कुछ इलाकों का यांत्रिक रूप से विलय हो गया।
19 दिसंबर को, शिक्षा और प्रशिक्षण के स्थायी उप मंत्री, फाम न्गोक थुओंग ने सार्वजनिक प्रीस्कूल, प्राथमिक, माध्यमिक और सतत शिक्षा संस्थानों की व्यवस्था और संगठन के संबंध में स्थानीय निकायों के साथ एक ऑनलाइन बैठक की अध्यक्षता की।
दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार पूर्व-विद्यालय, प्राथमिक और सतत शिक्षा संस्थानों की व्यवस्था और संगठन के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट देते हुए, सामान्य शिक्षा विभाग (शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय) के निदेशक श्री थाई वान ताई ने कहा: 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष तक, देश भर में सभी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में प्राथमिक विद्यालय होंगे; 93.2% कम्यूनों में माध्यमिक विद्यालय होंगे।
लगभग 6.8% कम्यून, मुख्य रूप से दूरस्थ, पर्वतीय, सीमावर्ती और द्वीपीय क्षेत्रों में, कम जनसंख्या घनत्व और विशिष्ट भौगोलिक परिस्थितियों के कारण अभी भी अंतर-कम्यून स्कूलों या बहुस्तरीय सामान्य शिक्षा स्कूलों की व्यवस्था करनी पड़ती है। वर्तमान में, पूरे देश में 11,559 प्राथमिक विद्यालय हैं जिनमें 8,882,864 छात्र पढ़ते हैं और 8,403 माध्यमिक विद्यालय हैं जिनमें 6,656,888 छात्र पढ़ते हैं।
स्कूलों और कक्षाओं का नेटवर्क आम तौर पर व्यापक है और सार्वभौमिक शिक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करता है। हालांकि, क्षेत्रों के बीच स्पष्ट असमानता मौजूद है। बड़े शहरों और औद्योगिक क्षेत्रों में, छात्र-शिक्षक अनुपात औसतन अधिक है। इसके विपरीत, उत्तरी और मध्य पर्वतीय क्षेत्रों में, कई स्कूल छोटे हैं, जिनमें प्रत्येक कक्षा में लगभग 18 छात्र ही होते हैं, और कुछ स्कूलों में तो संयुक्त कक्षाएं भी आयोजित करनी पड़ती हैं।
स्कूलों की सुविधाओं में लगातार सुधार हो रहा है। प्राथमिक स्तर पर, कक्षा-दर-कक्षा अनुपात 1.03 है, संरचनात्मक रूप से सुदृढ़ कक्षाओं का प्रतिशत 87% है, और औसत कक्षा का आकार 31.8 छात्र है। निम्न माध्यमिक स्तर पर, कक्षा-दर-कक्षा अनुपात 0.89 है, संरचनात्मक रूप से सुदृढ़ कक्षाओं का प्रतिशत 95.24% है, और औसत कक्षा का आकार 39.8 छात्र है। परिपत्र संख्या 23/2024/TT-BGDĐT के अनुसार, प्राथमिक विद्यालय में कक्षाओं की अधिकतम संख्या को 40 कर दिया गया है, जो पिछले नियम की तुलना में 10 कक्षाएं अधिक है।
पोलित ब्यूरो , सचिवालय और केंद्रीय संचालन समिति के निष्कर्षों, योजनाओं और निर्देशों के आधार पर शैक्षणिक संस्थानों की व्यवस्था और संगठन को लागू किया जा रहा है, जिसमें मौजूदा शैक्षणिक संस्थानों को बनाए रखने, पूर्व-विद्यालय, प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों के प्रबंधन को कम्यून-स्तरीय अधिकारियों को विकेंद्रीकृत करने और 31 दिसंबर, 2025 से पहले कम्यून स्तर पर सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों की व्यवस्था को पूरा करने के सिद्धांत पर जोर दिया गया है।

केंद्र सरकार के निर्देशों का पालन करते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन पर अनेक अध्यादेश और परिपत्र जारी किए हैं, जिन पर सलाह दी गई है; अनेक मार्गदर्शक दस्तावेज जारी किए हैं और स्थानीय निकायों से आग्रह किया है; कई स्थानीय निकायों का निरीक्षण किया है; और सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों के पुनर्गठन से संबंधित संस्थागत ढांचे में निरंतर सुधार किया है। मंत्रालय ने विद्यालय के आकार, समूहों और कक्षाओं की संख्या के लिए न्यूनतम और अधिकतम सीमाएं भी स्पष्ट रूप से निर्धारित की हैं, जिससे स्थानीय निकायों को व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुसार सक्रिय रूप से समायोजन करने की सुविधा मिल सके।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को प्रस्तुत 34 में से 23 प्रांतों और शहरों से संकलित रिपोर्टों के अनुसार: 18 दिसंबर, 2025 तक, अधिकांश स्थानीय निकाय 2025 में प्रीस्कूल, प्राथमिक विद्यालय, जूनियर हाई स्कूल और हाई स्कूल की वर्तमान संरचना को बनाए रखेंगे और 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के अंत के बाद पुनर्गठन के लिए एक रोडमैप विकसित करेंगे।
