रेलवे अवसंरचना मेगा-परियोजनाओं के लिए आदेश प्रणाली धीरे-धीरे स्पष्ट होती जा रही है।

एक उपयुक्त आदेश और असाइनमेंट तंत्र वियतनामी उद्यमों को न केवल अरबों अमेरिकी डॉलर के रोजगार दिलाने में मदद करने की कुंजी है, बल्कि देश के लिए एक आधुनिक रेलवे उद्योग बनाने में भी योगदान देता है।

वियतनामी उद्यमों को रेलवे उद्योग के लिए कई सेवाएं और सामान उपलब्ध कराने का आदेश दिया जाएगा।

बड़ा खेल का मैदान

रेलवे और मैकेनिकल इंजीनियरिंग क्षेत्रों में उद्योग संघों और अग्रणी उद्यमों के साथ 6 महीने के तत्काल अनुसंधान और व्यापक परामर्श के बाद, इस सप्ताह के शुरू में, निर्माण मंत्रालय ने वियतनामी संगठनों और उद्यमों को सौंपी गई या आदेशित रेलवे औद्योगिक सेवाओं और वस्तुओं की सूची (सूची) को प्रख्यापित करने के प्रधानमंत्री के मसौदा निर्णय पर प्रधानमंत्री को दस्तावेज संख्या 133/TTr-BXD प्रस्तुत किया।

तदनुसार, निर्माण मंत्रालय द्वारा सरकार के प्रमुख को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत सूची में 4 समूह शामिल हैं: रेलवे वाहन; सूचना प्रणाली, रेलवे सिग्नलिंग प्रणाली; रेल, स्विच, कनेक्टिंग सहायक उपकरण; रेलवे कर्षण बिजली आपूर्ति प्रणाली।

सेवाओं और वस्तुओं के इन समूहों को आगे 15 आवश्यक सेवाओं और वस्तुओं में विभाजित किया गया है, जिन्हें वियतनामी उद्यमों को राज्य द्वारा आदेशित या सौंपा जा सकता है। यदि अगले 5-10 वर्षों में रेलवे निर्माण के रोडमैप का पालन किया जाए, तो इन सेवाओं और वस्तुओं का कुल मूल्य 15-20 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच सकता है।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने पुष्टि की कि वस्तुओं और सेवाओं के समूहों पर घरेलू उद्यमों की क्षमता के आधार पर विचार किया जाता है, जिसमें मैकेनिकल इंजीनियरिंग - विनिर्माण उद्योग, विद्युत - इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों का उत्पादन, वाहनों का उत्पादन - संयोजन, सूचना प्रौद्योगिकी, बिजली - ऊर्जा जैसे क्षेत्र के उद्यमों को लक्षित किया जाता है।

कुछ बड़े निगम जैसे कि विएटेल, वीएनपीटी, विन्ग्रुप, ट्रुओंग हाई ( थाको ), थान कांग, होआ फाट, एफपीटी, जिया लाम रेलवे कंपनी... रेलवे औद्योगिक उत्पादों और सेवाओं के उत्पादन और विकास में अनुसंधान, निवेश में रुचि ले सकते हैं और भाग ले सकते हैं।

वर्तमान में, वियतनाम के राष्ट्रीय रेल नेटवर्क में 7 मुख्य लाइनें और 12 शाखा लाइनें हैं, जिनकी कुल लंबाई 2,703 किलोमीटर है। वियतनाम रेलवे कॉर्पोरेशन के मूल में स्थित रेलवे उद्योग ने कुछ उपलब्धियाँ हासिल की हैं, लेकिन मुख्यतः कम गति वाले परिवहन वाहनों के रखरखाव और मरम्मत तथा साधारण, पुराने यांत्रिक उपकरणों और सामग्रियों के उत्पादन और निर्माण के क्षेत्र में।

शहरी रेलवे क्षेत्र में, कैट लिन्ह - हा डोंग, नॉन - हनोई रेलवे स्टेशन और बेन थान - सुओई टीएन सहित सभी तीन लाइनें चालू कर दी गई हैं, लेकिन वे अभी भी वारंटी के अंतर्गत हैं या अभी तक उपकरणों को बदलने की आवश्यकता नहीं पड़ी है।

यद्यपि उद्योग में उत्पादन में 35 प्रतिष्ठान भाग ले रहे हैं, फिर भी अधिकांश मशीनरी, पुर्जे और उपकरण आयात करने पड़ते हैं। घरेलू रेल उद्योग में आम तौर पर एकरूपता का अभाव है, तकनीक पुरानी है, और विद्युतीकृत रेल परियोजनाओं के लिए उपकरणों के निर्माण और उत्पादन में भाग लेने की क्षमता का अभाव है; साथ ही, इस क्षेत्र की सेवा के लिए उपकरणों, तकनीक और विशिष्ट मानव संसाधनों का भी अभाव है।

