महिलाओं और लड़कियों के लिए न्याय तक पहुंच

आधुनिक समाज में, न्याय तक पहुंच को व्यवहार में मानवाधिकारों की प्राप्ति के लिए एक आवश्यक और मूलभूत शर्त के रूप में तेजी से पुष्टि की जा रही है।

गृह मामलों की उप मंत्री गुयेन थी हा ने मार्च 2026 में संयुक्त राष्ट्र महिला स्थिति आयोग (सीएसडब्ल्यू) के 70वें सत्र में भाषण दिया। (फोटो: अन्ह फाम)

महिलाओं और लड़कियों के लिए इस अधिकार को सुरक्षित करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि उन्हें अक्सर कुछ संस्थागत, सामाजिक और सांस्कृतिक बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिसके लिए न्याय तक समान, सुरक्षित और प्रभावी पहुंच सुनिश्चित करने के लिए उचित सुरक्षा तंत्र की आवश्यकता होती है।

महिलाओं और लड़कियों के लिए न्याय तक पहुंच संबंधी कानून

न्याय तक पहुँचने का महिलाओं और लड़कियों का अधिकार, उनके वैध अधिकारों और हितों की मान्यता, संरक्षण और बहाली के लिए कानूनी तंत्रों, संस्थानों और प्रक्रियाओं तक समान रूप से, सुरक्षित रूप से, उचित रूप से और प्रभावी ढंग से पहुँचने, उनमें भाग लेने और उनका उपयोग करने का अधिकार है, जब उनका उल्लंघन किया जाता है या उल्लंघन का खतरा होता है; और यह सुनिश्चित किया जाना कि ऐसी प्रक्रिया बिना किसी भेदभाव के, लैंगिक संवेदनशीलता के साथ, बाल-हितैषी तरीके से और प्रभावी संरक्षण, समर्थन या निवारण की ओर ले जाने वाली हो।

महिलाओं और लड़कियों के लिए न्याय तक पहुंच सुनिश्चित करने हेतु वियतनाम का वर्तमान कानूनी ढांचा अपेक्षाकृत स्पष्ट संस्थागत ढांचे के साथ स्थापित किया गया है। 2013 का संविधान समानता और गैर-भेदभाव के सिद्धांत (अनुच्छेद 16), लैंगिक समानता और बाल संरक्षण (अनुच्छेद 26 और 37) को एक साथ मान्यता देता है, जो दर्शाता है कि न्याय तक पहुंच सभी के लिए, महिलाओं और लड़कियों सहित, एक संवैधानिक अधिकार है।

2006 का लैंगिक समानता कानून एक मार्गदर्शक कानून है जो लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के उपायों को मान्यता देता है और कानून निर्माण और कार्यान्वयन में लैंगिक समानता के मुद्दों को शामिल करना अनिवार्य बनाता है। 2016 के बाल कानून और इसके मार्गदर्शक दस्तावेजों ने मुकदमेबाजी में संरक्षण से आगे बढ़कर पहचान, सहायता और हस्तक्षेप की पूरी प्रक्रिया में संरक्षण के दृष्टिकोण का विस्तार किया है, जिसमें विशेष परिस्थितियों वाले या दुर्व्यवहार के शिकार बच्चों के लिए कानूनी सहायता, परामर्श, मनोवैज्ञानिक चिकित्सा और अन्य बाल संरक्षण सेवाएं शामिल हैं।

प्रत्यक्ष प्रवर्तन तंत्र के संबंध में, 2017 के कानूनी सहायता कानून में बच्चों को एक ऐसे समूह के रूप में पहचाना गया है जो स्वतः ही कानूनी सहायता के हकदार हैं; यह कानून आपातकालीन मामलों में तत्काल निपटान के लिए एक तंत्र भी तैयार करता है और अभियोजन प्राधिकरण को कानूनी सहायता केंद्र को सूचित करने की आवश्यकता होती है जब सहायता के लिए पात्र पीड़ित या आरोपी व्यक्ति अनुरोध करता है।

