औद्योगिक संवर्धन नीतियों का लचीला समायोजन और समय पर कार्यान्वयन

प्रांतों के विलय और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन से स्थानीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के नए अवसर खुलते हैं। इस अवसर का प्रभावी ढंग से लाभ उठाने के लिए, औद्योगिक प्रोत्साहन नीतियों को लचीले ढंग से, शीघ्रता से और प्रत्येक क्षेत्र और स्थानीयता की व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुसार समायोजित करने की आवश्यकता है।

हाई फोंग शहर के उद्योग और व्यापार विभाग के उप निदेशक फाम तुआन हाई
औद्योगिक संवर्धन नीति कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में वृद्धि

जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय के संदर्भ में, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल से तंत्र को सुव्यवस्थित करने, मध्यवर्ती स्तरों को कम करने और ग्रामीण औद्योगिक प्रतिष्ठानों को नीतियों तक अधिक सुगमता से पहुँचने में मदद मिलने की उम्मीद है। साथ ही, यह क्षेत्रीय रूप से जुड़ी परियोजनाओं को मंज़ूरी देने में सुविधा प्रदान करेगा, औद्योगिक समूहों और संकेंद्रित कच्चे माल क्षेत्रों के निर्माण को समर्थन देगा, और बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से उत्पाद की गुणवत्ता और मानव संसाधन में सुधार करेगा।

इसके अलावा, इससे प्रबंधन क्षमता, योजना और संसाधन आवंटन में भी चुनौतियां उत्पन्न होती हैं, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, जहां कर्मचारियों के पास अनुभव की कमी होती है।

इसलिए, 2025 में औद्योगिक संवर्धन नीतियों के कार्यान्वयन हेतु राष्ट्रीय औद्योगिक संवर्धन कार्यक्रम के लक्ष्यों को प्राप्त करने हेतु केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक व्यापक भागीदारी आवश्यक है। साथ ही, औद्योगिक संवर्धन नीतियों और अनुप्रयोग प्रक्रियाओं पर कम्यून स्तर के अधिकारियों के लिए गहन प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करना; समस्याओं के त्वरित समाधान के लिए उद्योग एवं व्यापार विभाग और स्थानीय अधिकारियों के बीच एक समन्वय तंत्र का निर्माण करना; विशिष्ट औद्योगिक संवर्धन परियोजनाओं के माध्यम से वंचित क्षेत्रों के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देना आवश्यक है।

सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना, ग्रामीण औद्योगिक प्रतिष्ठानों को खोज, दस्तावेज़ जमा करने और प्रगति की निगरानी में सहायता के लिए ऑनलाइन पोर्टल और मोबाइल एप्लिकेशन विकसित करना आवश्यक है। इसके अलावा, ग्रामीण औद्योगिक उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए उच्च तकनीक अनुप्रयोग, स्वच्छ उत्पादन, मूल्य श्रृंखला जुड़ाव और व्यापार संवर्धन जैसी प्रमुख परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

बाक निन्ह प्रांत के उद्योग और व्यापार विभाग के उप निदेशक होआंग आन्ह तुआन
कम्यून-स्तरीय पार्क संवर्धन के नेटवर्क का शीघ्र निर्माण

बाक निन्ह देश का एक प्रमुख औद्योगिक केंद्र है, जहाँ इलेक्ट्रॉनिक्स, सेमीकंडक्टर और उच्च तकनीक प्रसंस्करण एवं विनिर्माण उद्योग तेज़ी से विकसित हो रहे हैं। इस प्रांत में कृषि और कृषि प्रसंस्करण उद्योग के विकास के लिए भी अनुकूल परिस्थितियाँ हैं, जहाँ लीची, चू नूडल्स, वान विलेज वाइन जैसे कई विशिष्ट उत्पाद उपलब्ध हैं...

2021-2025 की अवधि में, उद्योग और व्यापार विभाग ने 61 बिलियन वीएनडी से अधिक के कुल बजट के साथ 224 औद्योगिक संवर्धन परियोजनाओं को लागू करने के लिए सभी स्तरों पर पीपुल्स कमेटियों के साथ प्रभावी ढंग से समन्वय किया है, जिससे निवेश आकर्षित करने और ग्रामीण उद्योग के विकास में योगदान मिला है।

विलय के बाद, बाक निन्ह में अब 99 कम्यून और वार्ड हैं। द्वि-स्तरीय शासन मॉडल तंत्र को सुव्यवस्थित करने, संसाधनों को केंद्रित करने और स्थानीय अधिकारियों की भूमिका को बढ़ाने में मदद करता है। हालाँकि, कार्यान्वयन के लगभग 4 महीने बाद भी, कई इलाकों में अभी तक विशेष विभागों में पर्याप्त मानव संसाधन आवंटित नहीं किए गए हैं, जिससे औद्योगिक संवर्धन कार्य में समन्वय नहीं हो पा रहा है, और कुछ जगहों पर कार्यान्वयन में असमंजस की स्थिति है।

समन्वय दक्षता में सुधार के लिए, उद्योग एवं व्यापार विभाग ने 5 प्रमुख दिशा-निर्देश प्रस्तावित किए हैं। तदनुसार, यह नीतिगत तंत्र बनाने, प्रांतीय जन समिति को औद्योगिक संवर्धन व्यय की सामग्री और स्तर को विनियमित करने वाला एक प्रस्ताव प्रस्तुत करने, और 2026-2030 की अवधि के लिए एक औद्योगिक संवर्धन योजना विकसित करने, श्रम विभाजन और प्रबंधन स्तरों के बीच विकेंद्रीकरण को स्पष्ट करने पर सलाह देता है।

