

15 नवंबर, 2023 की सुबह की बैठक का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

कुछ मतों ने अनुच्छेद 1 में विनियमन के दायरे में "प्राधिकरण" वाक्यांश को जोड़ने और साथ ही मसौदा कानून में इस बल के अधिकार को विनियमित करने वाला एक अनुच्छेद जोड़ने का सुझाव दिया। उपरोक्त मत के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने कहा कि अधिकार को राज्य प्रबंधन कार्यों को करने और राज्य शक्ति का प्रयोग करने के लिए राज्य सत्ता धारण करने वाले विषय से संबद्ध होना चाहिए। जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाला बल एक स्वैच्छिक जन बल है, जो प्रबंधकीय कार्य नहीं करता है, राज्य तंत्र से संबंधित नहीं है, बल्कि इसकी गतिविधियों की प्रकृति कम्यून-स्तरीय पुलिस के मार्गदर्शन, कार्यभार और प्रत्यक्ष निर्देशन में सहायता में भाग लेना है।

इसलिए, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति यह प्रस्ताव करती है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति विनियमन के दायरे में "शक्ति" शब्द को न जोड़ने और इस बल की शक्ति पर प्रावधान न जोड़ने की अनुमति दे। हालाँकि, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को उचित रूप से आत्मसात करने के लिए, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति अनुच्छेद 7, 8, 10 और 12 में इस बल के कुछ स्वतंत्र कार्यों की समीक्षा करती है और उन्हें जोड़ती है ताकि स्वतंत्र कार्य करते समय इस बल के अधिकारों और दायित्वों को प्रदर्शित किया जा सके।

मानकों और शर्तों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखने के लिए बल में शामिल होने के चयन मानदंड (अनुच्छेद 13) के संबंध में, कई लोगों ने सुझाव दिया कि कार्य निष्पादन हेतु स्वास्थ्य की स्थिति सुनिश्चित करने हेतु अधिकतम आयु संबंधी नियम जोड़े जाएँ; व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए सांस्कृतिक मानकों पर नियमों पर विचार करने का सुझाव दिया गया। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने अनुसंधान, अनुपूरण और संशोधन का निर्देश दिया।

विशेष रूप से, मसौदा कानून के अनुच्छेद 13 को स्वीकार कर लिया गया है और इसमें संशोधन करके भागीदारी के लिए मानक और शर्तें स्पष्ट रूप से निर्धारित की गई हैं, जो 18 से 70 वर्ष की आयु के लोगों के लिए हैं। 70 वर्ष या उससे अधिक आयु और अच्छे स्वास्थ्य की स्थिति में, कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष कम्यून पुलिस के प्रस्ताव के आधार पर विचार और निर्णय लेंगे।

साथ ही, शैक्षिक स्तर पर विनियमन को संशोधित करें, जिसमें डिप्लोमा होना या माध्यमिक विद्यालय शिक्षा या उच्चतर शिक्षा पूरी करना शामिल हो; सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों, पर्वतीय क्षेत्रों, विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए, प्राथमिक शिक्षा पूरी कर चुके लोगों की भर्ती की जा सकती है।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने "कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं" का मानक निर्धारित करने का प्रस्ताव भी रखा है। राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने यह विचार व्यक्त किया कि यदि "कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं" का मानक निर्धारित किया जाता है, तो यह उन मामलों में आपराधिक कानून के प्रावधानों के अनुरूप नहीं होगा जहाँ आपराधिक रिकॉर्ड साफ़ हो चुके हैं और उन मामलों में प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानून के अनुरूप नहीं होगा जहाँ समय सीमा समाप्त हो गई है और यह माना जाता है कि कोई प्रशासनिक प्रतिबंध नहीं लगाया गया है; साथ ही, यह वास्तविकता के अनुरूप भी नहीं है। इसलिए, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति इस प्रावधान को स्वीकृत और संशोधित मसौदा कानून के रूप में ही रहने दे।

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि 6वें सत्र में चर्चा के माध्यम से, नेशनल असेंबली ने मसौदा कानून के स्वागत, संशोधन और स्पष्टीकरण की अत्यधिक सराहना की।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा ने बल के संगठन मॉडल, तंत्र, नेतृत्व और कमान सिद्धांतों की अत्यधिक सराहना की और इस बल में कुछ "अधिकार" संबंधी ज़िम्मेदारियाँ जोड़ने की दिशा में एक ठोस कदम उठाया। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने मूल्यांकन किया कि रिपोर्ट में बताए गए इस मुद्दे की स्वीकृति बहुत ही उचित थी।

मॉडल के बारे में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा कि यह सरकार द्वारा जनता की स्वैच्छिक भागीदारी के आधार पर स्थापित एक मॉडल है, जो पार्टी नेतृत्व, शासन प्रशासन और प्रबंधन के सिद्धांत के तहत संचालित होता है। इस तंत्र का स्पष्ट रूप से प्रदर्शन किया गया है। अधिवेशन में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को शामिल करते हुए, मसौदा कानून इस बल के संगठन और नेतृत्व के सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह बल की प्रकृति के अनुरूप है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने यह भी पुष्टि की कि वित्तीय स्थिति सुनिश्चित करने के संदर्भ में, वर्तमान भुगतान स्तर की तुलना में, बजट में कोई वृद्धि नहीं की जाएगी। भविष्य में कोई भी वृद्धि, वास्तविक स्थिति के आधार पर, प्रत्येक इलाके में सुरक्षा और व्यवस्था की उच्चतम आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए, इलाके द्वारा निर्धारित की जा सकती है।

इस विषय-वस्तु का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यु ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति को संबंधित एजेंसियों और संगठनों के साथ समन्वय जारी रखने का कार्य सौंपा है, ताकि मसौदा कानून की समीक्षा, प्राप्ति, संशोधन और व्याख्या जारी रखी जा सके, तथा मसौदा कानून की व्याख्या, प्राप्ति और संशोधन पर रिपोर्ट पूरी की जा सके, जिसे छठे सत्र के दूसरे चरण में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जा सके।

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

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