2015 की आपराधिक प्रक्रिया संहिता (जिसे 2021 और 2025 में संशोधित और पूरक किया गया) ने कानूनी कार्यवाही में 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों के लिए बचाव के अधिकार, अपने अधिकारों की जानकारी प्राप्त करने और उन्हें समझाने के अधिकार और अपील करने के अधिकार को सुनिश्चित करने में प्रगति की है। विशेष रूप से, 2024 के किशोर न्याय कानून ने नाबालिगों के सर्वोत्तम हितों को सुनिश्चित करने, पुनर्वास और शिक्षा को प्राथमिकता देने, स्वतंत्रता से वंचित करने को केवल अंतिम उपाय के रूप में लागू करने, मान-सम्मान, गरिमा और निजता का सम्मान करने और नाबालिगों की भागीदारी बढ़ाने के सिद्धांतों के साथ एक बाल-हितैषी न्याय प्रणाली स्थापित की है।

हालांकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, न्याय तक पहुंच सुनिश्चित करना कई कारकों से प्रभावित होता है, जिनमें संबंधित एजेंसियों के बीच समन्वय तंत्र, प्रवर्तन टीम की पेशेवर क्षमता और स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन की स्थितियां शामिल हैं। इसलिए, न्याय तक पहुंच सुनिश्चित करने की प्रभावशीलता को व्यवहार में सुधारने के लिए कानूनी प्रणाली की निरंतर समीक्षा और सुधार तथा कार्यान्वयन दक्षता में वृद्धि आवश्यक है।

महिलाओं और लड़कियों के लिए न्याय तक पहुंच सुनिश्चित करने हेतु वियतनाम का वर्तमान कानूनी ढांचा अपेक्षाकृत स्पष्ट संस्थागत ढांचे के साथ स्थापित किया गया है। (स्रोत: वियतनामनेट)

व्यवहार में कार्यान्वयन के परिणाम

वियतनाम में महिलाओं और लड़कियों के लिए न्याय तक पहुंच ने तीनों पहलुओं में महत्वपूर्ण प्रगति की है: (i) कानूनी सेवाओं तक पहुंच का विस्तार; (ii) लिंग आधारित हिंसा के पीड़ितों की सुरक्षा के लिए तंत्र को मजबूत करना; (iii) लैंगिक समानता, मानवाधिकार और बाल अधिकारों के बारे में सामाजिक जागरूकता में सुधार ^[1] । विशेष रूप से:

कमजोर समूहों के लिए कानूनी सहायता का दायरा बढ़ाना । 2018 से 2024 के अंत तक की अवधि में, 27,000 से अधिक बच्चों को कानूनी सहायता प्राप्त हुई, जिनमें से लगभग 15,000 मामलों में मुकदमेबाजी में भागीदारी के रूप में कानूनी सहायता प्रदान की गई ^[2] । कुछ क्षेत्रों में घरेलू हिंसा (DV) के पीड़ितों और बच्चों के लिए बड़ी संख्या में कानूनी सहायता के मामले चलाए गए, जैसे हनोई (703 मामले), हो ची मिन्ह सिटी (549 मामले) ^[3] । ये आंकड़े दर्शाते हैं कि कानूनी सहायता नेटवर्क का न केवल स्वरूप में विस्तार हुआ है, बल्कि वास्तविकता में भी इसने हिंसा या दुर्व्यवहार की शिकार महिलाओं और लड़कियों के समूह को शामिल करना शुरू कर दिया है।