आर्थिक या आर्थिक-अवसंरचना विभाग के कर्मचारियों के लिए औद्योगिक संवर्धन के कार्यान्वयन हेतु दस्तावेज़ों और दिशानिर्देशों का एक सेट तैयार करने जैसे व्यावसायिक मार्गदर्शन प्रदान करें, जिससे जमीनी स्तर से कार्यान्वयन और पर्यवेक्षण को एकीकृत करने में मदद मिले। एक जमीनी नेटवर्क का प्रशिक्षण और निर्माण करें, जमीनी स्तर के कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण और ज्ञान प्रशिक्षण का आयोजन करें और स्थानीय स्तर पर समर्थन की आवश्यकता को समझने के लिए एक कम्यून-स्तरीय औद्योगिक संवर्धन नेटवर्क बनाने का प्रस्ताव रखें।

साथ ही, प्रभावी मॉडलों को बढ़ावा दें और उनका अनुकरण करें, विशिष्ट औद्योगिक प्रोत्साहन मॉडलों के प्रसार के लिए कम्यून्स और वार्डों की जन समितियों के साथ सहयोग करें, स्थानीय अधिकारियों की जागरूकता और उत्तरदायित्व बढ़ाएँ। परियोजनाओं की प्रगति और गुणवत्ता के पर्यवेक्षण और निरीक्षण को सुदृढ़ करें; संसाधनों का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करने के लिए समय से पीछे चल रही या उल्लंघन वाली परियोजनाओं के कार्यान्वयन को तुरंत समायोजित करें या रोकें।

निन्ह बिन्ह प्रांत के उद्योग और व्यापार विभाग के उप निदेशक होआंग ची डुंग
यह स्पष्ट करना कि क्या छोटे व्यवसाय औद्योगिक प्रोत्साहन के लिए पात्र हैं

हा नाम, नाम दीन्ह और निन्ह बिन्ह तीन प्रांतों के नए निन्ह बिन्ह प्रांत में विलय के बाद, औद्योगिक संवर्धन गतिविधियों को उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, विशेष रूप से नवाचार, हरित परिवर्तन और औद्योगिक संवर्धन विभाग का ध्यान और सक्रिय समर्थन मिला है। इसके परिणामस्वरूप, प्रांत में औद्योगिक संवर्धन गतिविधियों में कई सकारात्मक बदलाव आए हैं, जिससे ग्रामीण उद्योग और स्थानीय अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा मिला है।

हालाँकि, विलय के बाद शुरुआती दौर में, औद्योगिक संवर्धन परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कई कठिनाइयाँ आईं। उद्योग एवं व्यापार विभाग सहित सभी विभागों और शाखाओं को नए मॉडल के अनुसार संगठन को पूर्ण बनाने के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप व्यावसायिक कार्यों, विशेष रूप से औद्योगिक संवर्धन कार्यों, का कार्यान्वयन बारीकी से नहीं हो पाया; कुछ परियोजनाएँ समय से पीछे चल रही थीं। इसके साथ ही, कम्यून स्तर के अधिकारियों की टीम अभी भी विशेषज्ञता में कमज़ोर थी, जिससे जमीनी स्तर पर औद्योगिक संवर्धन गतिविधियों के कार्यान्वयन की गुणवत्ता प्रभावित हुई।

एक और बड़ी समस्या विलय से पहले विभिन्न क्षेत्रों में नीतियों में एकरूपता का अभाव है। पहले प्रत्येक प्रांत के अपने कार्यक्रम, नियम और औद्योगिक प्रोत्साहन व्यय के स्तर थे। विलय के बाद, प्रांत को एक नया, एकीकृत तंत्र बनाने की आवश्यकता है, जिससे कार्यान्वयन में बाधाएँ आ रही हैं। वर्तमान में, पूरे प्रांत में केवल एक औद्योगिक संवर्धन और व्यापार संवर्धन केंद्र है जो तीन पुराने केंद्रों का कार्यभार संभालता है, जिससे काम का दबाव बढ़ता है, कर्मचारियों का बोझ बढ़ता है और परियोजना कार्यान्वयन की प्रभावशीलता प्रभावित होती है।

इस वास्तविकता के आधार पर, निन्ह बिन्ह प्रांत ने प्रस्ताव दिया कि विभाग ध्यान दे और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को सलाह दे कि वह प्रांत के लिए राष्ट्रीय औद्योगिक संवर्धन कार्यक्रम से वित्त पोषण जारी रखे ताकि परियोजनाओं का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके। इसके अतिरिक्त, यह अनुशंसा की जाती है कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, ग्रामीण औद्योगिक प्रतिष्ठानों पर वित्तीय बोझ कम करने के लिए, वास्तविकता के अनुरूप समर्थन स्तर बढ़ाने की दिशा में औद्योगिक संवर्धन निधि के उपयोग पर परिपत्र संख्या 28/2018/TT-BTC का अध्ययन और संशोधन करने हेतु वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करे।

इसके अलावा, यह स्पष्ट करना भी ज़रूरी है कि छोटे व्यवसायों को औद्योगिक प्रोत्साहन का लाभ मिल रहा है या नहीं। अगर कोई स्पष्ट नियम नहीं हैं, तो नए मार्गदर्शन दस्तावेज़ों में इन विषयों को शामिल करने की सिफ़ारिश की जाती है, जिससे एक एकीकृत क़ानूनी आधार तैयार हो और स्थानीय स्तर पर नियमों के अनुसार सुचारू रूप से कार्यान्वयन में मदद मिले।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html