प्रीस्कूल शिक्षा के क्षेत्र में, 23 में से 6 प्रांतों में यथास्थिति बनी रही, 15 प्रांतों में 1.76% से लेकर 10% से कम तक की क्रमिक कमी देखी गई, और 1 प्रांत में विलय की प्रक्रिया पूरी हुई, जिसके परिणामस्वरूप शैक्षणिक संस्थानों में 45.83% की कमी आई। सामान्य शिक्षा के क्षेत्र में, 23 में से 7 प्रांतों में यथास्थिति बनी रही, 15 प्रांतों में 0.2% से लेकर 10% से कम तक की कमी देखी गई, और 1 प्रांत में 42.57% की कमी दर्ज की गई। सतत शिक्षा के क्षेत्र में महत्वपूर्ण विलय हुए, और कई क्षेत्रों में 30% से अधिक की कमी आई।
प्रारंभिक पुनर्गठन से प्रशासनिक ढाँचों को सुव्यवस्थित करने, प्रबंधन कर्मचारियों की संख्या कम करने, शिक्षकों और कर्मचारियों के स्थानांतरण करने और स्थानीय स्तर पर कमी और अधिकता की समस्या का समाधान करने में मदद मिली है। हालाँकि, कुछ क्षेत्रों में स्कूलों का विलय यांत्रिक रूप से और बड़े पैमाने पर कम समय में किया गया है, जिससे सुविधाओं पर अत्यधिक भार पड़ने की संभावना है और जातीय बोर्डिंग और सेमी-बोर्डिंग स्कूलों के मॉडल के साथ-साथ वंचित क्षेत्रों के छात्रों के शिक्षा के अधिकार पर भी असर पड़ सकता है।


एक स्पष्ट योजना है, और इससे शिक्षण और अधिगम गतिविधियों में कोई बाधा नहीं आती है।
सम्मेलन में, कई स्थानीय क्षेत्रों के प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से निम्नलिखित बिंदु पर सहमति व्यक्त की: विद्यालय नेटवर्क का पुनर्गठन सावधानीपूर्वक, एक रोडमैप के साथ, शिक्षण और अधिगम गतिविधियों को बाधित किए बिना, छात्रों के अधिगम अधिकारों और शिक्षण स्टाफ की स्थिरता को सुनिश्चित करते हुए किया जाना चाहिए।
ह्यू शहर के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन विन्ह हंग ने कहा: शहर ने विभाग के प्रबंधन के तहत शैक्षणिक संस्थानों की स्थिरता बनाए रखने का निर्णय लिया है, और केवल अत्यंत आवश्यक होने पर ही कम्यून और वार्ड स्तर पर पुनर्गठन पर विचार किया जाएगा तथा छात्रों, विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों और सीमावर्ती क्षेत्रों के छात्रों के लिए सुरक्षित यात्रा व्यवस्था सुनिश्चित की जाएगी। विद्यालय नेटवर्क का पुनर्गठन बोर्डिंग और सेमी-बोर्डिंग स्कूलों में निवेश से जुड़ा होना चाहिए ताकि विशेष क्षेत्रों के छात्रों के लिए स्थिर और दीर्घकालिक शिक्षण परिस्थितियाँ निर्मित की जा सकें।
फु थो शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री फुंग क्वोक लैप भी इसी विचार से सहमत हैं। उनका मानना है कि शिक्षण संस्थानों के विलय में उन छोटे विद्यालयों और शाखा विद्यालयों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए जो अब उपयुक्त नहीं हैं, और प्रक्रिया को कम समय में पूरा करने पर अत्यधिक जोर नहीं दिया जाना चाहिए। विद्यालय नेटवर्क का पुनर्गठन एक संवेदनशील मुद्दा है जिसके लिए एक उपयुक्त कार्ययोजना की आवश्यकता है, जो जन जागरूकता अभियानों से जुड़ी हो और जनता एवं शिक्षकों के बीच आम सहमति को बढ़ावा दे।
तुयेन क्वांग प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री बुई क्वांग त्रि के अनुसार, प्रांत ने स्थानीय निकायों को जनता और जमीनी स्तर की पार्टी समितियों से प्राप्त प्रतिक्रिया के आधार पर पुनर्गठन योजनाओं की समीक्षा और विकास करने का निर्देश दिया है। कार्यान्वयन एक निर्धारित रोडमैप के अनुसार होगा, जिसमें पात्र इकाइयां पहले पुनर्गठन पूरा करेंगी और शेष इकाइयां अगले चरण में इसे जारी रखेंगी।
श्री त्रि ने सुझाव दिया कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को सीमावर्ती क्षेत्रों में बोर्डिंग और सेमी-बोर्डिंग स्कूलों के संगठन, नामांकन और संचालन के संबंध में जल्द ही विशिष्ट दिशानिर्देश जारी करने चाहिए, ताकि स्थानीय निकाय उन्हें समान रूप से लागू कर सकें।
डाक लक और विन्ह लॉन्ग प्रांतों के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों के प्रतिनिधियों के अनुसार, वर्तमान में सबसे बड़ी चुनौतियाँ बुनियादी ढांचे में निवेश की कमी और छात्रों के लिए परिवहन की खराब स्थिति हैं। दोनों प्रांतों ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और केंद्र सरकार से वित्तीय सहायता और लचीला मार्गदर्शन प्रदान करने का अनुरोध किया है ताकि शैक्षिक गतिविधियों में बाधा डाले बिना प्रत्येक क्षेत्र की परिस्थितियों के अनुरूप विद्यालय नेटवर्क की व्यवस्था सुनिश्चित की जा सके।