घरेलू हिंसा के पीड़ितों की सुरक्षा के तंत्र में "पीड़ित-केंद्रित" दृष्टिकोण की ओर बदलाव आया है। 2022 के घरेलू हिंसा रोकथाम एवं नियंत्रण कानून ने हिंसा पीड़ित की सुरक्षा और ज़रूरतों को प्राथमिकता देते हुए हस्तक्षेप श्रृंखला को पुनर्गठित किया है, जैसे: रिपोर्ट प्राप्त करने के लचीले तरीके जोड़ना (कॉल करना, संदेश भेजना, सीधे रिपोर्ट करना) ^[4] ; आपातकालीन सुरक्षा उपायों का प्रावधान करना जैसे हिंसक कृत्यों को रोकना, संपर्क पर रोक लगाना, अस्थायी आश्रय की व्यवस्था करना, आवश्यक ज़रूरतों में सहायता करना, पीड़ितों की देखभाल और उपचार करना ^[5] ; पहली बार, 111 बाल संरक्षण हेल्पलाइन के साथ-साथ "घरेलू हिंसा रोकथाम एवं नियंत्रण के लिए राष्ट्रीय हेल्पलाइन" ^[6] को मान्यता देना। इसके अतिरिक्त, न्याय - पुलिस - स्वास्थ्य - महिला संघों के बीच वन-स्टॉप मॉडल और संबंधों का गठन, हेल्पलाइन और सहायता सुविधाओं को जोड़ना, महिलाओं और लड़कियों के लिए सहायता प्राप्त करने में लेन-देन की लागत को कम करने में योगदान देता है ^[7] ।

लैंगिक समानता, मानवाधिकार और बाल अधिकारों के प्रति सामाजिक जागरूकता में सुधार हुआ है, जिससे न्याय तक पहुंच को लागू करने के लिए एक सामाजिक आधार तैयार हुआ है। न्याय मंत्रालय और स्थानीय निकायों ने कानूनी शिक्षा और कानूनी सहायता कार्यक्रमों के माध्यम से जमीनी स्तर पर लाखों लोगों के लिए कई प्रचार, प्रशिक्षण और कानूनी संवाद गतिविधियां चलाई हैं, जिनमें महिलाओं, जातीय अल्पसंख्यकों के बच्चों और वंचित क्षेत्रों पर विशेष ध्यान दिया गया है ^[8] । विशेषकर उच्च जोखिम वाले समूहों में लोगों का प्रतिशत लैंगिक समानता, घरेलू हिंसा की रोकथाम और बाल अधिकारों के बारे में अधिक जागरूक हो गया है; जिन मामलों में महिलाएं और बच्चे कानूनी सहायता या सुरक्षा एजेंसियों से मदद मांगते हैं, उनकी संख्या में वृद्धि हो रही है, जो "सहनशील" मानसिकता से सक्रिय रूप से न्याय मांगने की ओर क्रमिक बदलाव को दर्शाती है ^[9] ।

वियतनाम में महिलाओं और लड़कियों को न्याय दिलाने में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है। (स्रोत: वियतनाम महिला संघ)

उपलब्धियों के बावजूद, वियतनाम में महिलाओं और लड़कियों के लिए न्याय तक पहुंच सुनिश्चित करने में अभी भी कई चुनौतियां हैं:

न्याय तक पहुंच विभिन्न क्षेत्रों, इलाकों और सामाजिक समूहों में काफी भिन्न होती है। जातीय अल्पसंख्यक बच्चों, दूरदराज के इलाकों के बच्चों, सीमावर्ती क्षेत्रों के बच्चों, प्रवासी कामगारों, सड़क पर रहने वाले बच्चों आदि को स्वास्थ्य, शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा, बाल संरक्षण और बाल-अनुकूल न्यायिक सेवाओं तक पहुंच में अभी भी कुछ अंतर का सामना करना पड़ता है ^[10] । जातीय अल्पसंख्यक समूहों की महिलाओं और लड़कियों के लिए, भाषा की बाधाएं, रीति-रिवाज, भौगोलिक दूरी और यात्रा लागत न्यायिक निकायों और सहायता सेवाओं तक पहुंच के नाममात्र अधिकार को पूरी तरह से साकार होने से रोकते हैं ^[11] ।