निर्माण उप मंत्री श्री गुयेन दानह हुई के अनुसार, यह सूची सक्षम एजेंसियों और संगठनों के लिए वियतनामी उद्यमों को कार्य सौंपने या रेलवे औद्योगिक उत्पादों और सेवाओं का आदेश देने का आधार होगी।

"यह घरेलू उद्यमों के लिए सुरक्षित महसूस करने, सक्रिय रूप से अनुसंधान, निवेश, डिजाइन, विनिर्माण, उत्पादन क्षमता में सुधार, धीरे-धीरे स्थानीयकरण दर में वृद्धि करने का आधार है; शुरुआत में बड़े बाजार की मांग वाले उत्पाद समूहों पर ध्यान केंद्रित करना, तकनीकी क्षमता, उत्पादन स्तर और घरेलू मानव संसाधनों, विशेष रूप से रेलवे सामग्री, उपकरण और स्पेयर पार्ट्स के लिए उपयुक्त," श्री ह्यू ने जोर दिया।

उप मंत्री गुयेन दानह हुई ने कहा कि सूची जारी करने से वियतनामी उद्यमों के लिए घरेलू आपूर्ति श्रृंखला में सक्रिय रूप से भाग लेने, धीरे-धीरे प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने, टिकाऊ रेलवे उद्योग विकसित करने, सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक आधार तैयार करने में भी योगदान मिलता है।

अनुमोदन के मामले में, निर्माण मंत्रालय सूची को व्यापक रूप से प्रसारित करने के लिए उद्योग और व्यापार मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा, और साथ ही घरेलू रेलवे औद्योगिक उत्पादों और सेवाओं के उत्पादन और विकास में अनुसंधान, निवेश में भाग लेने में रुचि रखने वाले संगठनों और व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए बाजार की मांग और चयन मानदंड पेश करेगा।

रिपोर्ट संख्या 133 में स्पष्ट रूप से कहा गया है, "सक्षम एजेंसियां ​​और संगठन कार्यान्वयन के तरीकों पर निर्णय लेने के लिए जारी की गई सूची के आधार पर कार्य सौंपने, आदेश देने और वियतनामी उद्यमों का चयन करने के लिए सरकार द्वारा निर्धारित मानदंडों के अनुसार उपयुक्त आपूर्तिकर्ताओं का चयन करेंगे।"

वियतनामी उद्यमों को रेलवे उद्योग के लिए कई सेवाएं और सामान उपलब्ध कराने का आदेश दिया जाएगा।

स्वायत्त रेलवे उद्योग के विकास पर सबक

सूची के निर्माण के साथ-साथ, निर्माण मंत्रालय भी कार्य सौंपने, आदेश देने और वियतनामी संगठनों और उद्यमों को कार्य सौंपने और रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं को प्रदान करने के लिए आदेश देने के लिए चयन के मानदंडों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री को तत्काल पूरा कर रहा है।

यह सर्वविदित है कि वर्तमान कानूनी व्यवस्था में नियमित व्यय के अलावा बजट पूँजी का उपयोग करके रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं के प्रावधान हेतु कार्य सौंपने, आदेश देने या बोली लगाने संबंधी कोई नियम नहीं हैं। नियमित व्यय से राज्य के बजट का उपयोग करके सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं के प्रावधान हेतु कार्य सौंपने, आदेश देने या बोली लगाने संबंधी डिक्री संख्या 32/2019/ND-CP और सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर डिक्री संख्या 98/2025/ND-CP जैसे वर्तमान दस्तावेज़ केवल नियमित व्यय या सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन को विनियमित करते हैं, विकास निवेश को कवर नहीं करते हैं।

उचित नियमों के अभाव में, घरेलू उद्यमों को कार्य सौंपना या ऑर्डर देना लगभग असंभव है, जिसके कारण अधिकांश रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और उपकरणों का आयात किया जाता है, विदेशी तकनीक पर निर्भरता बढ़ती है, और वियतनामी उद्यमों के लिए निवेश करने, तकनीक प्राप्त करने और घरेलू उत्पादन विकसित करने हेतु पर्याप्त बड़ा बाज़ार नहीं बन पाता। यह वियतनाम के रेलवे उद्योग के विकास के अवसरों को सीमित करता है, और एक आत्मनिर्भर, आधुनिक और टिकाऊ राष्ट्रीय उद्योग विकसित करने की पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों और दिशानिर्देशों के अनुरूप नहीं है।

