संगठनात्मक तंत्र के विलय और सुव्यवस्थित करने के बारे में उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के संवाददाताओं के साथ साझा करते हुए, आर्थिक विशेषज्ञ, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दिन्ह ट्रोंग थिन्ह ने टिप्पणी की कि वेतन का पुनर्गठन और राज्य सिविल सेवक तंत्र को सुव्यवस्थित करना श्रम उत्पादकता में सुधार करने, विकास को बढ़ावा देने के लिए गति पैदा करने और अर्थव्यवस्था को बेहतर बनाने के लिए महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक है।
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| तंत्र को सुव्यवस्थित करना और सफलताएँ प्राप्त करना एक क्रांति है। (फोटो: एमएच) |
उनके अनुसार, वर्तमान में वियतनाम में हर नौ लोगों पर एक सिविल सेवक है, जबकि अन्य देशों में हर कुछ सौ लोगों पर केवल एक सिविल सेवक है। इस प्रकार, वियतनाम में प्रबंधन कर्मचारियों की संख्या बहुत बड़ी है। पिछले वर्षों में, राज्य के बजट व्यय का 70% नियमित व्यय था। तब से यह आंकड़ा कम हुआ है लेकिन अभी भी 60-70% पर है। हालांकि, 2020 से, आंशिक रूप से कोविड-19 महामारी के कारण, राज्य के बजट ने रोग की रोकथाम और उपचार, सामाजिक सुरक्षा सहायता और उत्पादन सहायता पर खर्च भी बढ़ाया है, इसलिए राज्य के बजट का नियमित व्यय बढ़ गया है। बड़े अनुपात में नियमित बजट व्यय के कारण निवेश और विकास के लिए अधिक धन नहीं बचेगा। निवेश के लिए उधार लेना अधिक कठिन होगा। इसलिए, वेतन-सूची में नवाचार, सुधार और सुव्यवस्थित करना आवश्यक है।
यह ऐसा कुछ नहीं है जो हमने अभी देखा है। दरअसल, हमने इसे देखा और किया है और कुछ महत्वपूर्ण परिणाम भी प्राप्त किए हैं, शुरुआत में नवाचार में सकारात्मक बदलाव लाए हैं, तंत्र को पुनर्गठित किया है, और राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के संचालन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार किया है।
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| एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दिन्ह ट्रोंग थिन्ह |
हालाँकि, तंत्र की व्यवस्था अभी भी समकालिक नहीं है, व्यापकता का अभाव है, वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने, कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता के पुनर्गठन और सुधार से संबंधित नहीं है। राजनीतिक व्यवस्था का तंत्र अभी भी बोझिल है, जिसमें कई स्तर और कई केंद्र बिंदु हैं; कई एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के कार्य, कार्यभार, शक्तियाँ और कार्य संबंध अस्पष्ट हैं, अभी भी एक-दूसरे से जुड़े हुए और एक-दूसरे पर अतिव्यापी हैं; स्थानीय स्तर पर सत्ता का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन मज़बूत, समकालिक और अनुचित नहीं है, और नए दौर की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा नहीं करता...