व्यवस्था के संसाधनों और क्षमता को व्यावहारिक आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए निरंतर सुदृढ़ करने की आवश्यकता है, क्योंकि महिलाओं और लड़कियों के एक वर्ग के लिए न्याय तक पहुंच अपेक्षा के अनुरूप नहीं हो पाई है। विशिष्ट मानव संसाधन और सहयोगी नेटवर्क अभी भी विभिन्न क्षेत्रों में असमान हैं; धन सीमित है, जिससे सेवाओं का विस्तार करने और गहन सहायता प्रदान करने की क्षमता प्रभावित होती है ^[12] । वहीं, राष्ट्रीय सर्वेक्षणों से पता चलता है कि आधे से अधिक महिलाओं ने अपने पतियों द्वारा हिंसा का सामना किया है और लगभग 90.4% महिलाएं किसी भी आधिकारिक सेवा प्रदाता से सहायता नहीं लेती हैं ^[13] ।

लैंगिक भेदभाव और बाल-हितैषी न्याय का अभाव, विशेषकर लड़कियों के लिए, चिंता का विषय बना हुआ है। राष्ट्रीय लैंगिक समानता लक्ष्यों के कार्यान्वयन पर सरकार की 2023 की रिपोर्ट के अनुसार, 2023 में वियतनाम में घरेलू हिंसा के 3,193 पीड़ित थे, जिनमें से 2,628 महिलाएं थीं, जो कुल पीड़ितों का 82.3% थीं ^[14] । घरेलू हिंसा की शिकार अक्सर महिलाएं होती हैं क्योंकि कई लोगों का मानना ​​है कि पारिवारिक मामलों को "गुप्त" रखा जाना चाहिए या इस मुद्दे पर चर्चा करना शर्मनाक है... इसलिए वे अपने साथ हो रहे दुर्व्यवहार को छिपाती हैं ^[15] । अध्ययनों से पता चलता है कि संयुक्त राष्ट्र महिला समानता एवं सशक्तिकरण संस्था (यूएन वुमन), संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष (यूएनएफपीए) और संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ) ने भी यह पाया कि पीड़ित सामाजिक और मनोवैज्ञानिक कारकों के डर से अपने मामलों की रिपोर्ट करने में संकोच करते हैं और उन्हें कानूनी कार्यवाही का सामना करना पड़ता है जिससे अवांछित मनोवैज्ञानिक प्रभाव पड़ सकते हैं ^[16] । वहीं, यूनिसेफ का तर्क है कि बाल-हितैषी तंत्रों की कमी बच्चों की प्रभावी न्याय तक पहुंच की क्षमता को प्रभावित करेगी।

महिलाओं और लड़कियों को न्याय तक बेहतर पहुंच सुनिश्चित करने के लिए, सबसे पहले मामलों को प्राप्त करने, उनका समाधान करने और उनसे निपटने की पूरी प्रक्रिया में, विशेष रूप से संबंधित क्षेत्रों में, लैंगिक संवेदनशीलता वाले नियमों को मजबूत करना आवश्यक है; और घरेलू हिंसा, यौन शोषण और बाल शोषण के मामलों में, समय पर, परस्पर जुड़े और व्यावहारिक तरीके से सहायता प्राप्त करने वालों की सुरक्षा के तंत्र में निरंतर सुधार करना आवश्यक है। वियतनामी कानून वर्तमान में घरेलू हिंसा के पीड़ितों के लिए कानूनी सहायता और समर्थन उपायों के अधिकार को मान्यता देता है, लेकिन इन नियमों के कार्यान्वयन में और अधिक विवरण की आवश्यकता है।

कानूनी ढांचे में सुधार के साथ-साथ, न्यायिक कर्मचारियों को लैंगिक समानता, बाल अधिकारों और सहायता की आवश्यकता वाले पीड़ितों के साथ काम करने के कौशल के बारे में प्रशिक्षित करना आवश्यक है; कानूनी जानकारी का प्रसार मजबूत करना ताकि महिलाएं और लड़कियां अपने अधिकारों और आवश्यकता पड़ने पर सुरक्षा मांगने के लिए उपलब्ध तंत्रों के बारे में अधिक जागरूक हों। अंत में, कानूनी सहायता का दायरा और पात्रता शर्तें दोनों का विस्तार करना महत्वपूर्ण है, क्योंकि कानूनी सहायता मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों को सुनिश्चित करने का एक प्रत्यक्ष साधन है। न्याय तक पहुंच के लिए ऐसे तंत्र विकसित करना आवश्यक है जो महिलाओं और लड़कियों के लिए अधिक उपयुक्त और अनुकूल हों, यह सुनिश्चित करते हुए कि न्याय प्रणाली वास्तव में सुलभ, सुरक्षित, आयु-उपयुक्त हो और उनकी जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा करे।