अक्टूबर 2025 के मध्य में सरकार को भेजी गई एक रिपोर्ट में, निर्माण मंत्रालय ने कहा कि डिक्री का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने मूल रूप से आपूर्तिकर्ताओं के चयन के लिए मानदंडों का सेट पूरा कर लिया है।

तदनुसार, आदेश देने या कार्य सौंपने के लिए चयनित इकाइयों की वित्तीय क्षमता पर नियम सख्त दिशा में बनाए गए हैं, जिससे वास्तविक क्षमता वाले उद्यमों का चयन सुनिश्चित हो सके, जो उन्नत रेलवे प्रौद्योगिकी तक पहुंचने में सक्षम हों, एक मुख्य भूमिका निभा सकें, घरेलू उद्योग का नेतृत्व कर सकें, रेलवे औद्योगिक उत्पादों की आपूर्ति श्रृंखला में गहराई से भाग ले सकें, धीरे-धीरे प्रौद्योगिकी में महारत हासिल कर सकें, इस क्षेत्र में एक राष्ट्रीय ब्रांड बनाने का लक्ष्य रख सकें।

विशेष रूप से, निर्माण मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि आपूर्तिकर्ताओं के पास गैर-ऋणात्मक शुद्ध परिसंपत्तियां होनी चाहिए, इक्विटी पूंजी की व्यवस्था करने की क्षमता प्रदर्शित करनी चाहिए, सौंपे गए कार्यों के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए ऋण और अन्य कानूनी स्रोत जुटाने चाहिए।

तीन साल से ज़्यादा समय से चल रहे उद्यमों का पिछले तीन वर्षों में औसत राजस्व 8,000 अरब वियतनामी डोंग या उससे ज़्यादा होना चाहिए; तीन साल से कम समय से चल रहे उद्यमों की न्यूनतम चार्टर पूँजी 3,000 अरब वियतनामी डोंग होनी चाहिए। ये स्तर वियतनाम रेलवे कॉर्पोरेशन के अनुसार हैं, जो वर्तमान में रेलवे क्षेत्र में एकमात्र सरकारी स्वामित्व वाला उद्यम है।

विदेशी निवेश के मामले में, उद्यमों को यह सुनिश्चित करना होगा कि कम से कम 35% चार्टर पूंजी घरेलू निवेशकों के स्वामित्व में हो, ताकि वे परिचालन में निर्णायक भूमिका निभा सकें और यह सुनिश्चित कर सकें कि वियतनामी उद्यम विदेशी भागीदारों से प्रौद्योगिकी तक पहुंच बना सकें, उसे प्राप्त कर सकें और उसमें महारत हासिल कर सकें।

कोरिया के अनुभव बताते हैं कि हाई-स्पीड रेल परियोजना को लागू करते समय, इस देश की सरकार ने हुंडई रोटेम समूह को परियोजना के लिए तकनीक प्राप्त करने, वाहन और सिग्नलिंग सिस्टम बनाने का काम सौंपा था। अगर 1999 में रोटेम की चार्टर पूंजी 175 अरब वॉन (करीब 3,552 अरब वियतनामी डोंग) थी, तो हाई-स्पीड रेल परियोजना में भागीदारी के कारण, 2024 तक यह संख्या बढ़कर 2,009 अरब वॉन (करीब 40,784 अरब वियतनामी डोंग) हो गई है।

रोटेम ग्रुप वर्तमान में शहरी, राष्ट्रीय और उच्च गति रेलवे के लिए इंजन, रोलिंग स्टॉक और सिग्नलिंग सिस्टम का निर्माण करता है; यह शीर्ष 10 वैश्विक ट्रेन निर्माताओं में से एक है (लगभग 2% बाजार हिस्सेदारी) और शहरी रेलवे के लिए दुनिया में तीसरे स्थान पर है (लगभग 14%), बॉम्बार्डियर और अल्सटॉम से थोड़ा पीछे।

यह प्रौद्योगिकी हस्तांतरण से जुड़े कार्य आवंटन तंत्र की प्रभावशीलता का स्पष्ट प्रदर्शन है, जो रेलवे उद्योग में प्रमुख उद्यमों का गठन करता है।

निर्माण मंत्रालय के एक नेता ने कहा, "छोटे पैमाने के उद्यमों के लिए, मसौदा डिक्री रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं के एक या कई घटकों में सहायक भागीदार के रूप में भागीदारी की अनुमति देता है, जिससे घरेलू सहायक औद्योगिक श्रृंखला बनाने के लिए आधार तैयार होता है, और वियतनाम के रेलवे उद्योग के व्यापक विकास को बढ़ावा मिलता है।"

स्रोत: https://baodautu.vn/ro-dan-co-che-dat-hang-cho-cac-sieu-du-an-ha-tang-duong-sat-d425808.html