आवर्ती व्यय के लिए आवंटन मानदंड प्रांतों और कम्यूनों के विलय के पूरा होने के बाद ही जारी किए जाएंगे।

24 अप्रैल को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने वर्ष 2026 के लिए राज्य बजट के आवर्ती व्यय बजट के सिद्धांतों, मानदंडों और आवंटन मानदंडों पर विचार किया और निर्णय लिया।

एक व्यापक मूल्यांकन की आवश्यकता है।

सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि आवर्ती व्यय बजट के आवंटन के लिए सिद्धांतों और मानदंडों का विकास आवर्ती राज्य बजट व्यय के आवंटन से सीधे संबंधित नई नीतियों को लागू करने के उद्देश्य से किया गया है, जैसे कि संगठनात्मक पुनर्गठन, ट्यूशन फीस में छूट, व्यवस्था, सुरक्षा और राष्ट्रीय रक्षा सुनिश्चित करना, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को प्राथमिकता देना, शिक्षा और प्रशिक्षण आदि।

यह सरकार के लिए 2026 के राज्य बजट अनुमानों और केंद्रीय बजट आवंटन योजना को विकसित करने और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने का आधार बनेगा; और प्रत्येक स्थानीय निकाय को केंद्रीय बजट से राजस्व और पूरक निधियों के प्रतिशत आवंटन को निर्धारित करने का आधार बनेगा।

मंत्री गुयेन वान थांग ने सरकार का प्रस्ताव प्रस्तुत किया। फोटो: राष्ट्रीय सभा

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए कहा कि अधिकांश मतों के अनुसार इस समय प्रस्ताव पर विचार करना या उसे जारी करना उचित नहीं है। प्रस्तुत रिपोर्ट के अनुसार, 30 अप्रैल, 2025 की तिथि को मसौदा प्रस्ताव में निर्धारित प्रशासनिक इकाइयों से संबंधित लक्ष्यों और मानदंडों को निर्धारित करने का आधार बनाया जाएगा।

हालांकि, वास्तविक स्थिति और सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेजों के आधार पर, 30 अप्रैल, 2025 के बाद तंत्र के पुनर्गठन में कई बदलाव होंगे।

"इसलिए, सरकार के प्रस्ताव में प्रस्तुत आवंटन योजना को विकसित करने का समय अनुपयुक्त है," श्री माई ने कहा।

श्री माई के अनुसार, जब प्रशासनिक तंत्र और सीमाओं के पुनर्गठन के बाद परिवर्तन होते हैं, तो इन क्षेत्रों में मानदंडों का अनुप्रयोग केवल "यांत्रिक" जोड़ का मामला नहीं होना चाहिए, बल्कि प्राकृतिक परिस्थितियों, प्रबंधन केंद्रों और नवगठित प्रशासनिक क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था, राजनीति और समाज की विकास आवश्यकताओं जैसे विशिष्ट कारकों को ध्यान में रखते हुए व्यापक रूप से मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

किसी विलयित कम्यून में अलग-अलग मानकों को लागू करने से प्रबंधन और प्रशासन में कठिनाइयाँ उत्पन्न हो सकती हैं।

राजनीतिक तंत्र और प्रशासनिक सीमाओं के पुनर्गठन के बाद, प्रधानमंत्री के पूर्व निर्णयों के अनुसार चार क्षेत्रों का वर्गीकरण अब उपयुक्त नहीं रह सकता है, और इसलिए 2026 और उसके बाद के वर्षों में लागू होने वाले आवंटन मानदंडों को स्थापित करने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार का अभाव है।

इसके अतिरिक्त, राज्य बजट संबंधी कानून में आवर्ती व्यय के सिद्धांतों, मानदंडों और आवंटन मानदंडों से संबंधित कुछ प्रावधानों में संशोधन किया जा रहा है, जिसे सरकार नौवें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने की योजना बना रही है।

राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत की जाने वाली कई नई नीतियां स्थानीय स्तर पर आवर्ती व्यय के मानदंडों और नियमों को प्रभावित करेंगी।

नौवें सत्र के बाद, इसे राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया गया था।