हाल के बयानों में, महासचिव टो लैम ने हमेशा इस बात पर जोर दिया है कि राजनीतिक प्रणाली का नवाचार और पुनर्गठन सुव्यवस्थित, मजबूत, कुशल, प्रभावी और कुशल होना वर्तमान व्यावहारिक स्थिति की तत्काल आवश्यकता है।
महासचिव और विशेष रूप से पार्टी केंद्रीय समिति ने पार्टी और सरकार, दोनों के कई संगठनों, इकाइयों और एजेंसियों को कम करने और विलय करने का "संकेत" दिया है। इसे तंत्र को सुव्यवस्थित, मज़बूत, कुशल, प्रभावी और कार्यकुशल बनाने में मदद करने के लिए महत्वपूर्ण और अत्यंत कठोर कदमों में से एक माना जा रहा है; पार्टी और राज्य एजेंसियों के बीच कार्यों के अतिव्यापन और "दोहराव" की घटना से बचने के लिए, जो आसानी से संसाधनों की भारी बर्बादी का कारण बन सकती है; जिससे वियतनाम को राष्ट्र के एक नए युग में कदम रखने में मदद मिलेगी।
तदनुसार, मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और सीधे सरकार के अधीन एजेंसियों के लिए, पोलित ब्यूरो ने कई मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और सीधे सरकार के अधीन एजेंसियों के विलय और संचालन को समाप्त करने के लिए शोध और प्रस्तावों का अनुरोध किया है। इससे ऊपर और नीचे, दोनों स्तरों पर कर्मचारियों की संख्या को सुव्यवस्थित करने में मदद मिलेगी। यह कोई यांत्रिक वृद्धि नहीं, बल्कि कार्यों का एक संयोजन है। इससे प्रक्रिया सुगम होगी और कार्य के प्रभारी लोगों की संख्या कम होगी। प्रत्येक कार्य के लिए उत्तरदायी एक सक्रिय, लचीला तंत्र बनाएँ।
ऊपर से एक उदाहरण स्थापित करने से नीचे वालों को प्रेरणा मिलेगी। बेशक, यह कई बातों पर निर्भर करता है। सबसे पहले, यह उस व्यक्ति का दिमाग है जो तंत्र को व्यवस्थित और संगठित करता है। दूसरा, इस व्यवस्था को कार्य की पहचान करनी चाहिए, तभी हम उपयुक्त मानव संसाधन की व्यवस्था कर सकते हैं, दिल, दूरदर्शिता और प्रतिभा वाले लोगों का चयन कर सकते हैं।
हम आशा करते हैं कि प्रबंधन तंत्र में प्रत्येक कार्य के लिए शीर्षकों और कार्यों की पहचान करने के साथ-साथ तंत्र को सुव्यवस्थित करने से उत्पादन क्षमता और दक्षता में सुधार करने में योगदान मिलेगा, जिससे न केवल वेतन सुधार लागू होगा, राज्य बजट के नियमित व्यय में कमी आएगी, बल्कि नई अवधि 2025-2030 और उसके बाद के वर्षों में संपूर्ण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में सुधार और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण भी होगा।
तंत्र को सुव्यवस्थित करने की विषय-वस्तु के संबंध में, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र के परिणामों पर रिपोर्ट देने और मतदाताओं की राय और सिफारिशों को सुनने के लिए 2 दिसंबर की दोपहर को हंग येन शहर में मतदाताओं के साथ बैठक में, महासचिव टो लैम ने कहा कि केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक सभी स्तरों और क्षेत्रों को "केंद्र सरकार उदाहरण प्रस्तुत करती है, प्रांत और जिले उसका अनुसरण करते हैं" की भावना के साथ इस नीति को लागू करने में सर्वोच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प निर्धारित करना चाहिए और ऐसा तत्काल करना चाहिए। प्रत्येक स्तर और प्रत्येक क्षेत्र को प्रगति सुनिश्चित करने के लिए अपनी एजेंसियों और इकाइयों के लिए मॉडल का सारांश और प्रस्ताव देने की योजना का बारीकी से पालन करना चाहिए (मंत्रालयों और क्षेत्रों को दिसंबर 2024 में पूरा करना होगा); 2025 की पहली तिमाही में राजनीतिक प्रणाली के संगठन और तंत्र को व्यवस्थित और परिपूर्ण करने की योजना को पूरा करने और केंद्र सरकार को रिपोर्ट करने के सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करना। सुव्यवस्थितीकरण का अर्थ यंत्रवत् कटौती करना नहीं है, बल्कि अनावश्यक पदों को समाप्त करना, अप्रभावी कार्य को कम करना है, जिससे संसाधनों को प्रमुख क्षेत्रों, वास्तव में योग्य और उपयुक्त लोगों पर केंद्रित किया जा सके। राज्य एजेंसियों को कमज़ोर अधिकारियों के लिए "सुरक्षित आश्रय" न बनने दें। प्रत्येक एजेंसी और इकाई को संगठन और तंत्र के पुनर्गठन से प्रभावित कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और कार्यकर्ताओं के लिए राजनीतिक और वैचारिक कार्य और शासन एवं नीतियों को अच्छी तरह से लागू करना होगा; निष्पक्षता, प्रचार और निष्पक्षता सुनिश्चित करनी होगी, और जटिलताओं को उत्पन्न होने से रोकना होगा। तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों से त्याग की आवश्यकता है। |
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