1. खा हान (2023), घरेलू हिंसा की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून 2022 में निर्धारित कानूनी सहायता सामग्री , वियतनाम कानूनी सहायता, अंतिम बार 22 मार्च, 2026 को https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx?ItemID=1923&l=Nghiencuutraodoi पर देखा गया।
2. थान ट्रिन्ह (2025), " बच्चों के लिए कानूनी सहायता गतिविधियाँ " https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=1986&l=Nghiencuutraodoi पर 1 अप्रैल, 2026 को देखा गया।
3. ट्रान गुयेन तू (2019), घरेलू हिंसा के पीड़ितों और लिंग आधारित हिंसा और भेदभाव के शिकार बच्चों के लिए कानूनी सहायता का कानून और अभ्यास , https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL पर 26 मार्च, 2026 को देखा गया।
4. घरेलू हिंसा की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून 2022 के अनुच्छेद 19 को देखें।
5. घरेलू हिंसा की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून 2022 के अनुच्छेद 22 को देखें।
6. घरेलू हिंसा की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून 2022 के अनुच्छेद 19 को देखें।
7. खा हान (2023), घरेलू हिंसा की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून 2022 में कानूनी सहायता प्रावधानों की सामग्री , वियतनाम कानूनी सहायता, अंतिम बार 22 मार्च, 2026 को https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet- पर देखा गया।
8. " 2018-2022 की अवधि में बच्चों के लिए कानूनी सहायता के कार्यान्वयन के कुछ परिणाम " https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac पर 26 मार्च, 2026 को देखा गया।
9. ट्रान गुयेन तू (2019), घरेलू हिंसा के पीड़ितों और लिंग आधारित हिंसा और भेदभाव के शिकार बच्चों के लिए कानूनी सहायता का कानून और अभ्यास , लीगल एड वियतनाम, अंतिम बार 22 मार्च, 2026 को https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL पर देखा गया।
10. यूनिसेफ (2012), वियतनाम के कमजोर बच्चों की सुरक्षा: यूनिसेफ की अगली पीढ़ी के लिए तैयार किया गया एक प्रस्ताव, यूनिसेफ (2025), यूनिसेफ वियतनाम वार्षिक रिपोर्ट 2024
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12. ट्रान गुयेन तू (2019), घरेलू हिंसा के पीड़ितों और लिंग आधारित हिंसा और भेदभाव के शिकार बच्चों के लिए कानूनी सहायता का कानून और अभ्यास , लीगल एड वियतनाम, अंतिम बार 22 मार्च, 2026 को https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL पर देखा गया।
13. संयुक्त राष्ट्र (वियतनाम) (2020), वियतनाम में महिलाओं के खिलाफ हिंसा पर 2019 की राष्ट्रीय सर्वेक्षण रिपोर्ट का प्रकाशन: "परिवर्तन की ओर एक यात्रा" , अंतिम बार 22 मार्च, 2026 को https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình पर देखा गया।
14. "वियतनाम में महिलाओं के खिलाफ हिंसा को खत्म करने के प्रयास तेज किए गए", 1 अप्रैल, 2026 को https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình” पर देखा गया।
15. "वियतनाम में महिलाओं के खिलाफ हिंसा को खत्म करने के प्रयास तेज किए गए", 1 अप्रैल, 2026 को https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình” पर देखा गया।
16. यूनिसेफ (2025), यूनिसेफ वियतनाम वार्षिक रिपोर्ट 2024

स्रोत: https://baoquocte.vn/quyen-tiep-can-cong-ly-cho-phu-nu-va-tre-em-gai-393921.html