गुणवत्तापूर्ण शिक्षा को सर्वोपरि प्राथमिकता देना।
सम्मेलन में अपने समापन भाषण में, उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि शैक्षणिक संस्थानों के नेटवर्क की समीक्षा और पुनर्गठन एक नियमित कार्य है जिसे केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18 के बाद से लागू किया जा रहा है, और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने और केंद्रीय समिति के प्रस्तावों और निष्कर्षों के अनुसार प्रशासनिक सीमाओं को पुनर्व्यवस्थित करने के संदर्भ में यह और भी अधिक जरूरी हो गया है।
उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग ने कहा कि विद्यालय नेटवर्क का पुनर्गठन यांत्रिक कटौती या विद्यालयों या स्कूल शाखाओं की संख्या में कमी लाने का प्रयास नहीं है। इसका सर्वोच्च लक्ष्य शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना, छात्रों के शिक्षा के अधिकार को सुनिश्चित करना और शिक्षकों के शिक्षण की स्थितियों में सुधार करना है।
जो विद्यालय बिखरे हुए हैं, छोटे पैमाने पर हैं, या अब उपयुक्त नहीं हैं, उन्हें पुनर्गठित या विलयित किया जाना चाहिए; इसके विपरीत, जिन विद्यालयों में छात्रों की संख्या मानक से अधिक है, उन्हें उन्हें विभाजित करने और नए विद्यालय बनाने पर विचार करना चाहिए, साथ ही कक्षा के आकार, विद्यालय की सुरक्षा और शैक्षिक सिद्धांतों का अनुपालन सुनिश्चित करना चाहिए।
उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग ने शैक्षणिक संस्थानों के नेटवर्क की समीक्षा और पुनर्गठन में तीन मुख्य आवश्यकताओं पर जोर दिया: पर्याप्त विद्यालय, पर्याप्त कक्षाएँ और पर्याप्त शिक्षक, लेकिन ये प्रत्येक क्षेत्र की व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुरूप उचित और उपयुक्त होने चाहिए। पुनर्गठन से सार्वभौमिक शिक्षा के लक्ष्यों को पूरा किया जाना चाहिए, विशेष रूप से 3 से 5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए सार्वभौमिक बाल्यावस्था शिक्षा और प्राथमिक एवं निम्न माध्यमिक स्तर पर अनिवार्य शिक्षा। इसके साथ ही, विद्यालयों और कक्षाओं का संगठन शिक्षा के सिद्धांतों का पालन करते हुए शिक्षण और अधिगम की गुणवत्ता में सुधार लाने में योगदान देना चाहिए।
इसके अतिरिक्त, उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग ने स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे विद्यालय मानकों, सुविधाओं और शिक्षण कर्मचारियों से संबंधित वर्तमान नियमों को सख्ती से लागू करें।
कार्यान्वयन के संबंध में, उप मंत्री ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से एक प्रमुख भूमिका निभाने का अनुरोध किया, जिसमें नगर निगमों और वार्डों को पुनर्गठन योजनाएँ विकसित करने के लिए सक्रिय रूप से मार्गदर्शन और प्रोत्साहित करना; गृह मंत्रालय, वित्त मंत्रालय और संबंधित क्षेत्रों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना और प्रांतीय जन समिति को एक उपयुक्त कार्यसूची तैयार करने की सलाह देना शामिल है जिससे शैक्षिक गतिविधियाँ बाधित न हों। स्थानीय सरकार के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों के लिए, स्थानीय सरकार को सक्रिय रूप से समीक्षा करनी चाहिए, प्रस्ताव प्रस्तुत करने चाहिए और कार्यान्वयन की जिम्मेदारी लेनी चाहिए।
स्थायी उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग ने अनुरोध किया कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय की विशेष इकाइयाँ नई परिस्थितियों के अनुसार स्कूलों, शिक्षण कर्मचारियों और छात्रों की संख्या के मानकों की पूर्ति पर शोध और समीक्षा जारी रखें; और साथ ही, स्थानीय क्षेत्रों की बुनियादी ढांचा निवेश आवश्यकताओं को संकलित करें ताकि मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों से संसाधनों के आवंटन पर सलाह दी जा सके।
स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-mang-luoi-truong-lop-can-duoc-thuc-hien-than-trong-co-lo-trinh-post761201.html






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