प्रतिनिधियों की राय और चर्चा सुनने के बाद, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने आकलन किया कि प्रस्ताव अभी तक राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा विचार करने और जारी करने की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।

श्री मान ने सुझाव दिया, "हमें पुराने दिशा-निर्देशों का कड़ाई से पालन नहीं करना चाहिए, बल्कि प्रांतों, शहरों और कम्यूनों के पुनर्गठन और विलय तथा जिलों को बंद करने से संबंधित वर्तमान स्थिति के आधार पर अपने मानदंडों को निर्धारित करना चाहिए, ताकि उन्हें अधिक प्रासंगिक बनाया जा सके।"

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि राज्य बजट से आवर्ती व्यय कोटा आवंटित करने का मानदंड प्रांतीय-शहर और कम्यून विलय की स्थिति पर आधारित होना चाहिए। (फोटो: राष्ट्रीय सभा)

इसलिए, यदि राष्ट्रीय सभा प्रांतों, शहरों और कम्यूनों के विलय की योजना को मंजूरी देती है, तो संबंधित एजेंसियों को इस प्रस्ताव को पारित करने के लिए उपयुक्त समय पर विचार करना चाहिए।

"यदि हम इसे नौवें सत्र के बाद तक स्थगित कर देते हैं, तो क्या 2026 के बजट आधार और मंत्रालयों, क्षेत्रों और एजेंसियों के व्यय अनुमानों को शीघ्रता से तैयार करने के लिए सामग्री को समायोजित और अंतिम रूप देने के लिए पर्याप्त समय होगा? यदि हम इसे अभी भी प्रस्तुत करते हैं, तो राज्य बजट कानून और सरकारी तंत्र की व्यवस्था और संगठन, ट्यूशन फीस में छूट और कटौती नीतियों आदि के साथ संगति सुनिश्चित करने के लिए हम मुद्दों को कैसे संभालेंगे? यदि ऐसा है, तो इन मुद्दों को संबोधित करने के लिए प्रस्ताव में ही संक्रमणकालीन प्रावधानों की आवश्यकता है," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने विश्लेषण किया।

अपने स्पष्टीकरण में वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि इस समय राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष प्रस्ताव प्रस्तुत करना राज्य बजट संबंधी कानून के अनुरूप है।

दरअसल, यदि प्रस्ताव स्वीकृत हो जाता है, तो सरकार के पास राष्ट्रीय विधानसभा के समक्ष लक्ष्य और कार्य, विशेष रूप से 2026 के लिए बजट व्यय अनुमान प्रस्तुत करने का समय होगा।

यह स्वीकार करते हुए कि वर्तमान में कुछ अनपेक्षित मुद्दे हैं और प्रस्ताव को स्थगित करने से पोलित ब्यूरो द्वारा निर्देशित उभरते मुद्दों पर अधिक व्यापक रूप से विचार करने का अवसर मिलेगा, श्री थांग ने तर्क दिया कि प्रस्ताव पारित करने के लिए 9वें सत्र के बाद तक प्रतीक्षा करना कुछ हद तक जल्दबाजी होगी।

श्री थांग ने कहा, "पहले प्रस्ताव जारी करना और बाद में उत्पन्न होने वाले किसी भी मुद्दे को समायोजित करना संभव है।"

सत्र के समापन पर, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने सरकार से स्थिति पर अद्यतन जानकारी देने, 9वें सत्र के दौरान पारित संबंधित कानूनों और प्रस्तावों में संशोधन की बारीकी से निगरानी करने, मसौदा प्रस्ताव को अंतिम रूप देने के लिए प्रतिक्रियाओं को शामिल करने और 9वें सत्र के बाद इसे प्रकाशित करने के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय लेने का अनुरोध किया।

"यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। सरकार का कहना है कि यह आवश्यक है क्योंकि बजट अनुमानों के लिए मानक ज़रूरी हैं। हालांकि, बिना आधार के मानक स्थापित करने से सटीक बजट अनुमान लगाना मुश्किल हो जाता है। इसलिए, इसे नौवें सत्र के बाद तक स्थगित कर देना चाहिए," श्री हाई ने जोर दिया।

स्रोत: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html